大學生創新創業教育法律意識淺析

劉麗華

（云南工商學院 云南昆明 651701）

大學生創新創業教育法律意識淺析

劉麗華

（云南工商學院 云南昆明 651701）

近年來，創業逐漸成為大學生緩解就業壓力，促進經濟發展的重要途徑。我國大學生創業的成功率很低，而大學生創業教育中法律教育的缺失是目前大學生創業敗多成少的重要原因之一。加強創業法律教育，能夠使創業者了解創業法律環境，增強守法意識和用法能力。本文對創業法律教育現狀進行了概括，并提出了創業法律教育建議。

大學生 創業法律教育 創業教育

在全國“兩會”中就業問題依然是熱點議題，今年政府工作報告明確提出，鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業。并提出高校應全面加強創業教育，積極探索在專業課教學中融入創業教育，鼓勵大學生自主創業。就目前我國的創業教育而言，過于偏重創業技術層面，而輕視了創業觀念、意識的培育。尤以大學生創業教育者將與創業有關的法律知識作為一種事務性知識加以傳授，而很少上升到一種意識和觀念的高度為據。隨著我國市場經濟體制的逐步確立和社會主義法治建設的發展，法律在大學生創業方面的作用日漸突出，加強大學生創業法律教育勢在必行。

一、大學生創業法律教育的必要性

近年來，大學生就業形勢日趨嚴峻。許多高校都相繼開設了創業教育課程，但是創業教育并沒有形成系統完善的創業教育理論和培訓體系，尤其表現在創業教育中忽視法律教育。法律是現在社會運行的一種常規形式，無論是政治還是經濟活動，都必須采用合法的形式有秩序、有規則的進行。[1]

1.大學生創業教育忽視創業法律教育

目前，相當一部分高校對大學生的創業教育側重于培養大學生的創業意識、創業精神、創業能力、創業品質等，在增長大學生的創業知識及培育創業技能上又著重于創業團隊、創業計劃、營銷計劃、創業融資等方面。對與創業有關的法律知識涉及甚少，有的也只是簡單介紹一下企業法的相關內容。大學生創業教育中法律教育的缺失，導致大學生在創業過程中法律知識欠缺、法律意識淡薄，創業成功率低，甚至在創業的過程中誤入歧途，走上犯罪的道路。

2.社會的法治化要求

現代社會，一方面，法律取得了社會中的至上地位，全部的社會關系被置于法律的調控之下；另一方面，法律規則的普遍化又使得學習法律成為人的社會化的重要組成部分，每個人將不得不像學習勞動技能、生活經驗、道德規范那樣學習法律。這在大學生創業的過程中體現的尤為明顯，隨著社會主義市場經濟和社會主義法治建設的發展，企業的管理策略、經營中的法律問題、法律風險都成為創業者必須深思熟慮的重要課題。在企業生產運營的具體環節中，來自法律的風險有時遠大于來自市場本身的風險，看似微小的疏忽與問題可能迫使企業和創業者付出慘重的代價。[2]

二、完善大學生創業法律教育的建議

大學生創業法律教育不能僅僅以傳授知識為理念，而是要把知識傳授與思維引導和技能訓練結合在一起。”創業法律教育在實施過程中就是要樹立一種創業法律理念，并形成科學合理的體系具體建議有：

1.依托大學法學院，創建創業法律教育體系

創業者本身并不是一類獨立的法律關系主體，他們是民事主體中一個特殊的群體，與創業相關法律法規很多，但我國并沒有獨立的專門性法律來調整這一特殊群體，只有一系列法律法規組成的法律群。繁多而又復雜的創業法律決定了開展大學生創業法律教育必須依托法學院，由法學專業教師將相關法律內容統籌為一門獨立學科，并逐漸形成一套科學體系，從課程設置方面入手，為創業者形成合理科學的知識結構打下基礎。明確開展創業法律教育的目的是使學生了解與創業相關的法律制度，掌握企業運營過程中的法律與政策問題，熟悉各種創業法律規范；在此基礎上培養大學生創業過程中必需的法律意識，進而能夠在企業運營過程中合理規避法律風險，提高解決糾紛的能力。創業法律教育主要應涵蓋創業主體、創業運行、創業規制、創業救濟四個方面的法律法規內容，此外，還要研究與創業相關的各種法律制度：如，對私有財產保護的各種法律制度，物權制度，擔保制度，對企業知識產權的保護制度，法律風險的規避制度、企業和個人所得稅法律制度等。值得一提的是，貫穿其中的是創業法律功能和價值的探討以及法律思維和法律意識的培養。[3]

2.開展創業法律診所教育，提高創業法律技能

診所教育自20世紀60年代在美國興起后，世界很多國家和地區的法學院校已經廣泛而成功的引進了這種教學方式。學生通過法律診所的平臺，實踐能力和法律思維都得到了很大提升。利用診所教育的優勢開展創業法律教育是必要的。第一個階段，學生學習基礎知識后，利用創業法律診所進行模擬實習訓練，參與課程講授和案例分析，加強對基礎創業法律知識的理解和消化；第二階段，在掌握一定創業法律知識后，將參加創業法律診所學習的學生安排進入模擬工商機構或者律師事務所進行辦案見習，充分了解創業創辦階段的法律流程和創業過程中法律糾紛的解決機制，理論聯系實踐，提高法律技能水平。

3.法律思維培養與實戰演練相結合

法律知識的傳授是創業法律教育的一個重要價值——基礎性價值，但不是唯一價值。在基礎教育的基礎上，要實現對學生創業法律思維的教育，以使創業者在創業過程中運用法律思維方式，擁有理性的判斷，做出合理的規劃和經營策略，預防爭議的發生。因此，必須將思維能力的訓練作為創業法律教育的重要目標。這就要求創業法律教育必須拒絕“填鴨式”、“灌輸式”講授法，取而代之的是理論教學與案例教學的結合，通過案例教學，把創業者必備的知識能力、思維能力和獲取信息的能力有機的融合在教學過程中，通過學生對案例的深化處理，“如實際操作，獨立思考，共同交流等，最大限度的使知識本身轉化為一種認識法律的能力。”

隨著市場經濟體制的逐步確立和我國社會主義法治建設的發展，經濟、政治、文化和社會生活的各個方面與法律的關系日益密切，在大學生創業方面，法律更是有著突出的作用，加強大學生創業法律教育勢在必行。開展創業法律教育，樹立創業法律理念，形成科學合理的創業法律教育體系，開展創業法律診所教育，理論教學與案例教學相結合，提供大學生創業實訓平臺，使創業大學生獲得創業必備法律知識、增強創業法律意識和思維能力，以賦予創業活動科學性，減少盲目性、風險性，逐步提高大學生創業的成功率。

[1]李新省, 劉正剛.大學生創業過程中常見的問題及對策[J].交通職業教育, 2015, (2).

[2]高永良.大學生創業教育現狀調查與對策研究[J].學校黨建與思想教育, 2016, (8).

[3]羅美萍.我國高校大學生創業教育的現狀及對策[J].浙江工商大學學報, 2015, (2).