辦好特殊教育，提高特殊教育質量

丁勇

辦好特殊教育，提高特殊教育質量

丁勇

在黨的十八屆五中全會上，黨中央明確提出“辦好特殊教育”。這為我國特殊教育“十三五”的發展指明了方向，也提出了更高的要求。

辦好特殊教育，最基礎的是要提高特殊教育普及水平，確保“一個都不能落下”。這就要求我國特殊教育“普九”要從三類殘疾兒童擴大到全部殘疾類別，從輕中度擴大到重度、極重度和多重殘疾；與此同時，要基本普及免費的學前特殊教育（至少學前一年教育）和免費的以職業技術教育為主的高中階段教育，推動殘疾人高等教育整體進入大眾化階段，確保殘疾兒童平等受教育權和教育公平的實現。

辦好特殊教育，最重要的是要大力發展隨班就讀，積極推進我國特殊教育走向融合。隨班就讀實際上是我國安置殘疾兒童接受教育的主要方式。但是，由于未能全面建立隨班就讀支持保障體系，很多地方的隨班就讀還處在“隨班就坐”和“隨班就混”的狀況。因此，建立隨班就讀支持保障體系，仍然是“十三五”期間我國特殊教育發展的一項重要任務。未來幾年，我們要加強隨班就讀管理體制、專業服務和巡回指導等支持體系建設，大力發展隨班就讀，提高隨班就讀質量，促進我國特殊教育逐步走向融合。

辦好特殊教育，最根本的是要提高特殊教育質量。為此，要堅持育人為本，德育為先，以三類特校課標的貫徹落實為契機，全面深化課程與教學改革，積極推進信息技術、輔助技術與課程的整合，加強創新能力和實踐能力的培養，全面提高殘疾學生的綜合素質、就業能力和社會適應能力。教師是提高教育質量之根本。所以，要以《特殊教育教師專業標準》為依據，創新教師培養和培訓方式，加強特殊教育教師準入、資格證書和考核等管理制度建設，形成教師發展機制，不斷提高特殊教育教師整體專業化水平。

辦好特殊教育，最關鍵的是要建立完善特殊教育支持保障機制。首先是要加強特殊教育立法，逐步將特殊教育（從學前教育到大學教育）全部納入公共財政保障范圍，建立政府主導、多渠道籌措特殊教育經費的保障機制；其次是在治理機制上，要建立和完善政府統籌、多部門協調配合、全社會關心支持特殊教育的管理體制、工作格局和運行機制。

總之，辦好特殊教育，基礎在普及，根本在質量，關鍵在保障，最終要融合。

（作者為江蘇省特殊教育專業委員會理事長，江蘇省殘疾人聯合會副巡視員）