我國自閉癥兒童融合教育的“痛”與“難”

徐　云　朱旻芮

我國自閉癥兒童融合教育的“痛”與“難”

徐云朱旻芮

融合教育已逐漸成為世界特殊教育發展的主流。“融合”不是簡單機械地將自閉癥兒童安排在普通學校的班級就讀，而是讓他們真正地接受教育。目前，我國融合教育在推進落實過程中的情況不容樂觀，面臨著諸多困難與挑戰。本文試圖在分析我國自閉癥兒童教育需求的基礎上，探討現階段國內融合教育面對的困境，提出建議，供自閉癥兒童融合教育發展參考。

自閉癥；融合教育；隨班就讀

一、前言

人類大腦和心智發展的差異是人類多樣化的重要組成部分。自閉癥及其相關障礙的殘疾人士與其他擁有不同種族、文化、性別的人一樣，是自然、健康、有價值的，是人類多樣性必不可少的一部分。今年4月2日是第九個世界自閉癥日，主題是“包容及神經多樣性”，主要認為自閉癥兒童的神經功能模式并非是一種異常，而是作為一種多樣化的存在，應予以包容和接納。同時，聯合國在今年年初啟動的《2030年可持續發展議程》中也強調了特殊兒童回歸主流社會的需求，應確保其平等享有教育的權利。“融合”成為各國特殊教育發展的主要趨勢。在融合教育理念的引導下，我國將特殊教育與普通教育有機結合，提出了隨班就讀的實施辦法。然而，在自閉癥兒童融合教育的實際推動和落實過程中，僅是解決了部分輕度自閉癥兒童的教育問題，仍有大部分自閉癥兒童的學校教育難以解決，申請入學遭拒絕和就讀過程中被勸退的現象屢見不鮮。與此同時，諸多問題也顯而易見，如隨班就讀政策不到位、社會支持保障不完善、融合教育質量堪憂等[1]，使得自閉癥兒童的融合教育發展之路舉步維艱。

二、自閉癥兒童融合教育需求

縱觀國外的融合教育，美國自閉癥兒童的融合教育發展較早且取得了顯著的效果。美國殘障兒童教育法規定，每一位殘障學生的教育都必須在“最少受限制的環境下”進行。美國的教育工作者認為，只有擴大了這些殘障學生與普通社會的接觸和交流，才有可能最大限度地促進他們的學習和成長，發揮他們的特殊才能。所以，美國自閉癥兒童的融合教育更加注重根據學生的殘障程度為其選擇符合且限制程度較低的教學環境，當前美國自閉癥兒童仍主要安置于普通學校中。

為順應國際融合教育的潮流，我國于20世紀80年代開始實施殘疾兒童隨班就讀。目前，我國自閉癥兒童的教育安置形式主要有完全隨班就讀、家長或專人在普校班級陪同、半隨班就讀、完全隨弱智教育班就讀、單獨編班和家庭養護與社會機構相結合六種模式[2]。實際上，由于各種原因真正進入隨班就讀的自閉癥兒童少之又少，當下，自閉癥兒童的安置形式主要還是隔離式的康復訓練機構或特教學校。據已有的中國殘疾人事業基本情況統計顯示，2010年至2014年的五年里，在康復訓練機構里的自閉癥兒童總人數逐年大幅上升，尤其在2011—2013年間，自閉癥兒童機構訓練人數由1.1萬人上升至1.9萬人，增幅超過70%。另一方面，能讓自己的孩子回歸主流社會，融入主流教育環境，幾乎是所有自閉癥兒童家長的心愿。2014年，中國自閉癥兒童發展狀況報告表明，在調查中有一半以上的家長期望孩子能進入普通學校隨班就讀。可惜的是，自閉癥兒童融合教育的現實狀況和家長的期望始終無法實現平衡。

三、自閉癥兒童融合教育困境與挑戰

1987年，“隨班就讀”一詞第一次出現在我國國家教委《關于“全日制弱智學校（班）教學計劃”的通知》中，這是目前最早以政府文件的形式得到的國家肯定[3]。隨班就讀是基于當時我國為普及九年制義務教育的國情而確定的特殊兒童融合教育策略，但單獨將自閉癥兒童納為教育對象的政策保障卻很少。近年，我國自閉癥兒童的融合教育得到快速推進，但也面臨著諸多困境與挑戰。

（一）政府關于融合教育政策保障不到位

回顧與自閉癥兒童相關的教育政策，國內近十年才將自閉癥兒童的教育問題提上日程。2006年我國將自閉癥列為殘疾一類，要求提供康復服務。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將特殊教育單獨列為一章，要求不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班的規模。2011年，教育部重新修訂的《殘疾人隨班就讀工作管理辦法》明確要求將自閉癥兒童納入隨班就讀的對象。2014年，國家首次用“全納教育”一詞作為《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》總目標，并提到“讓每一個殘疾孩子都能接受合適的教育”。這些政策都對自閉癥兒童融合教育的發展有著深遠的意義。但同時也必須清楚地認識到，雖然政策文件中一直強調不斷擴大隨班就讀規模，完善特殊教育體系，但還有大量自閉癥兒童未能如愿進入普通學校學習。一項華南地區自閉癥人群服務現狀調查數據顯示，雖然政府出臺了自閉癥兒童可以就近進入普通學校的政策，但受訪家庭的自閉癥兒童中僅有10.43%接受了普通學校的教育。究其原因，首要是缺乏“零拒絕”法律。接受義務教育是國家法律賦予每一個自閉癥孩子的基本權利，融合教育是幫助他們享受接受教育權利的重要途徑。現有的法律法規保障了這些孩子的基本權利，但卻沒有保障他們運用權利的方式。其次，各地區缺乏響應國家號召的地方政策。由于各個地區的自閉癥兒童和特教師資情況不同，各地缺乏自閉癥兒童隨班就讀的具體政策規定，使得家長們也無法得到明確的政策保障信息。

（二）缺乏完善的融合教育支持體系

自閉癥兒童的融合教育不是簡單地把兒童安排在普通班上課讀書，也不是教育部門的孤軍奮戰，而是需要其他部門及社會各界的支持與配合。

1.人力、財力和物力的支持體系

從我國官方發布的特殊教育經費數據分析發現，自2007年起，國家對特殊教育經費的投入快速增長[4]，主要用于完善學校的基礎設施建設，而投入普通教育中隨班就讀的經費卻增長緩慢，而且由于經濟發展程度不同，部分地區隨班就讀的經費支撐也有一定的差異，甚至有些地區的經費極為短缺[5]。總體上，隨班就讀的財政支持力度較弱，專項撥款幾乎沒有，無法支持隨班就讀工作的展開。資源教室是隨班就讀工作正常進行的重要因素之一，它的存在為進入普校學習的特殊學生和教師提供了必要的幫助。有研究對北京市2002年至2012年間普通學校資源教室的現狀調查后發現，資源教室的數量每年都在遞增，但實際利用率卻很低[6]。同樣，還有研究指出由于對普校中資源教室的定位不明確，導致資源教室流于形式，形同虛設[7]。當然，資源教室的運作和功能的發揮離不開專業的資源教師。可是，當前資源教師的配備不足，大多數是兼職的資源教師，缺乏特殊教育的專業知識和技能，不能充分發揮資源教室的作用，難以為自閉癥兒童的融合教育提供更好的支持性服務。

2.家庭、社區和學校的支持體系

正如前文所述，自閉癥兒童的融合教育不單單是普通學校配合提供教育服務這么簡單，家校的合作支持和兒童所在的社區支持都能夠為自閉癥孩子不同程度地提供最少受限制的教育環境，利于兒童的社會交往和溝通能力的提升。實際上，學校與家長缺乏密切的配合，特別是普通孩子的家長和普校教師對融合教育的態度給真正的融合教育帶來了很大的挑戰。

（三）社會接納自閉癥兒童的意愿不高

盡管聯合國在每年的4月2日設立了“世界自閉癥日”，旨在提高人們對自閉癥的研究診斷和自閉癥患者的關注，但大眾對自閉癥的認知還只是停留在表面，仍有一部分人群對自閉癥人士表現出懼怕心理。

我們對413名家長進行調查，家長反映80%以上的自閉癥兒童在班里沒有朋友或少有朋友，同伴對其采取的態度大多是忽視和排斥。此外，多數研究表明，早期發現和干預對自閉癥兒童的康復及日后發展至關重要。研究顯示，1—6歲是自閉癥兒童康復的關鍵期，錯過了兒童康復的黃金時期，康復的難度將增大[8]。可是，即使很多兒童在接受早期干預訓練后，能力有所提高，也難以被普通學校平等接納，經常遭受其他家長的聯名拒絕。

（四）自閉癥兒童各階段教育和康復缺乏有機銜接

由于自閉癥兒童存在社會溝通交往障礙和重復刻板行為，難以應對變化的環境，有些甚至缺乏生活自理能力，因此，他們需要在進入學校之前，接受一定的康復訓練或適應性課程教育，以便更好地適應新的生活環境。從小學過渡到中學以及大齡自閉癥人士就業轉銜同樣是一個個充滿挑戰的過程。但在現有的學校教育模式和資源條件下，中小學自閉癥兒童的個別化教育幾乎處于空白。另外，自閉癥兒童的康復與教育的銜接是融合教育順利開展的重要保證。很多家長往往會關注學齡前自閉癥兒童的語言發展問題和情緒行為問題，較少關心社會認知和人際交往。以“康復機構”為中心的干預模式確實能提高他們的單項技能，但對整體社會性發展作用不明顯。部分兒童經過康復訓練，增強了自身的能力，卻因為一些行為問題又被送回特殊教育機構中，如此行為使得先前康復工作的努力付諸東流。在很多家長眼里“康復機構”似乎成為拯救自閉癥兒童的萬能之地，更多時候家長和外界過多地將注意力放在是否能取得顯而易見的康復效果，而忽視了孩子應有的受教育權利。

（五）缺乏多元化的融合教育模式

中西方的融合教育理念既體現了特殊教育發展的科學規律，又各具差異。但真正適合我國特殊兒童需求的中國特色的融合教育模式，理應結合國內特殊教育的實際，并在中國的土壤重生。隨班就讀是當前較為符合中國特殊教育現狀的融合教育模式，它解決了部分程度較輕的自閉癥兒童的學校教育問題，可它收獲的成效卻褒貶不一。在諸多條件的制約下，部分地區設置在普通學校的資源教室利用率低，有些形同擺設。不僅如此，自閉癥的異質性使得單一或一刀切的融合教育安置方式還有待商榷。融合強調的是如何讓每一個自閉癥兒童都盡可能地融入文化、教育等社會生活的各個方面，是否能夠因自閉癥兒童而異來安排好融合教育的教育安置形式仍是個值得思考的問題。

（六）自閉癥兒童融合教育課程難以運行

我國自閉癥兒童除了在康復機構接受康復訓練外，大多數安置在培智學校，與智障兒童一起接受義務教育。雖然有3/4的自閉癥兒童伴有智力障礙，但彼此之間智力差異較大，存在比一般智力障礙兒童更為復雜多樣的難題。自閉癥兒童融合教育的課程難以順利運行，尤其是針對自閉癥兒童的課程教材缺失問題較為嚴重。在多次考察調研中發現，自閉癥兒童的教育基本沿用智障兒童的課程體系。既有的一些教材也缺乏生活化和趣味化，不利于自閉癥兒童的理解學習。集體教學滿足不了自閉癥兒童的教育需求，其個別化教育的質和量也未能跟上進度，歸根結底，還是由于特教師資力量的匱乏及特教老師專業化程度不夠高。

四、推進自閉癥兒童融合教育發展幾點建議

（一）加快推進融合教育政策的制定與落實

《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》提出要全面推行融合教育，要求不斷擴大隨班就讀規模。因此，一方面加快制定自閉癥兒童融合教育的針對性政策，提倡建立“零拒絕”的法律法規，以保障自閉癥兒童進入普通學校接受教育的權利。同時，制定的政策應具有前瞻性。教育政策應當是指導教育實踐，并隨著社會實踐的發展和變化不斷作出適時的調整，以適應新的形勢。所以，加快完善已有的法規策略同樣重要。例如，《義務教育法》和《殘疾人保障法》中，至今沒有明確將自閉癥兒童納入法定的特殊教育對象，歸為義務教育對象的范疇，也正因為如此，自閉癥人士者常被“邊緣化”。為了更好地提高特殊兒童，尤其是自閉癥兒童的教育地位，建議盡快重新修訂有關法律條例，讓自閉癥兒童的教育有一個正式的法律保障。同時，制定的政策應加大執行力度，統籌多方面的力量，配合和監督政策的實施執行。

（二）理解和深化融合教育理念

以往的特殊教育關心的是孩子們的差異性。我們常常會在意孩子們特殊的地方，如自閉癥兒童情緒和行為問題，他們不喜歡改變，不會與人交往。然而，中華民族五千年的智慧蘊含了一個道理——求同存異，融合教育亦是如此。融合教育講求的是努力尋求這些自閉癥孩子身上與普通兒童共同的地方，但存在的差異，我們可以予以保留。融合教育的理念本就融入了多元文化，在不同的文化背景下呈現出不同的具體模式。當前，在我國的表現形式為隨班就讀，但仍處于探索階段。因而，進一步理解和深化自閉癥兒童融合教育理念很重要。自閉癥兒童是否做好了隨班就讀的準備？選擇的普通學校能否提供良好的隨班就讀資源？這些都是困擾融合教育發展的問題，我們也亟須正確理解和領悟自閉癥兒童融合教育的理念，讓融合教育的理念深入人心，才能為兒童提供更好的教育服務。

（三）完善隨班就讀的資源配置

自閉癥兒童一旦認定了某一位老師或某一熟悉的環境，就很難接受其他變化的場景。出于他們的特殊情況，需要一批專業的特教老師、專業的設施和場所給予支持幫助。除了在普通班級學習一般課程外，部分自閉癥兒童還需在資源教室里接受特教老師的額外輔導。資源教室的建設和室內布置幫助了他們順利地在普通班級隨班就讀。因此，其一，必須從資源教室著手，完善隨班就讀的資源配置，提高自閉癥兒童隨班就讀的教育質量。其二，還需要相關專家或特教老師進行個別化教育，在課余時間充分利用隨班就讀的資源設施，努力為自閉癥兒童創造良好的學習環境。

（四）拓寬多元化的融合教育渠道

隨班就讀雖然是國內特殊兒童融合教育的主要形式，但不等于隨班就坐或隨班混讀。要提高教育質量，除了需要改善當前隨班就讀的現狀，還需要不斷拓寬融合教育渠道，形成開放、包容、多元化的融合教育發展格局。令人欣慰的是，各省市作出的多種努力已初見成效。如2013年至今，天津市在市殘疾人康復協會、市工委和天津醫科大學三個部門的共同協作下，三年來為41名自閉癥兒童提供融合式的康復與教育，效果顯著。總之，無論是何種形式的融合教育，最重要的是滿足自閉癥兒童的需求，盡可能地為每一個兒童提供適合的教育服務。

五、小結

自閉癥兒童與我們一樣是一個個生命體，作為一個生命體存在于這個社會也有應享有的基本權利。近年來，自閉癥發生率快速上升，全球都面臨新的挑戰。我國自閉癥兒童的融合教育之路才剛剛開始。但不可否認的是，融合教育是現代教育未來的發展趨勢，目的是建立一個包容和諧的融合社會。當前我國融合教育的發展仍有很多不盡如人意的地方，只有我們逐步厘清融合教育所面臨的處境與挑戰，從根本上找到問題所在，有目的有方向地為自閉癥兒童的融合教育尋找到治病良方，才有可能事半功倍。

［1］李拉.我國隨班就讀政策演進30年：歷程、困境與對策［J］.中國特殊教育，2015，（10）：16—19.

［2］五彩鹿兒童行為矯正中心，五彩鹿（北京）技術培訓有限責任公司.中國自閉癥教育康復行業發展狀況報告［M］.北京：北京師范大學出版社，2015：41—42.

［3］樸永馨.融合與隨班就讀［J］.教育研究與實驗，2004，（4）：37—40.

［4］田志磊，張眉，郭楠，等.融合教育理念下的特殊教育財政：歷史、現狀及未來［J］.教育學術月刊，2015，（1）：35—49.

［5］彭霞光.中國全面推進隨班就讀工作面臨的挑戰和政策建議［J］.中國特殊教育，2011，（11）：15—20.

［6］孫穎.北京市資源教室建設現狀與發展對策［J］.中國特殊教育，2013，（1）：20—23.

［7］王梅.資源教室建設中的問題與解決策略［J］.現代特殊教育，2008，（12）：16—18.

［8］徐云，楊健，季靈芝，等.自閉癥兒童康復困境分析［J］.殘疾人研究，2014，（2）：64—67.

本研究是國家社科重大招標項目“自閉癥兒童早期發現、干預、教育的跨學科研究”的階段性成果，項目編號：12&ZD229。

（作者單位：浙江工業大學心理學系，310014）

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