新媒體環境下的高校輿情危機與破解策略

湯松萍

(萍鄉學院，江西 萍鄉 337055)

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新媒體環境下的高校輿情危機與破解策略

湯松萍

(萍鄉學院，江西 萍鄉 337055)

新媒體環境下高校仍要面對無先兆性、長期反復性、周期性等三種類型的輿情危機。高校輿情危機具有目的單純性、無行為暴力、群體性等特性，危機爆發的根源在于高校對輿情的管控力度相對不足、師生的群體利益訴求表達機制不健全、學生思想與心理狀態不穩定、高校輿情倫理道德建設相對滯后等方面，應采取加強輿情管控引導力度、暢通校情民意表達渠道、提高輿情倫理道德修養等策略予以破解。

高校輿情危機 新媒體環境 網絡倫理道德

一、高校輿情危機問題的類別與特質

高校輿情危機問題是指在高校新媒體環境中傳播的社會熱點、焦點、敏感問題經大學生吸收消化后而產生的各種社會不穩定因素與矛盾問題。輿情危機形成的主要原因在于個人意見與社會矛盾之間的交互擴展以及輿情偶發事件的誘惑，其癥結根源往往指向現實存在的社會矛盾[1]。

(一)高校輿情問題的類別

1.無先兆性輿情問題。此類輿情形成速度較快，屬突發性輿情。輿情發生前，無預兆、也不可預測，參與者不受任何組織策動，屬于一種自發性的群體行為。此類輿情事件一般由國內外突發事件或校內熱點事件引發，誘因具有偶然性。筆者對江西省內3所高校輿情問題的調查顯示，無先兆性輿情問題的受關注度從高到低的排序是：臺灣問題、南海問題、涉日問題、校園安全、學費問題、膳食宿管等。由于此類輿情問題具有突發性特點，一旦形成則迅速密集傳播，易在高校師生群體中產生影響力。

2.周期性輿情問題。此類輿情呈周期性爆發態勢，具有周而復始的循環性特點，通常以學年為循環周期。這與高等教育教學管理規律以及大學生流動規律基本相吻合，反映了高校決策、管理等方面存在著的矛盾和問題。相關調查統計表明，周期性輿情問題集中體現在學科發展、課程改革、教學科研、后勤服務、各類獎懲、就業待遇、考試收費及高校典型人物與事跡等領域。

3.反復性輿情問題。此類輿情指高校師生對一些輿論事件保持長期的關注度，關注的強度雖在不同階段可能會出現反復震蕩，但不容易消失。反復性輿情危機與大學生群體的根本利益訴求有關，如畢業就業、戀愛與情感、高校教學質量評價、網絡空間自由表達、學生成長成才與發展等問題。

(二)高校輿情問題的特質

高校是個特殊的輿情陣地。在新媒體環境下，高校輿情危機問題更具其特殊性和社會引領性。這不僅因為高校是文化的高地，還因為大學生是個特殊、年輕的群體，擁有一流的網絡資源和張揚的個性，其所反映的輿情問題既是社會輿情的重要組成部分，又顯著區別于其他社會輿情[2]。

1.目的單純性。校園內大多輿情突發事件往往是由社會熱點、焦點問題或突發事件引發的，大學生直面有關輿情危機事件的出發點有兩點：一是維護自身的相關權益，二是彰顯祖國未來建設者應有的責任感和對國家與社會現實問題的關注度。大學生作為高校輿情的主體，參與目的單純，即無明確的訴求利益——既無主觀惡性，也無明確的計劃、目標與復雜的政治背景；他們群體關系松散，行動方向往往因受制于群體行為而表現出多變的態勢。因此，高校輿情具有初始目標不確定性、過程目標轉移性和終極目標不一致性的特征。

2.無行為暴力性。盡管有少數高校在輿情危機問題突發與演變過程中會出現打砸與破壞學校公共設施的極端行為現象，但總體來看，發生這些情況并非大學生真正的行為目的，他們或許是受新媒體環境下某些網絡氣氛的感染，或許是受網絡從眾心理的驅使，或許是受某些網絡輿情的欺騙和誤導，導致其相關行為的模仿和升級，使其逐漸失去自我控制的能力。因此，高校輿情問題不具備其他社會輿情問題的破壞力，不會造成其他社會輿情問題那樣嚴重的后果。況且其破壞行為即使出現，持續時間也會較為短暫。

3.群體性。由于大學生群體文化背景的一致性、生活空間的相近性、年齡的相似性、價值觀點的趨同性、相互情感的依賴性，致使高校輿情危機一旦出現就極易形成評判一致的群體性意見，因而使輿情在校內的傳播阻力變小，傳播速度加快，甚至于在短時間內形成“星火燎原”之勢。

4.行為非理性。高校輿情危機問題發生時，盡管大學生的言行相對理智而不具暴力性，但有時也會表現出非理性的一面：一是輿情問題出現時，大學生會在無群體意識情況下做出和自己平時性情或做法不同的選擇；二是有少數大學生會認為在自由性與匿名性相統一的網絡空間無需承擔過失和責任，群體中的參與個體在網絡互動中的思維和行為模式會出現非常規的短暫興奮與異常，因而造成了主體行為失范與相關責任分散。

二、高校網絡輿情危機問題的成因

高校網絡輿情問題成因較為復雜，它既有深層次的社會原因，也有網絡傳播、大學生心理特征等方面的影響因素。基于高校網絡輿情問題的類別與特質分析，可以把其主要原因歸結為以下幾個方面。

(一)學生群體利益的訴求表達機制不健全

許多高校的管理工作缺乏學生的廣泛參與。盡管學生的自由表達空間很大，但在某些關鍵問題上，仍然缺乏表達訴求機會，處于被支配地位。因此，在正常合法利益表達渠道不暢，或即便表達亦難以解決的情況下，網絡就容易成為學生發泄情感的渠道。加之社會轉型期的不正當、不公平競爭等現象的影響，以及權力崇拜、金錢崇拜、道德倫理模糊等社會不良思潮的錯誤刺激與誤導，使得部分大學生在面臨學業壓力、經濟地位窘迫、就業不順等實際困難時，會產生緊張焦慮、心理失衡等情緒。當他們對現實有所不滿，又缺乏適當化解渠道之時，網絡就成為他們發泄的場所。一旦遇見風吹草動，便失去判斷與理智，會狂熱地加入到網群中，將各種原生態的情緒、意見、態度不斷地發泄出來。因此，網絡輿情危機問題并不是孤立出現的，它根植于現實生活之中，反映著學生因受某種刺激而表現出來的一種社會傾向和態度，是正常表達渠道不暢通情況下學生情緒的流露或爆發。而高校利益訴求機制不健全往往表現在校園網絡媒體中對學生言語的控制上。當輿情危機問題發生時，有的高校不尊重學生的主體地位，甚至于不尊重學生的人格，根據猜疑、推測而進行不當的談話批評；部分高校不注重采用民主與科學的教育方法，面對輿情危機慣用“冷”“封”“堵”“信息糾正”等手段來應對；有的高校為達到抑制某一意見表達的目的，甚至于采取“單元性猜測”與大范圍網絡技術干預，充當民意的“控制者”，結果往往是收效甚微[3]，甚至是適得其反。

(二)高校的管控力度相對不足

當前新媒體技術迅猛發展，而高校的網絡輿情危機監控、預警手段卻相對滯后，致使以高校為源頭的輿情危機激增，呈愈演愈烈的態勢。高校對輿情危機問題管控力度相對不足的主要表現有三個方面：一是管理主體不清晰。當前，眾多高校對網絡輿情危機問題的管控均采取自上而下的垂直管理模式，鮮有高校成立了專門的輿情危機問題管控分析機構，輿情管理職責主要由思政教育工作人員兼任。由于主體不明、職責不清，造成了輿情監測不到位、分析研究表面化、引導反應不及時等現象的大量存在。二是管理制度不健全。在網絡快速發展的今天，我國理論界尚不能在網絡教育、網絡安全管理等方面提供強有力的智力支持。現有法規體系不能對網絡服務供應商、網絡用戶、網絡管理機構的權利和義務及網絡責任主體作出明確規定，致使高校網絡管理規章制度普遍存在問題。三是管理機制不完善。學者的調查表明，我國至今仍有部分高校沒有順應時代發展需要，建立起健全的網絡輿情危機問題預警、監控、應急與引導聯動機制，難以滿足新形勢下網絡輿情管控的現實需要[4]。

(三)網絡輿情倫理道德建設相對滯后

高校是文化思想的高地，具有一流的網絡資源優勢，但我國高校網絡教育至今仍然存在著重視知識與技術傳授、輕視網絡道德培養的傾向，致使網絡道德建設相對滯后，師生依然缺乏網絡自律精神。網絡空間是一種虛擬化的社會，它強調具體行為模式的灌輸教育，而忽視了對社會角色固有倫理規范的培養，導致網絡參與者的行為方式與社會角色規范的嚴重脫節。因此，虛擬網絡世界中更需要倫理與道德的自律，建立健全一種適應網絡社會發展的倫理道德規范體系就顯得尤為必要。此外，傳統倫理道德規范對網絡行為主體的約束力日漸減弱，這也是網絡行為主體失范行為不斷增多的主要原因[5]。

(四)學生對網絡表達訴求的偏好

進入新媒體時代以來，高校生活普及了網絡化，校園基本形成了交互開放的公共網絡空間，為大學生創造了表達自我話語的平臺。高校各類校園網、網絡論壇(BBS)，各種網群、學生網站等虛擬空間成為網絡輿情的主要載體。越來越多的大學生喜歡通過網絡表達利益訴求，或尋求聲援、幫助，或發表評論、組織某些活動，這對高校網絡輿情危機問題的監管與處置提出了新的要求與挑戰。大學生群體有強烈的主體意識，對社會現實問題反應敏感，且敢于維護自身利益，但他們缺乏社會經驗，心理與思想價值觀時有波動，容易受不當情感誤導或煽動，一旦遇到涉及切身利益事件就會投入同情和關注，甚至是引發罷課、上訪等群體非理性事件[6]。

三、高校輿情危機問題的破解策略

(一)建立暢通的校情民意表達渠道

在新媒體環境下，高校既要對校園輿情表現出最大的寬容和理性，又要為師生個人權益的表達與實現提供更多的空間和機會。如以“參議制”形式積極引導師生利用各種社團、組織表達各自的權益與訴求，每月組織學生專題參議會，積極配合校內有關單位，開展對學風、黨建、后勤服務、網絡建設等方面的獻計建言活動。同時，還要加強對學生的心理健康教育，重視對學生情緒的疏導及轉化工作，使其不良情緒能在校園有關渠道得以及時釋放。此外，還要建立更寬松、更人性化的學生生活環境，尊重學生的需求，培養他們的抗挫折和負面情緒轉化能力[7]。

(二)提升對輿情危機的監控引導能力

在新媒體環境下，避免輿情危機發生，或將輿情危機化解在萌芽狀態，是最成功、最經濟的輿情危機管控辦法。而在新媒體環境中發生的輿情危機最適宜在同一媒體環境里進行解決，即以媒體手段對付媒體危機，具體包括三個方面：一是高校可以利用資源優勢和網絡技術構建局域特點明顯的輿情監管體系。如從信息提取、分析挖掘、研判和預警等三個層面構建監控體系，就可以做到及時發現、快速反應、有效引導，從而達到提高輿情危機預警能力的目的。二是建立輿情危機管理機制，將輿情危機劃分為“特別重大”“重大”“三級”和“一般”四個級別，事先預備不同的資源力量來應對、化解不同級別的危機。三是完善輿情危機問題管控體系，健全監控、預警、應急與引導的聯動機制，如有高校通過軟件建設提高技術含量，轉變了輿情危機問題管控反應遲緩的局面[8]。

(三)加強對學生的網絡倫理道德教育

在新媒體環境下，高校要不斷加強網絡道德教育，努力將網絡打造成為弘揚時代主旋律的思想政治工作主陣地。針對現實生活中的各種社會矛盾與問題，要以開展社會調查的形式，組織學生走入基層，走進社會，了解矛盾與問題的本質，從而增強大學生的時代使命感與社會責任意識。要堅持用正確的價值觀來引導大學生辯證分析各種網絡言論的能力，提高其自身的政治鑒別力與政治敏銳性；要堅持正確的輿論導向與典型激勵相結合的方法，尤其要注重對大學生公眾輿論意見領袖的在線教育與培養，使他們成為自律意識強、道德修養高的網絡主流、輿論主體，自覺擔負起維護網絡秩序的重任[9]。

[1][2][3] 胡楊.高校校園網絡輿論環境優化理念思考[J].中南大學學報(社會科學版)，2016(01)：241-246.

[4]胡楊,徐建軍.校園網絡輿論危機事件分段式處置機制[J].現代大學教育，2015(06)：58-63，108-109.

[5]韓成霞,王克嬰.網絡輿情視域下大學生網絡倫理道德失范與規范[J].理論觀察，2016(05)：139-141.

[6]徐元善,金華.話語失序與網絡輿情治理危機研究:困境與路徑[J].公共管理與政策評論，2015(04)：91-96.

[7]夏鳳軍,丁姍.“主體性激發”:大學生網絡輿情管理的創新思維[J].傳媒觀察，2015(12)：42-44.

[8]湯松萍.網絡文化信息監控與取證的核心技術研究[J].計算機與網絡，2014(17)：63-65.

[9]湯松萍.網絡在線文化信息監控平臺建設與服務機制研究[J].電腦開發與應用，2014(10)：25-28.

(責任編輯：劉新才)

Crisis of Public Opinion and Its Solution in the New Media Environment

TANG Songping

(PingxiangUniversity,Pingxiang,Jiangxi337055,China)

Colleges and universities still faces three types of crisis of public opinion, such as lacking of indication、long-term repetition and periodicity. University public opinion’s crisis shows some characteristics, such as simple purpose, non-violent actions, Group character and so on, because management and control from colleges and universities to public opinion crisis is relatively inadequate, the expression mechanism of the group interest demands of teachers and students is not perfect, students' mind and mental state is not stable and university public opinion ethics construction is lagging behind. So we should strengthen public opinion’s guiding and controlling, open up public opinion expression channels and improve the ethics of public opinion.

crisis of public opinion in colleges and universities; new media environment; network ethics

2016-07-29

江西省高校人文社會科學研究項目(項目編號：JC1450)；江西省藝術科學規劃項目 (項目編號：YG2015190)；江西省新一輪教育考試招生制度改革科研項目(項目編號：1521)；萍鄉學院思政課題(項目編號：2014-01)。

湯松萍(1964-)，男，江西萍鄉人，萍鄉學院教授；研究方向：計算機網絡與信息安全。

G641

A

1005-5843(2016)11-0023-04

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.11.005