“四個全面”戰略布局：理論革新、路徑指南與世界意義

裴廣一　劉忠偉

[摘 要]“四個全面”戰略思想是站在新的歷史條件下，以習近平為總書記的黨中央提出的治國理政的全新戰略布局，為實現“兩個一百年”戰略目標和中華民族的偉大復興的中國夢提供了強大的理論指導和實踐指南?！八膫€全面”戰略布局反映了馬克思主義與時俱進的時代特征；體現了從革命黨到執政黨，治國理政方略的新轉變；具有中國國家治理新話語體系獲得世界理解和認同的標志影響。

[關鍵詞]四個全面；戰略布局；價值維度；世界意義

[中圖分類號]D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0027 — 02

“四個全面”戰略思想是新一屆中央領導集體提出的最具有標志性的思想理論。“四個全面”戰略布局既有戰略目標，又有戰略舉措，相輔相成、相互促進。從“四個全面”戰略思想的理論革新、實踐路徑和世界意義的視角，探求“四個全面”戰略思想的基本理念和精神實質，有利于深入理解“四個全面”戰略布局的重大意義，系統把握“四個全面”戰略布局的科學內涵和總體要求，從而才能自覺把“四個全面”戰略布局落到實處。

一、“四個全面”戰略布局的理論革新：反映了馬克思主義與時俱進的時代特征

我國是以馬克思主義為意識形態指導，因此對“四個全面”戰略思想的研究應該以馬克思主義理論體系和研究視角為遵循和圭臬。繼承馬克思主義的理論精髓，對于解疑釋惑認識“四個全面”戰略思想的定位問題，析事明理揭示“四個全面”戰略思想的本質特征和現實功能都具有戰略層面的借鑒意義。

由于較長時期對待馬克思主義的教條主義態度，加之傳統社會主義模式的制約，中國改革事業在起步之際和面臨重大突破之時，常遭遇種種障礙和束縛。因此，“解放思想”成為鄧小平使用頻率最高的語詞。思想不解放，改革便寸步難行。毋庸置疑，對待馬克思主義同樣需要解放思想，真正堅持馬克思主義并不是固守和背誦馬克思的詞句或者個別結論，而是要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法來解決現實問題。不可否認，隨著社會發展和時代主題的轉換，馬克思主義有邊緣化的趨勢，如不與時俱進其自身也存在一個生存問題。馬克思主義如何恢復對于當代生活的解釋力和對普通民眾吸引力呢？答案是“解放思想”、“與時俱進”。

馬克思主義作為建設中國特色社會主義指導思想，必須與時俱進、正視現實，需要腳踏實地、緊扣時代和社會發展的主題，需要對當今中國“現實問題”給以準確捕捉。隨著社會發展、時代主題轉換，“推進國家治理體系和治理能力現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興的中國夢”是21世紀中國實現強國富民的核心價值坐標系所在。如果馬克思主義在這一關鍵問題上失語，不能對“現實中國問題”做出符合時代要求的理論闡明，對整個中國現代化進程的現實挑戰缺乏指導力，就必然喪失應有的話語權和指導權，甚至意識形態的指導地位也難以維系。

實踐性與時代性是馬克思主義發展的兩大基本方向，習近平為總書記的黨中央直面“現實中國問題”、與時俱進，著眼于中華民族的偉大復興，提出的“四個全面”戰略思想和領導方略，科學認識把握“三大規律”，是對馬克思主義自身的極大豐富和發展。“四個全面”戰略布局在認識論和方法論上，在聯系與發展、整體與局部、全面論與重點論、量變到質變、否定之否定，兼顧主要矛盾和次要矛盾、目的和手段諸方面，都豐富發展了馬克思主義，“是對唯物辯證法與科學社會主義基本原則的堅持與遵循，是對科學社會主義關于發展與公正原則與中國實際的緊密結合”?！八膫€全面”戰略思想在社會主義國家發展學說上，緊緊圍繞國家治理現代化進行制度設計和制度安排，有力回答了我們黨在21世紀如何更好治國理政、實現國家治理體系和治理能力現代化這個重大問題，這在馬克思主義治國理論史上是重大創新之作；把對社會主義的認識提高到新的時代高度和科學水平，對豐富發展科學社會主義國家發展學說作出了新創造新貢獻?？偠灾?，“四個全面”戰略布局彰顯了馬克思主義與時俱進的實踐特色與時代特征，具有極為重大的理論創新價值。

二、“四個全面”戰略布局描繪的實踐路徑：體現了治國理政方略的新轉變

革命與執政差異很大，伴隨一個政黨由革命的政黨轉變為執政的政黨，其價值系統也應隨之發生重大轉變。革命時候講的是暴力，執政時則強調平衡與妥協；革命時強調，必須用暴力手段來顛覆不可調和階級矛盾；執政時強調采取改革調整手段消除矛盾、彌合分歧，不同階層之間可以實現和諧。反映在利益方面，革命階段代表先進性的階級通過剝奪反革命的階級的利益，來維護自己的利益；執政階段則必須統籌各集團、兼顧各階層的利益。革命階段時強調：不惜甚至必須以犧牲部分人的利益為代價，而去實現整體的偉大愿景；取得執政地位后，則只能通過各利益群體的民主協商、平等博弈來調節利益，不能再通過犧牲手段來實現。如此種種的巨大差異，決定了在執政階段，再以革命階段的理論來指導，已經完全失去實踐性和可操作性。

中國改革已經是在深水區里的改革，涉及利益關系的深度調整，深層次矛盾，深層次問題，其敏感程度、復雜程度和艱巨程度，不遜色于30多年前的改革開放的現實。習近平總書記曾形象地指出，容易的、皆大歡喜的改革，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！八膫€全面”戰略思想就是面對新的社會管理實踐經驗的總結，對各種國家治理理論成果的概括。“四個全面”戰略思想凝結實踐經驗、著眼未來發展，揭示了改革的方向，同社會主義現代化建設總體目標相適應、相銜接，更好地促進上層建筑與經濟基礎相適應，促進生產關系與生產力相適應，理論上有標志性的重大創新，在政策上有根本性重大突破，其深度、力度和廣度都是空前的。我們比以往任何時候都更加接近實現中華民族偉大復興的目標，但面臨的困難也更加集中、任務更加繁重，改革發展是要涉險灘、啃硬骨頭、破瓶頸；逆水行舟勇者勝，“四個全面”戰略布局體現中國領導人的堅強改革決心，確實是“自己拿起手術刀”刮骨療傷、割除藩籬和痼疾，對中國國家與社會治理的管理本質作出了回答，極大增強中國特色社會主義制度的自我完善和發展的生機活力。

習近平為總書記的黨中央堅持問題導向，立足中國發展進入“涉險灘，啃骨頭”的改革艱難攻堅時刻，提出“四個全面”戰略思想和領導方略，表明決策層努力要在治國理政和制度重建更有作為，建立更公平正義的利益分配結構；透過更積極大膽的政治格局重構和改革魄力發展經濟，釋放人民的創造力和活力，扭轉經濟下行局面，實現中國經濟的轉型升級；通過構建依法治國的現代社會，從嚴治黨的堅強決心，本質上重建公眾對政治和意識形態的信任。馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度”?！八膫€全面”戰略思想無疑是時代發展主題轉換后，新時期我國國家治國理政方略的高度理論概括和智慧結晶，必將對于“兩個一百年”戰略目標和中國夢的實現，提供強大的理論動力和路徑指南。

三、“四個全面”戰略布局的世界意義：在新的時代任務基礎上實現了“改變世界”的新方向

冷戰結束后，世界政治生態發生巨大變化、特別是經濟全球化、區域一體化的發展，不同政治制度的政治訴求不斷拉近，再從資本主義與社會主義制度對抗視角解釋世界，已經缺少解釋力與說服力。“發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求”。這些都是世界各國面臨的共性問題和亟待解決的社會難題。當今世界，一個國家、一個執政黨能否實現治理現代化，是檢視這個國家和執政黨是否進入現代社會、能否駕馭現代社會的一面鏡子、一把尺子?，F代世界再不應有富國和窮國之分了，也沒有完全意義的資本主義與社會主義之分了，只有管理得很好的國家和管理得很糟的國家的區別。因此，持續改進社會管理與實現善治已經成為我們今日社會發展實踐的主要形態和主要目標。

值得指出的是，按照國際經驗，人均GDP在3000—10000美元的階段，既是中等收入國家向高收入國家邁進的機遇期，又是矛盾增多、爬坡過坎的敏感期。由于快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，中國與世界很多發展中國家面臨經濟增長回落或長期停滯，社會發展自身矛盾需要克服，能否跨越“中等收入陷阱”的艱難考驗。中國發展“奇跡”的背后，最突出的問題是貧富差距不斷擴大，社會兩極分化相當嚴重，以及腐敗蔓延、社會動蕩加劇、信仰缺失等問題。正如習近平強調指出的：“現在中國關鍵的任務是要跨過‘中等收入陷阱，這就要求我國在未來的5至7年的時間里，做好全方位改革”?？梢哉f2020年全面實現小康社會，完成第一個“百年目標”就是中國成功跨越“中等收入陷阱”的重要標志。而跨越“中等收入陷阱”要“對癥下藥”，“四個全面”戰略思想就是中國跨越“中等收入陷阱”的“對癥良藥”和“訣竅”。

因此，作為改革開放與創新時代精神的精華，“四個全面”戰略思想是在我國成為中等收入國家的時候提出來的，首先是中國的，屬于“中國模式”、“中國價值”、“中國創造”，是對中國現在和未來建設發展的布局；同時又是以開放的心態、世界眼光和時代意識，跳出制度與主義之爭的藩籬，為廣大發展中國家有效跨越“中等收入陷阱”提供了具有中國智慧和世界意義的改革路徑范例，必將對世界范圍的中等收入國家產生越來越大的理論與政策影響，有力增強中國政策體系在現代世界政治文明中的表達能力?！八膫€全面”戰略思想立足全球視野和本土視角，彰顯了我國治國理政方略創新發展的品質，反映了中國國家社會管理實踐的強大生命活力；同時兼顧中國特色和世界潮流，借鑒了世界先進治國文化，體現中國與世界的深刻互動，成為與西方現代政治思潮對話、尋求包括西方國家在內的世界理解和認同的中國故事與中國聲音，必將成為中國國家治理和社會管理實踐與世界對話的新的匯聚點，在新的時代任務基礎上實現了“改變世界”的新方向，具有深遠的世界意義。

〔責任編輯：張平凡〕