論晚清官員曾紀澤的外交素養(yǎng)

張瀟逸

(陜西師范大學 歷史文化學院，西安 710119)

【歷史文化研究】

論晚清官員曾紀澤的外交素養(yǎng)

張瀟逸

(陜西師范大學 歷史文化學院，西安 710119)

鴉片戰(zhàn)爭后，清政府與列強簽訂了一系列不平等條約，因此提起晚清時期的外交官員，人們總是將他們與賣國求榮、愚昧無知等一些消極方面的詞語聯(lián)系在一起。但對于晚清時期的外交官員不能一概而論，曾紀澤就是如此。通過對《里瓦幾亞條約》與《中俄圣彼得堡條約》的改簽來論證曾紀澤所具備的外交素養(yǎng)。

崇厚；曾紀澤；伊犁問題；外交官；外交素養(yǎng)

1840年是中國近代史百年恥辱的開端，西方各國憑借先進的船只大炮打開了中國的大門，迫使清政府與其簽訂了一系列不平等條約，有一條卻是被清政府拒絕的，即崇厚簽訂的《里瓦幾亞條約》，并且最終被曾紀澤改簽成功《中俄圣彼得堡條約》，很大程度上挽回了中國的部分權益，改簽成功的原因除了有利的國際和國內客觀因素處，很大一部分與外交官曾紀澤的個人外交專業(yè)素養(yǎng)是分不開的。

無疑，崇厚和曾紀澤在晚清歷史上具有重要的一筆，但是學者們普遍認為崇厚在1879年簽訂的《里瓦幾亞條約》，不但沒有為國家爭奪利益，反而嚴重削弱了中國領土的完整性以及損害了中國的經濟利益，因此他并不能稱之為外交官。于是清政府任命駐英、駐法大使曾紀澤出使俄國，負責與俄國針對伊犁問題重新進行談判交涉。因此大部分學者對曾紀澤外交處理的結果給予了高度的評價，認為曾紀澤能夠虎口奪食，通過一系列外交手段保住了特克斯河流域等廣大地區(qū)，①所以《中俄圣彼得堡條約》雖然也屬于不平等條約，但確實為清朝挽回了一定的權益，而能實現(xiàn)這一點，在當時可以說已經是外交上的成功。

一、曾紀澤的外交活動

曾紀澤的外交活動，主要是19世紀80年代出使沙皇俄國，在簽訂《中俄圣彼得堡條約》時盡量為清朝爭取權益。

兩次鴉片戰(zhàn)爭之后，沙俄開始不斷要求擴大在中國的陸路特權。1871年5月，新疆地區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的反清起義，沙俄與英國為自身利益爭相支持阿古柏自立，沙俄趁局勢混亂便侵入中國新疆地區(qū)，并且占領伊犁等周圍的廣大地區(qū)。1875年5月，清政府決定派左宗棠為欽差大臣前去新疆處理，經過三年的苦戰(zhàn)，左宗棠收復了除伊犁外的所有新疆地區(qū)，雖然清政府取得了戰(zhàn)爭的勝利，但日漸衰落的清政府已經沒有能力與沙俄再次開仗，清政府選擇和平手段與沙俄進行談判，于是派遣出身滿族的大臣崇厚出使俄國進行談判，崇厚一路游山玩水，于1978年12月到達圣彼得堡與沙俄大使布策進行談判，屈辱求和成習慣的崇厚無心為國家和人民的權益做斗爭，就未經政府批準擅自與沙俄簽訂了喪權辱國的《里瓦幾亞條約》。

《里瓦幾亞條約》的簽訂引起了國內不論是朝堂政府還是民間百姓的不滿，清政府也明確聲明對于這一條約堅決不承認，并且下令將崇厚按罪問斬。另一方面左宗棠收復新疆地區(qū)的戰(zhàn)爭已經結束一年，這一年經濟、軍事等各方面能力都得到了充分的恢復，清政府同時派左宗棠親帥大軍出嘉峪關挺進伊犁，為重新談判奠定了強有力的保證。于是在1880年2月19日，清政府重新任命曾紀澤出使俄國，希望在適當對沙俄讓步的基礎上修改之前訂立的《里瓦幾亞條約》，從而可以挽回一部分中國原有的主權。隨后曾紀澤及其隨員抵達圣彼得堡，要求對條約進行重新談判，但沙俄一方以條約已經簽署不得更改為由，拒絕修改條約。在曾紀澤的持續(xù)努力下，沙俄做出了讓步，曾紀澤提出沙俄應該交還給中國伊犁全部區(qū)域，領事只能添設嘉峪關一處，并且沙俄在新疆、蒙古貿易不能全部免稅等幾條改約意見，沙俄針對曾紀澤的改約意見，對清政府不斷地施加壓力，迫使清政府指示曾紀澤對沙俄做出更大的讓步。經過反復艱難的談判交涉最終達成共識，即后來簽訂的《中俄圣彼得堡條約》，又名為《中俄伊犁條約》。

二、曾紀澤的愛國情懷

《中俄圣彼得堡條約》的簽訂有多種因素，但是曾紀澤無疑發(fā)揮了重要的作用。曾紀澤之所以能夠不畏強暴，在沙俄為清朝努力爭取權益，首先是因為他具有不可動搖的愛國情懷。

前駐英大使馬振剛在談到外交官應具備的三點素養(yǎng)時提出：“忠誠是外交官的基礎”，忠誠即是對祖國的熱愛。愛國精神分為兩個形態(tài)：一種是對于普通大眾來講的愛國精神，民眾只要能站在自己的立場各司其職即為愛國；另一種就是專指外交官的愛國精神，這種愛國精神是傾向于政治領域的，外交官對國家的忠誠度體現(xiàn)在對國家領土的維護、對國家政治的支持以及對本國公民的熱愛，因此愛國精神是外交官一切外交活動的前提與基礎。

從有關文獻看，清政府派曾紀澤談判之初并沒有打算真的能取得勝利，只是要求曾紀澤能讓沙俄盡量減少對中國的損害。沙俄以崇厚簽訂的條約為借口稱已經簽約便不能改約，但在曾紀澤的一再堅持下，使得重新談判順利進行。在談判之前曾紀澤深思熟慮，利用沙俄重視商業(yè)利益這一特點，確定了自己的談判主要思想，即重界輕商的思想始終貫穿整個談判過程，這一思想在當時是難能可貴的，不僅增加了迫使沙俄退讓的籌碼，而且維護了中國的國家領土。具體表現(xiàn)在整個談判過程中，曾紀澤始終堅持務必要將伊犁全部收回使談判陷入了僵局，最終依照清政府的旨意放棄伊犁西境，但曾紀澤對領土的維護促使他翻閱大量的書籍并且進行實地考察，對于那些具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)仍然堅持要收回。面對沙俄不斷的挑釁與施壓，他不卑不亢，仍然能夠最大程度地挽回祖國的主權，他的愛國精神使中國獲得了外交談判的首次勝利。

三、曾紀澤的應變能力

出色的外交官必然是要經歷各種險象環(huán)生的國家間談判的，因此身為外交官，除了堅定的愛國精神外，還必須具備靈活的應變能力，具體要求外交官必須做到以下兩點：首先與本國政府保持密切聯(lián)系，從而更加準確地把握談判的目的與任務；第二則是外交官要善于利用一切有利因素達到本國利益最大化，這在學者蔣躍波和李育民的《試析曾紀澤伊犁交涉成功原因》一文中也曾指出：“外交官要善于利用周圍一切有利因素來獲取外交的成功”。

曾紀澤前往進行交涉談判時，清政府制定了明確的目的與策略方針，同時要求曾紀澤隨時向朝廷匯報當?shù)氐膶嵤虑闆r，嚴格遵照政府的旨意進行交涉。總理衙門曾經電告曾紀澤：“到俄先告以難準之故。如因條約不準，不還伊犁，大可允緩，能將崇厚原議兩作罷論，便可暫作了局，意在歸宿到此”，這明確了談判的目標，還有具體指示的文獻：“伊犁系中國土地，中國向其所還的舊疆，本事名正言順。至于通商一事，自當權其利害輕重，予以限制。若其必不可行者，未可遽然從事，致貽后患。”[1]當清政府知道俄國大使布策來華談判時，又下令“俄事日迫，能照前旨爭重讓輕固然妙，否則就彼不強中國概允一語，力爭幾條，即為轉圜地步，總以在俄定議為要。據(jù)理相持，剛柔互用，多爭一分即少一分害”。[2]從這些材料都可看出談判過程中清政府與曾紀澤的密切互動，這樣不但可以使清政府對局勢作出正確分析，從而制定最合理的談判策略，而且讓曾紀澤更清晰地把握政府的旨意，這些都是談判成功的重要因素。

曾紀澤是如何利用一切外來優(yōu)勢達到談判目的的。一方面從國際形勢看，西方列強在中國肆意爭奪利益的同時必然會發(fā)生利益沖突，比如英國不希望沙俄南下占領新疆，法國不希望俄國減少在歐洲用來牽制德國的兵力，所以曾紀澤審時度勢，利用西方各國之間的矛盾來壓制俄國，通過拜訪英法公使來勸告沙俄，并且在談判時特意讓英國人馬格里和法國人日意格當他的隨員，極大地緩和了談判過程中的僵局，同時為俄國也制造了壓力。另一方面曾紀澤準確分析了俄國的國內局勢和心里企圖，此時俄國國內階級矛盾尖銳，財政匱乏，根本沒有多余的能力與中國爭奪交通不便的中亞地區(qū)，并且俄國人注重的只是商業(yè)利益而比較輕視地界劃分，因此確定了曾紀澤重界輕商的思想，雙方各取所好也避免了戰(zhàn)爭。

與此同時，曾紀澤也充分考慮了國內的民生民情狀況。曾紀澤在談判過程中張弛尺度把握得恰到好處，比如在沙俄逼迫清政府償還1 200萬盧布時，曾紀澤堅決表示不惜一戰(zhàn)也不能受這樣的侵略，正是因為他必戰(zhàn)的決心才使沙俄妥協(xié)，于是沙俄將償還壓縮到400盧布時，他并沒有再堅持，因為不論戰(zhàn)爭勝利與否，都只會給百姓帶來無限痛苦與災難，所以他見好就收，成為中國近代外交史上第一次不流血的外交勝利。

四、曾紀澤的專業(yè)理論素養(yǎng)

學者保爾·密爾茨認為，培養(yǎng)一名優(yōu)秀的外交官首先要做的就是外語以及專業(yè)知識的熟練掌握。[3]其實對于外交官來說，專業(yè)的理論素養(yǎng)包括三點：第一能用外語進行熟練的溝通，第二是熟悉國際法等法律知識并且能運用得當，第三就是敏捷的思維和精確的表達。因為語言是談判交流的工具，專業(yè)理論素養(yǎng)則是溝通的基礎，不具備法律素養(yǎng)的外交官，即使外語能力再高也是華而不實，因此這三點專業(yè)理論素養(yǎng)是一名優(yōu)秀外交官缺一不可的。

曾紀澤作為大臣曾國藩的長子，從小就受到嚴格的教育，飽讀儒家經典，具有深厚的國學功底，并且曾國藩是洋務運動的開創(chuàng)者之一，這為曾紀澤接觸外國文化提供了有利條件，他在三十多歲時克服大齡的缺點，努力學習英語，通過在西方的長期學習，他既具有中國傳統(tǒng)的人文精神，也具備近代新興的科學精神，尤為重要的就是對國際法的學習。在出任中俄談判使者之前，他就已經閱讀了郭嵩燾和劉云生等人編撰的使西日記，為其之后的外交生涯打下了堅實的基礎，他還熟讀了一些國際法的著作，比如《公法遍覽》，從而不斷提高他的法律修養(yǎng)。

1880年曾紀澤剛抵達俄國就受到沙俄的威脅，想利用中國人對國際法的無知來壓制中國政府，聲稱崇厚已經與他們簽訂了條約就必須嚴格執(zhí)行。但是曾紀澤卻反駁道崇厚只是政府的官員，他的一言一行都要聽從政府的指示，《里瓦幾亞條約》的簽訂崇厚并沒有獲得政府的批準，因此該條約沒有任何法律意義，便是廢紙一張。于是沙俄又污蔑中國在邊防增兵威脅到了俄國，因此俄國出兵威脅中國的一切軍費全部要中國來支付，共計1 200萬盧布，曾紀澤立刻堅決反對，表示這是國際法中從來沒有的要求，人們見過某些國家在戰(zhàn)后會要求賠款，但從來沒有見過要賠償和平時期的軍備費用。[4]如果俄國執(zhí)意如此，中國情愿與俄國打一仗分出勝負后，再來交這筆補償金也不遲。在曾紀澤的堅持下，俄國最終放棄索要這筆巨款，最終賠償400盧布，也算是最大程度地減少了掠奪。

五、結語

通過以上對《里瓦幾亞條約》和《中俄圣彼得堡條約》簽訂過程的全面分析，愚昧無知的崇厚與沙俄簽訂的《里瓦幾亞條約》導致清政府在打勝仗的情況下仍然喪失了多種利益。在各方面處于劣勢的情況下，曾紀澤力挽狂瀾，簽訂的《中俄圣彼得堡條約》為清政府最大限度地挽回了利益，這是晚清政府外交史上的一大勝利，奪回了主權，也鼓舞了人心。曾紀澤的外交勝利并非出于偶然，這與他平時積累的素養(yǎng)是密不可分的，如上所述的堅定不移的愛國情懷、靈活的應變能力、專業(yè)的理論素養(yǎng)等。曾紀澤本人通過不斷地完善與提高，使他受到了國內外人士的尊重與欣賞，包括很多外國使者對他都表示出深深的贊美之情，比如俄國外交使者格爾斯曾說：“我辦理外國的事件有四十二年的事件，見過的人才數(shù)不勝數(shù)，如今與貴爵共事后才知道中國并不是沒有人才的國家”。曾紀澤以他的個人魅力打破了西方對中國國內無人才的偏見，讓世界重新認識了中國。正是因為有崇厚這樣賣國求榮的官員，才使得人們對晚清時期的官員持有片面的否定態(tài)度，而曾紀澤的個人風采無疑為這一認知透入一絲新意。人們往往會忽略或者無法理解那個時代所給予的特定背景下那些愛國英雄的行為，所以我們在評價歷史的時候盡量避免以偏概全的現(xiàn)象，要做到公正客觀，具體問題具體分析。

[1] 王彥威，等.清季外交史料：第21卷[M].臺北:文海出版社，1975:23.

[2] 蔣躍波,李育民.試析曾紀澤伊犁交涉成功原因[J].湖南教育學院學報，2000,(4)：26-30.

[3] [荷蘭]保爾·密爾茨.外交官培訓指南[J].楊迪霞、金錫權譯.外交學院學報，1993,(1):82-87.

[4] 曾紀澤,金軺籌筆[M].王錫祺.小方壺齋輿地叢鈔.杭州:浙江古籍出版社，1991:410-419.

[責任編輯 朱小琴]

Study on Diplomat Quality of Zeng Jize in Late Qing Dynasty

ZHANG Xiao-yi

(SchoolofHistoryandCivilization，ShaanxiNormalUniversity，Xi’an710119，China)

Opium War was the beginning of modern Chinese history, and incompetent Qing dynasty signed numerous unequal treaties at that time. The image of diplomats at that time was identified as traitors, ignorance and other negative description. However, Zeng Jize was a different one as diplomat. The treaties, Treaty of Livadia and Sino Russian Treaty of St Petersburg were compared and analyzed to demonstrate the diplomat quality held by Zeng Jize.

chonghou; Zengjize; the problem of Ili Prefecture; diplomat; diplomat qualit

2016-08-27

張瀟逸(1993—)，女，陜西渭南人，陜西師范大學歷史文化學院碩士研究生，主要從事學科教學歷史研究。

K25

A

1008-777X(2016)06-0037-03

① 其中最有代表性的觀點為臺灣學者李恩涵先生，其力作《曾紀澤的外交》(臺北中央研究院近代史研究所，1982年)是目前學術界有關曾紀澤的研究中價值很高的一本專著，書中認為曾紀澤一生最主要的成就即為中俄伊犁交涉，挽救了一次迫在眉睫的中俄戰(zhàn)爭，并以較少的代價，索還了已經喪失的要地。