融合教育巡回指導模式探索
——基于北京市海淀區的實踐

● 王紅霞

融合教育巡回指導模式探索
——基于北京市海淀區的實踐

● 王紅霞

為滿足學生的特殊教育教學需求，給融合教育教師提供咨詢與教學指導，近四年來海淀區特教中心探索出一套融合教育巡回指導模式，從行政管理入手健全內部組織結構，并從工作職責、工作流程、工作評價等方面規范巡回指導工作機制，采用漸進式融合的教育安置形式，有效幫助學生更好地融入普通學校的環境。

巡回指導；融合教育；漸進式融合

《薩拉曼卡宣言》主張，有特殊教育需要者必須有機會進入普通學校，這些學校應該將他們吸收在能夠滿足其需要的、以兒童為中心的教育活動中。截至2015年，北京市海淀區有665名殘疾兒童少年進入137所普通中小學就讀。由于普校教師不了解殘疾兒童，沒有掌握融合教育的工作規律，而特殊學生、教師與家長必然對特殊教育教學有著專門化需求，這就需要為特殊學生和普校教師提供巡回指導。

近四年來，海淀區致力于探索融合教育巡回指導實踐模式，通過健全組織結構、規范工作機制、優化師資隊伍，構建了線性支持網絡式的巡回指導模式，并以巡回指導為工作核心，帶動融合教育其他相關工作，全面為有特殊教育需要的學生、家長和學校提供專業化的支持服務。

一、健全組織結構，提供行政保障

為在區教委與各中小學間發揮銜接、協調與整合資源的作用，北京市海淀區特殊教育研究與指導中心（簡稱“特教中心”）于2002年成立。特教中心對上直接聯系區教委，對下直接聯系各個學校，建立了點面結合、普特融合、專業整合的工作模式。

特教中心以巡回指導為核心工作，整合區內教育、心理、醫學等專業資源，輻射到全區中小學、幼兒園。巡回指導主要針對中小學、幼兒園中融合教育行政支持、資源教室建設與運作以及融合班級管理與教學而開展評估、教育、康復、培訓、咨詢、驗收等工作。在行政支持方面，一般為政策咨詢、資源建設、管理建議、家校協調等巡回指導工作；在資源教室方面，一是資源教室的建設與運作指導，二是培訓與指導資源教師開展各項融合教育相關工作；而在融合班級中則是給班主任和任課教師提供班級管理、課堂教學的方法與策略。在巡回指導過程中，資源教室發揮著重大的協調與協同作用。一方面資源教室是行政支持與班級需求之間的協調紐帶，另一方面資源教室還要與融合班級協同合作，進而完成融合教育相關事宜。

健全優化的行政組織結構，有助于巡回指導工作科學、規范、有序地進行。特教中心形成了以中心辦公室為業務龍頭，以科研部、評估部、培訓部、宣傳部和資源部五個部門為核心，以融合教育、康復訓練、送教上門三個中心為專業技術支持的組織結構體系。組織結構內部一室、五部門、三中心在各司其職的同時，都為巡回指導工作提供有力保障。

二、規范工作機制，推動漸進式融合

（一）巡回指導工作職責

海淀區巡回指導工作是為了推進殘疾兒童進入普通學校就讀，通過定期或不定期委派巡回指導教師，對融合教育環境下的教師、學生與家長提供指導、咨詢與幫助的重要環節。區巡回指導教師由特教中心委派，由有特殊教育學、普通教育學、心理學、康復學、管理學等專業背景的教師團隊組成。巡回指導工作的具體職責包括以下四個方面。

1.面對學生。對有特殊教育需要的學生進行課堂觀察、篩查評估，以及進一步的專業評估和針對性的康復訓練；配合資源教師和融合教育任課教師分析學生的發展情況，參與學生個別化教育計劃的制訂與實施；管理區域內有特殊教育需要學生的基本信息。

2．面對教師。與資源教師共同研究并解決教育教學、康復訓練中的困難與問題；為資源教師及融合教育任課教師的課堂教學、教育康復訓練提供指導；組織開展面向本地區資源教師、融合教育任課教師及新任教師的專業培訓；組織力量開展教研與科研活動。

3.面對學校。為普通學校資源教室工作提供指導與服務；協助區域內普通學校籌建資源教室（硬件配置、軟件建設等），規劃資源教室的使用和職能，承擔區域內資源教室的督導驗收工作。

4.面對家長。開展專家咨詢、個案研討，組織家長培訓、家庭教育的指導。

（二）巡回指導工作流程

在我國尚且無法達到完全融合的教育大環境下，海淀區以“漸進式融合教育”為工作思路，接收個案后便委派巡回指導教師下校觀察，開展個別化研討、個案評估，隨后采用漸進式融合的方式為學生選擇最佳的教育安置形式，同時為學生制訂與實施個別化教育、家庭教育與康復計劃，全程做好追蹤反饋工作。

漸進式融合是一種由抽離逐漸過渡到融合的教育安置形式，包括全天式直接干預、半天式直接干預、門診式直接干預和間接干預四個階段。第一階段，全天式直接干預。當學生殘障程度較重或社會適應能力很弱，導致無法正常融入學校環境時，采用該干預方式。干預初期讓學生每天在特教中心接受個別化康復與教育訓練，一般有生活適應、動作訓練、注意力訓練、語言訓練、繪畫和音樂等課程，目的是幫助學生建立社會交往規范、學習生活常識、學會行為與情緒管理等。待學生有一定的社會適應能力、情緒與行為管理能力之后，即可進入第二階段。第二階段是半天式直接干預，學生半天在普通學校融入班級學習，半天在特教中心接受個別化康復與教育訓練。當學生逐漸融入班級以后，進入第三階段，即門診式直接干預。此時學生幾乎在普通學校中接受教育，只是間歇式地來特教中心接受康復與教育訓練。最后第四階段，學生完全融入普通學校后，無需特教中心進行直接干預，而是采取巡回指導教師間接干預的形式，即定期給資源教師、融合教育任課教師提供咨詢、指導與教學建議。在學生接受抽離式教育與康復的同時，巡回指導教師還給普通學校行政領導、教師與家長提供政策咨詢、學校環境與課堂教學調整建議以及家庭教育教養建議等。這種雙管齊下的方式，讓學生、學校與家長都有時間與空間做好準備，以迎接真正的融合教育。

（三）巡回指導評價制度

建立巡回指導評價制度，能收集到來自于中小學領導、教師與家長的反饋信息，及時了解巡回指導工作的作用與效果，進一步明確融合教育環境下學生與教師的需求，有利于巡回指導工作的進一步計劃與實施。特教中心通過自編問卷了解有特殊教育需要學生的基本情況與巡回指導教師的工作現狀，通過讓普通學校教師對巡回指導滿意度評分的形式反饋工作效果，并且以開放題的方式征求對巡回指導工作的改進意見與建議。

三、優化資源配置，提升專業水平

（一）以資源教師培養為重點儲備融合教育師資

師資水平是巡回指導效果的關鍵性因素，在巡回指導教師數量不足的情況下，為保證巡回指導的效果，需要充分發揮各校資源教師的橋梁作用。為了建立專業的資源教師隊伍，我區探索建立了資源教師上崗制度，對資源教師上崗培訓課程進行系統的架構，立足教師及學生的需求，物化了“資源教師上崗培訓課程體系”。通常而言，資源教師要求掌握特殊教育學、心理學和康復類知識，同時具備良好的教學實踐技能，由此海淀區資源教師上崗培訓的課程體系包括特殊教育學課程、心理學課程、康復類課程、教育實習、考核評價等五大模塊，每一模塊都有詳細的培訓內容及課時安排。

1.特殊教育學課程主要涵蓋了特殊教育導論、資源教室管理與運作、個別化教育計劃的制訂與實施、融合教育課堂教學策略4門課，共計20學時，幫助資源教師系統地了解特殊教育對象與教學方法，掌握融合教育教學方法與策略，具備資源教室教學與管理能力。

2.心理學課程包括三種類型的課程：一是常見特殊兒童心理評估，如智力測驗、自閉癥兒童的評估、適應行為的評估；二是常見特殊兒童教育訓練，如情緒障礙兒童教育訓練、學習障礙兒童教育訓練、語言障礙兒童教育訓練；三是工作技能培訓，如心理咨詢。心理學課程共7門課，合計35個學時，幫助資源教師了解特殊兒童常見的心理問題特點以及教育對策。

3.康復類課程主要教授資源教室常用的三種訓練方法：一是感統訓練，幫助教師系統認識感覺統合，學習感統訓練的教學設計與方法；二是箱庭治療，讓資源教師學習如何在資源教室課程中充分運用沙盤來輔助教學與訓練；三是圖片溝通系統，培訓教師了解圖片溝通系統，掌握促進學生良好溝通的新方式。康復類課程共3門課，合計15學時。

4.教育實習是通過教學實踐操作的形式讓資源教師制訂個別化教育計劃，并且設計課堂教學活動，共10個學時。

5.結合學員的出勤、平時學習情況、作業完成情況以及期末實操考核對資源教師進行考核評價，考核合格者頒發海淀區資源教師上崗資格證書。

資源教師取得上崗證書之后，以研討會、工作坊、教研活動等形式定期進行在職研修，并參加語言訓練、動作訓練、結構化教學等教育教學技能提升研修班，提升康復技能，更好地為學生服務。

（二）以資源教室為核心實現資源區域共享

海淀區將普通學校資源教室及資源教師資源納入巡回指導體系中，以學區為單位建立資源學區共享的服務模式。目前，已形成“申報—審核—建設—驗收”完整的資源教室建設、運作及管理流程，已建資源教室77個，均配備1—2名專、兼職資源教師。巡回指導教師為資源教室的管理與運作提供專業支持，資源教室不僅面向本校，也向學區內其他學校開放。相應地，資源教師不僅要服務于本校，也為學區內其他學校的學生和教師提供服務。這種資源區域共享的形式，既滿足了更多學生的特殊教育需求，也促進了校際間的交流合作和資源共享。

四、融合教育巡回指導的成效

（一）巡回指導輻射范圍廣

自2012年開始，巡回指導教師便對普通中小學及幼兒園中有特殊教育需求的學生進行咨詢和篩查評估。此外，巡回指導教師還結合教育評估結果為每位學生撰寫分析報告，提出教育教學與康復訓練的建議。通過巡回指導教師的走訪調研、篩查評估、咨詢建議以及個案研討會的召開，讓特教資源輻射范圍更加廣泛，服務更多有特殊教育需求的學校與學生。

（二）巡回指導有助于更好地融合

特教中心巡回指導一直堅持用研究指導實踐，將每一位有特殊教育需要學生的成長與發展都視為一個研究個案，與學生保持長期的追蹤與反饋。巡回指導不僅解決了學生在普通班級中因適應、行為、情緒等問題而難以融入的難題，還積極協助普通學校任課教師滿足學生的特殊教育教學需求，及時給予普校教師特殊教育政策咨詢、班級管理建議與課堂教學指導等，為漸進式融合排除了障礙，促進了學生更好地融合。

2015年，筆者對區域內學校進行了調查，調查結果表明巡回指導工作獲得了各校的認可。同時，從學校的意見和建議中也可以看出，學校希望從學生的評估、訓練到家長的咨詢，從課堂教學、資源教室建設到師資培訓等方面加大指導的力度和頻次。在今后的工作中我們將繼續研究融合教育工作中的難點與重點，提升巡回指導的效果，更好地服務于學生和教師。

［1］樸永馨．特殊教育辭典［M］．北京：華夏出版社，2014．

［2］華國棟．殘疾兒童隨班就讀師資培訓用書［M］．北京：華夏出版社，2006．

［3］［美］丹尼爾·P.哈拉汗，等.特殊教育導論［M］.肖非，譯.北京：中國人民大學出版社，2010.

本文是2012年度全國教育科學規劃一般課題“隨班就讀工作機制及保障體系研究”（課題編號：FHB120468）的研究成果。

（作者單位：北京市海淀區特殊教育研究與指導中心，100086）

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