縣級廣播電視臺存在的困難及發展對策建議

李玉萍（永仁縣廣播電視臺，云南 楚雄 651499）

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縣級廣播電視臺存在的困難及發展對策建議

李玉萍
（永仁縣廣播電視臺，云南 楚雄 651499）

摘 要：本文分析了縣級廣播電視臺存在的困難，提出了促進縣級廣播電視臺發展的對策和建議。

關鍵詞：縣級；廣播電視臺；發展；對策

縣級廣播電視臺是縣具有新聞發布資質的重要媒體。在20多年的發展歷程中，各縣廣播電視臺在縣委、縣政府的正確領導下，作為黨委、政府和人民的喉舌，始終堅持正確的輿論導向，始終堅持為人民服務的方向，積極調動全臺干部職工的力量，運用廣播和電視兩大手段為縣級經濟社會的發展營造了良好的輿論氛圍，取得了顯著成績。但隨著經濟社會的發展，特別是媒體傳播手段的不斷創新，縣廣播電視臺的發展也存在諸多的困難和問題。經過認真分析研究，筆者提出了促進縣級廣播電視臺發展的對策及建議。

一、縣級廣播電視臺目前存在的主要困難

（一）專業人才相當缺乏，工作積極性調動困難

因處在基層，縣級廣播電視臺從事采編播專業崗位的人員基本都是半路出家，大家只能在干中學，在實踐中尋找、積累經驗。專業技術人員缺乏是縣級廣播電視臺存在的普遍性問題。現在，大部分縣廣播電視臺的副高級職稱職數已滿，難于晉升。受政策影響，近年來事業人員和專業技術人員出口不暢，形不成正常的流動機制，事業單位職務晉升難，形成死水一塘的格局，采編播人員的積極性受到極大挫傷，目前的人才狀況十分堪憂，專業技術人才和知識型、技能型員工少之又少，從而形成了一方面人浮于事，一方面人才緊缺的惡性循環。

（二）設備落后，需要進行更新換代

發展資金相當緊缺，生存壓力相對較大。縣級廣播電視媒體的創收能力非常弱，創收渠道也很單一，主要經濟來源是廣告費。大部門縣市廣告增幅趨緩，效益入不敷出，捉襟見肘。而廣播電視行業又是一個高投入、高消耗、重裝備的行業，追求大的產出必須有大的投入，資金緊缺問題嚴重制約著縣廣播電視事業的發展。由于基礎條件差、設備落后、人才匱乏、職稱晉升難等種種條件的限制，自辦廣播電視節目無論是質量還是數量，都無法與上級臺相比，再加上當地各類媒體的競爭，其生存空間相對有限。廣播電視工作舉步維艱。

（三）領導力量不足，管理理念相對滯后

長期以來，廣播電視受計劃經濟條件影響較深，事業單位行政管理已根深蒂固，重宣傳、重業務、輕管理傾向明顯。特別是文體廣電旅游三家單位合并后，局領導分身乏術，采編播人員缺乏，廣播電視臺負責人還擔任著新聞編輯、記者的協調和審片、采訪的任務。繁重的工作壓力使得電視臺領導力量不足。

二、發展思路及對策

為扎實做好廣播電視新聞宣傳工作，為縣級經濟社會發展營造良好的輿論氛圍，現就縣廣播電視臺的發展提出如下對策建議。

（一）加大新聞策劃力度，在提升節目質量上下功夫

新聞宣傳是縣廣播電視臺的立身之本，抓好新聞宣傳是縣廣播電視臺全體人員的職責所在。縣廣播電視臺必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞中心，服務大局，加強新聞策劃，精心組織報道選題，從新聞立臺向新聞強臺做有益的嘗試和探索，在提高新聞質量和節目水平上下功夫，為全縣經濟社會發展營造良好的輿論氛圍。要從“找差距，探原因，定目標，尋對策”等方面入手，激發記者活力，善于捕捉新聞“活魚”，不斷提升稿件質量。要在加強新聞策劃力度上加強領導和指導。在這一方面，元謀、大姚、武定等縣制定了長期穩定的新聞編委會和通氣會制度。編委會設立在縣委宣傳部，抽調文廣旅局領導和廣播電視臺負責人組成成員，年初，編委會制定出一年的宣傳工作計劃、宣傳重點。編委會每個月定期召開一次會議，擬定每月宣傳重點，做到新聞宣傳年有計劃、月有重點、周有選題、記者每天有具體采訪主題。這樣保證了電視臺新聞宣傳的重點，同時保證和加強了宣傳主管部門對電視臺新聞宣傳工作的領導。要在鞏固已有的編輯手法和質量的前提下，加強欄目包裝，更新片頭片花，精心制作系列報道的片花，豐富表現手法。在欄目的包裝方面，由于全州各縣市都沒有這方面的制作人才，元謀縣、大姚縣、祿豐縣、武定縣等和楚雄電視臺建立了長期合作的關系，由電視臺自己出資，請楚雄臺相關專業人員設計、包裝欄目的片花，提升視聽效果。

（二）加強隊伍管理，在提高采編播人員的積極性上下功夫

實現管辦分離，提升廣播電視管理的針對性。廣播電視臺為縣文體廣電旅游局下屬的股所級單位，工作人員不足，無力做到兩者兼顧。為此，應將廣播電視臺從文體廣電旅游局分離出來，實行“政事分開”、“管辦分離”，成立永仁縣廣播電視臺，并升格為副科級事業單位。同時，增加人員編制和經費，為高質量辦好地方臺提供人力、財力保障，促進廣電新聞事業健康發展。武定縣和雙柏縣在這方面走在了全州的前面。目前，兩個縣電視臺已從文體廣電旅游局分設出，實現了人、財、物獨立，這樣更有利于工作的管理和開展。

（三）努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選拔任用機制

近年來，受事業人員身份的影響，廣播電視隊伍已有近10年沒有人員流動和提拔任用，年復一年無規律、起早貪黑的新聞宣傳工作，讓這支隊伍疲憊不堪，積極性受到打擊和挫傷。一些優秀的采編播人員工作得不到肯定和認可，是造成工作難開展的一個重要原因。在這方面，雙柏縣和武定縣、牟定縣等縣份敢于打破政策和規定局限，將表現優秀的采編播人員提拔使用，充分調動起了采編播人員的積極性。和我們緊緊相鄰的元謀縣廣播電視臺，目前共有采編播人員16人。大姚縣有采編播人員13人。就人員狀況來看，全州10縣市當中最少的是永仁縣廣播電視臺。因此，我們應在調動現有人員積極性的同時，再增加3～5名采編播人員。與此同時，要不斷提高現有職工的學歷層次和職稱檔次，穩定新聞隊伍，建設一支精干的隊伍。突破現有編制的小框架，吸引高級人才，讓致力于新聞工作事業的人有用武之地，有成就感，有榮譽感，

有奮斗的目標和動力，使之積極為強臺建設出謀劃策、獻計出力。積極構筑人才高地，有效實施人才戰略。

（四）改革收入分配制度

實行崗位工資和績效工資，按實際貢獻進行分配。在這方面，希望單位拿出一部分資金，增加績效工資的比例，加大績效考核力度，在全臺建立多干多得的分配制度。武定縣委、縣人民政府在調動記者積極性的基礎上，制定了穩定的獎勵政策，對中央省州播出的記者稿件給予獎勵。

（五）建立人才培訓機制

要建立一項采編播人員培訓的長效機制，每年將優秀的采編播人員送到省州電視臺，通過頂崗鍛煉的方式提升業務水平。另外，單位可以拿出一部分培訓費用，分期將工作表現積極的采編播人員送去參加中央省州舉辦的有針對性的采訪、編輯、播音、策劃培訓班，不斷提高采編播人員的專業水準。

（六）加大創收力度，在增強發展活力上下功夫

縣級廣播電視臺廣告創收仍是一個時期縣級廣電媒體的主要經濟來源。縣級廣播電視媒體應該大力挖掘潛力，做足廣告文章，在理念上要變守株待兔式為主動出擊式服務，引入全新的營銷理念，重視廣告市場的培育和開拓，變“拉廣告”為“談廣告”、“策劃廣告”，做到“前面一個節目，后面一片市場”。在節目編排上，要變集中性大容量為分散性小組合，將廣告節目分散在各檔自辦節目中。要依托品牌欄目，以企業經銷商聯辦、冠名、特約播出、贊助播出、協辦等形式增加廣告收入，使節目覆蓋之處就是廣告的覆蓋之域。要提高廣告的藝術性、觀賞性，盡量消除觀眾對廣告播放時間過長、內容過濫帶來的反感和抵觸情緒。當前，縣級廣電部門產業化水平還相當低，強勢媒體還遠沒有成為大家所期待的強勢產業。縣級廣播電視媒體要立足多創收、多投入，切實提升采編播能力和水平。

總之，縣廣播電視臺要走強臺之路，領導重視是根本，增加投入是關鍵，科學規劃是基礎，強化管理是保證，敬業奉獻是財富。全臺干部職工要立足本臺，以開門辦臺、開放辦臺的全新態勢，突出工作重點，突破工作難點，以全新的觀念、飽滿的熱情、務實的作風來開展工作，為全縣經濟社會發展奉獻自己的力量。

參考文獻：

［1］ 云南廣電網絡集團公司.云南廣播電視技術論文選［M］.云南昆明：晨光出版社，2015：116-118.

［2］ 陸玉軍.縣級廣播如何在夾縫中求生存、謀發展［J］.西部廣播電視，2013（19）：56.

作者簡介：李玉萍（1979—），女，云南永仁人，本科，永仁廣播電視臺廣播電視新聞及專題片編輯，1998年進入永仁廣播電視臺工作，現任永仁廣播電視臺臺長、編輯，在18年的廣播電視工作中，先后在播音、采訪、編輯、主持多個崗位實踐鍛煉，以一顆對廣播電視事業的赤誠之心，努力鉆研崗位業務，于2008年被評為楚雄州十佳新聞工作者，采寫、撰稿、主持、編輯的廣播電視作品有30多件在省州獲獎。

中圖分類號：G229.24

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）03-0183-01