論五大基本發展理念的立體化圖景

鄭云天

(中國人民大學 國際關系學院，北京　100872)

?

論五大基本發展理念的立體化圖景

鄭云天

(中國人民大學 國際關系學院，北京100872)

[摘要]黨的十八屆五中全會提出，為實現“十三五”時期經濟社會發展目標，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。從歷史積淀看，創新與開放的理念體現為厚植發展優勢，立足改革開放以來成功經驗；從現實意蘊看，協調與綠色的理念體現為破解發展難題，契合當代中國國情和經濟新常態；從未來視閾看，共享的理念體現為拓展發展空間，彰顯時代進步主流與國際擔當。五大基本理念共同構成了全面建成小康社會的立體化藍圖。

[關鍵詞]十八屆五中全會；發展理念；中國特色社會主義

為堅持和發展中國特色社會主義，到2020年全面建成小康社會，實現“兩個一百年”的第一個百年奮斗目標，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出，“十三五”時期必須樹立創新、協調、綠色、開放、共享的五大基本發展理念。習近平指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”*習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第48頁。五大理念各有側重，相輔相成，有機統一，既有植根歷史經驗的開放與創新，也有聚焦現實難題的協調與綠色，更有彰顯未來信心的共享，其構筑起來的多維度立體化圖景是“十三五”乃至更長時期中國發展思路、方向和著力點的集中體現，也是改革開放30多年來發展經驗的集中體現，反映了中國共產黨人對當代中國發展規律的新認識。

一、開放與創新：厚植發展優勢，立足改革開放成功經驗

鄧小平曾指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁。中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，其重要原因就在于改革開放以來中國全面開放，積極融入世界，參與全球化進程，推進現代化建設，實現了中國特色社會主義道路、理論體系和制度的全方位創新。

(一)積極向世界開放并深度融入世界

黨的十一屆三中全會以后，中國開啟了改革開放的偉大歷史進程。時至今日，中國已成為世界第二經濟大國，人民生活水平顯著提升，綜合國力與國際影響力日益增強。“如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機，就可能遇到像蘇聯、東歐國家那樣的亡黨亡國危機。”*《十八大以來重要文獻選編(上)》，中央文獻出版社2014年版，第112頁。作為基本國策，對外開放始終是體現中國特色社會主義優勢的寶貴經驗。

歷史上，中國曾飽嘗閉關鎖國帶來的種種苦難和屈辱，也錯失過數次利用開放來尋求發展的機遇。十年“文革”動蕩后，中國共產黨人深刻意識到，要使中國擺脫積貧積弱的狀況，必須堅定地走對外開放的道路。“我們現在的路子走對了，人民高興，我們也有信心。我們的政策是不會變的。要變的話，只會變得更好。對外開放政策只會變得更加開放。路子不會越走越窄，只會越走越寬。路子走窄的苦頭，我們是吃得太多了。如果我們走回頭路，會回到哪里？只能回到落后、貧困的狀態。”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第29頁。因此“我們現行的方針政策不會有任何變化，開放政策只會更加開放。不但本世紀如此，中國達到中等發達國家水平以后還會如此，以后更是如此”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第235頁。。

對外開放對于中國既是機遇，也意味著諸多挑戰，但正如法國學者所說，中國有理由感到自豪。“在經濟發展的道路上，她走過的歷程是與眾不同的。其中不乏暴風驟雨，在最近的十年中，大海異常洶涌波動。1997—1998年爆發了亞洲貨幣危機、2000—2001年有互聯網股票泡沫破滅，最后還有2007年開始出現的大蕭條，同時伴隨著美國次貸危機的爆發，這些風暴中沒有一個能徹底阻撓巨輪的前行，中國用30年時間使其生產總量增長了十五倍，出口貿易額增長四十五倍，她已成為世界第二大經濟強國，世界第一大出口國，每個中國人的平均收入增長了十倍。西方的預言家們喜歡定期預言中國即將面臨各種爆炸，如社會爆炸、環境爆炸、金融爆炸或地緣政治爆炸。然而，近30年來，中國卻總是出人意料之外。”*[法]埃里克·伊茲拉勒維奇：《中國傲慢？來自〈世界報〉前社長的“盛世危言”》，中央編譯出版社2014年版，導言第9-10頁。如今中國在向世界開放并深度融入世界的過程中，越來越能夠從容應對隨之而來的風險和難題。2014年，習近平提出攜手打造開放型亞太經濟格局的倡議，“開放帶來進步，封閉導致落后。無論過去、現在、將來，開放都是亞太實現可持續增長的重要前提。既要深化對內開放，讓勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，也要擴大對外開放，把成員多樣性和差異性轉化為發展潛力和動力；既要把區域經濟一體化提升到新高度，啟動亞太自由貿易區進程，也要堅持開放的區域主義理念，推動建設開放型經濟新體制和區域合作構架，讓亞太的大門始終向全世界敞開”*習近平：《謀求持久發展 共筑亞太夢想——在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講》，《人民日報海外版》2014年11月10日。。2015年，世界互聯網大會在浙江烏鎮舉行，新時代互聯網為世界走進中國、中國走向世界提供了全新的歷史機遇。習近平真誠地向世界昭示：“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體。中國愿通過互聯網架設國際交流橋梁，推動世界優秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。我們愿同各國一道，發揮互聯網傳播平臺優勢，讓各國人民了解中華優秀文化，讓中國人民了解各國優秀文化，共同推動網絡文化繁榮發展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步”；“中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業和創業者在華投資興業。我們愿意同各國加強合作，通過發展跨境電子商務、建設信息經濟示范區等，促進世界范圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展”*習近平：《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》，《人民日報》2015年12月17日。。

今后中國與世界各國將越來越密不可分，《建議》明確提出：“開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”*《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第9頁。改革開放不僅為中國帶來難得的發展機遇、提供寶貴的發展經驗、奠定堅實的發展基礎，而且將為中國未來樹立明確的發展信心、建構強大的發展助力與優勢。

(二)道路、理論體系與制度全方位創新

改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。黨的十八大報告指出：“要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。”*《十八大以來重要文獻選編(上)》，中央文獻出版社2014年版，第11頁。正是基于當代中國的全方位創新，全面建成小康社會具備了堅實的理論、實踐與制度基礎。

創新源于實事求是保留好的傳統。鄧小平指出：“我們的作法是，好的傳統必須保留，但要根據新的情況來確定新的政策。過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。我們不能允許產生一個新的資產階級。我們引進先進技術，是為了發展生產力，提高人民生活水平，是有利于我們的社會主義國家和社會主義制度。至于怎么能發展得多一點、好一點、快一點、省一點，這更不違背我們的社會主義制度”；*《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第133頁。“我們取得的成就，如果有一點經驗的話，那就是這幾年來重申了毛澤東同志提倡的實事求是的原則。中國革命的成功，是毛澤東同志把馬克思列寧主義同中國的實際相結合，走自己的路。現在中國搞建設，也要把馬克思列寧主義同中國的實際相結合，走自己的路”。*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第95頁。有國外研究指出，中國的“第三條道路”是一種完整的哲學，把既鼓勵又控制市場的具體方法與一種源于統治者、官員和老百姓的道德體系的深刻思想結合在了一起。當這個道德體系運轉良好的時候，政府解決那些市場不能解決的實際問題的非意識形態行為就完善了這一哲學基礎。*[英]彼得·諾蘭：《處在十字路口的中國》，摘自周艷輝主編：《增長的迷思：海外學者論中國經濟發展》，中央編譯出版社2011年版，第12頁。

創新是建設發展中國特色社會主義的核心任務。《建議》指出：“創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”*《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第8頁。中國從不缺乏創新精神，更不缺乏創新成果。改革開放為當代中國的創新營造了空前良好的氛圍，對于激發全社會的活力意義重大。習近平提出：“落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業發展方向和重點領域、培育新的經濟增長點。……從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。已經部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續的系統布局，發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。”*習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第54-55頁。舉國創新的巨大優勢為趕超歐美發達國家塑造了積極的內在條件與外部環境。

創新使中國在世界舞臺上獨樹一幟。中國一日千里的全方位創新使世界應接不暇，很多國外人士對此予以肯定。有學者歸納了“中國模式”三個方面的“與眾不同之處”：第一，推進“民族冠軍”和“本土創新”(indigenous innovation)以創造獨特的具有國際市場競爭力的中國品牌；第二，更強調拉動內需，盡可能少地依賴出口和作為增長引擎的基礎設施建設投資；第三，為了使黨更好地治理國家，在基層試驗不同的政治改革措施。*Bruce J. Dickson, “Revising Reform: China's New Leaders and the Challenge of Governance”, China: An International Journal, vol. 10 (August 2012), p.34.還有觀點認為，中國應該為自己的成功模式感到高興，而不必躲在過去的舊觀念中。雖然“中國模式”要接近完善還需要很長時間，但是未來成功的方向已經牢牢地確立。事實上當今世界有兩種發展模式，西方的和中國的，但中國的發展模式更好。中國是一輛跑得更快、性能更優的列車。在西方人看來，中國機車可能是很復雜的，或者不符合他們的駕駛和乘坐觀念，他們在面對這輛車的時候可能有一點頭暈目眩。但是從整個世界的角度來說，應該采用新的發展模式。*趙啟正、[美]約翰·奈斯比特等：《對話：中國模式》，新世界出版社2010年版，第15、36、101頁。世界各國的熱切關注和中肯評價將有利于中國以更加務實創新的形象引領全球。正如歷史學家黃仁宇所言：“我抱著審慎的樂觀來看待中國所發生的一切。暫時性的后退自在預料之中。然而，過去模糊不清的，現在已經變得明晰。問題多多，但是可以理解。我的信念不在于對任何掌權者的贊美，也不在于任何政府的一貫正確，而在于歷史長時段的合理性。”*黃仁宇：《我相信中國的前途》，中華書局2015年版，第164頁。

二、協調與綠色：破解發展難題，契合當代國情和新常態

不可否認，改革開放取得巨大成就的同時，也積累了一些矛盾和問題。為準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效應對各種風險和挑戰，《建議》明確將協調與綠色確立為兩大核心理念，目的在于破解發展難題，找到一條真正符合當代中國國情和經濟新常態的健康永續發展道路。

(一)著力提高發展的協調性和平衡性

針對中國經濟社會產生的一系列失衡問題，《建議》提出：“協調是持續健康發展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”*《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第8-9頁。這一論述高度契合中國經濟發展新常態，其具體措施也充分體現出基于實際國情的現實關照。

習近平曾詳細闡述了中國經濟新常態的主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長，2013年中國經濟的增量就相當于1994年全年經濟總量，在全球排第17位。即使是7%左右增長，無論是速度還是體量，在全球也名列前茅；二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾，同時正在協同推進的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程，有利于化解各種“成長的煩惱”；三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，并且新常態下政府大力簡政放權，進一步釋放市場活力。簡言之，就是要放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。*習近平：《謀求持久發展 共筑亞太夢想——在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講》，《人民日報海外版》2014年11月10日。總的來看，新常態將給中國和世界各國帶來新的發展機遇。

在新常態下，經濟社會發展的協調性與平衡性尤為重要。一方面，必須補齊短板。習近平認為，《建議》作為全面建成小康社會的收官規劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。比如，農村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對全面建成小康社會的認可度。此外，在社會事業發展、生態環境保護、民生保障等方面也存在著一些明顯的短板。謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發展的協調性和平衡性。*習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第48-49頁。有國外研究指出，在過去30多年里，中國社會福利體系經歷了根本性轉型，這個過程也是全球化新時期發展中國家的普遍性社會運動的一部分。全球化給國家各部門帶來了一場結構性變革，使之在市場經濟和持續發展之間尋求平衡。中國為實現這一目標，試圖把政府對外開放和戰略決策調整有機結合，讓公共部門適應新的制度安排，確保福利體系建設能夠與整體經濟發展同步，并積極利用國際市場帶來的種種機遇。*Shou Huisheng, “The Myth of Chinese Exceptionalism: The Case of Welfare Transition in a Globalized Economy”, Journal of Chinese Political Science, vol. 18 (2013), p.163.另一方面，必須堅持結構性改革。調結構是今后改革的重頭戲，也是考驗中國經濟能否成功轉型升級的關鍵。“積極發現培育新增長點”需要結構性改革來推進，在需求、投資、城鄉、區域、產業、分配等方面聯合發力。隨著補齊短板與結構性改革的協力推進，中國經濟新常態將真正實現符合中國國情的又好又快發展，實現國外學者的真誠期待——“如果這種轉向(中國經濟的結構性轉型)成功恢復并鞏固了中國的傳統，那么，中國很有可能能夠為真正尊重文化差異的文明聯邦的出現做出決定性貢獻”*[意]喬萬尼·阿里吉：《亞當·斯密在北京：21世紀的譜系》，社會科學文獻出版社2009年版，第392頁。。

(二)倡導綠色發展，建設美麗中國

近年來，由于工業生產、汽車尾氣排放等原因造成的大氣污染持續加重，中國華北華東數百萬平方公里都遭受嚴重霧霾侵擾，引發了國內外高度關注。治理環境污染、保護生態環境已經刻不容緩。為此，《建議》指出：“綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”*《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第9頁。這就為下一步大力開展生態文明建設提供了明晰的指導方針。

“十一五”規劃首次把單位國內生產總值能源消耗強度作為約束性指標，“十二五”規劃提出合理控制能源消費總量，“十三五”時期需要進一步加強環境治理力度。有國外研究認為：“紅色政黨應該發展綠色經濟，這也是讓中國憂心的一大挑戰。中國領導人當然早就知道保護環境的重要性。他們在哥本哈根和坎昆國際環境大會上疏離的態度并不意味著他們對環境問題忽視和漠不關心，相反，這是他們憂慮的癥結所在。他們只是不想那些發達國家強加解決自己國家問題的辦法，何況他們(發達國家)自己就曾經嚴重污染過地球，而且現在依然如故。”*[法]埃里克·伊茲拉勒維奇：《中國傲慢？來自〈世界報〉前社長的“盛世危言”》，中央編譯出版社2014年版，第136頁。習近平對此提出明確要求：“根據當前資源環境面臨的嚴峻形勢，在繼續實行能源消費總量和消耗強度雙控的基礎上，水資源和建設用地也要實施總量和強度雙控，作為約束性指標，建立目標責任制，合理分解落實。要研究建立雙控的市場化機制，建立預算管理制度、有償使用和交易制度，更多用市場手段實現雙控目標。”*習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第57-58頁。加強環境治理、保護生態平衡、建設美麗中國已成為全社會共識。

加強環境治理對于建設美麗中國具有三方面必要性。首先是補齊全面建成小康社會短板的必然選擇。小康全面不全面，生態環境質量是重要方面。中國目前環境質量差、生態受損嚴重、風險隱患高，環境承載能力已經達到或接近上限。生態環境已成為實現全面建成小康社會的短板和瓶頸制約。其次是為人民提供更多優質生態產品的內在要求。隨著經濟社會快速發展，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，希望能夠藍天常在、青山常在、綠水常在。必須加快解決突出的環境問題，讓人民切身感受到污染可以治理、環境能夠改善、優質生態產品能夠增加。再次是推動綠色發展的重大任務。以環境保護優化發展方式、拓展發展空間、增強發展動力，堅持區域上守住生態紅線、行業上守住排污總量、準入上守住環境門檻，既推動污染物排放降下來、環境質量好起來，又促進經濟平穩發展、量增質更優。*陳吉寧：《加大環境治理力度》，摘自《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉輔導讀本》，人民出版社2015年版，第196-197頁。經濟發展進入新常態后，在經濟下行壓力加大情勢下，更要注意處理好發展和保護的關系，舉全社會之力推進生產方式和生活方式綠色化。

加強生態文明建設具體需要從三方面著手。第一，空間治理是推進國家治理體系與能力現代化的重要內容。中國目前空間治理缺位，對經濟、人口、資源環境的治理主要是按行業、產業、領域進行，落到一個具體空間時，往往不匹配甚至矛盾。比如很多地區只要GDP、要產業、要建設用地、要資源，不要人、不考慮資源環境狀況，結果不少地區出現人地失衡、人口經濟失衡、經濟與資源環境失衡。建立空間治理體系，就是要解決這些問題。第二，堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，主動控制碳排放。在產業方面，要加強高能耗行業能耗管控，重點控制電力、鋼鐵、建材、化工等高耗能、高排放而且產能過剩較嚴重的行業。在區域方面，要支持京津冀、長三角、珠三角等優化開發區域率先實現碳排放峰值目標。第三，筑牢生態安全屏障，必須牢固樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念。按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、系統修復、綜合治理，增強生態系統循環能力，維護生態平衡。*楊偉民：《促進人與自然和諧共生》，《求是》2015年第23期。只有在多方聯動的共同努力下，生態文明建設才能見實效。“既要控制總量，也要控制單位國內生產總值能源消耗、水資源消耗、建設用地的強度。這項工作做好了，既能節約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經濟發展方式轉變，提高我國經濟發展綠色水平。”*習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第57頁。

三、共享：拓展發展空間，彰顯時代進步主流與國際擔當

發展歸根結底是為了讓國家富強、民族振興、人民幸福。正如《建議》所強調：“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”*《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，人民出版社2015年版，第9頁。共享的理念既蘊含著共同富裕的社會主義本質特征，也體現出新時期中國將通過自身發展使世界各國互利互惠的全新內涵。

一方面，共享就是要堅定不移走共同富裕的道路，真正體現時代進步主流。鄧小平指出：“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373-374頁。改革開放以來，城鄉人民收入顯著增加，人民生活有了很大改善。但是由于政府調控不力、市場體制不完善，導致收入分配差距較大，經濟利益的分配仍然存在著許多問題，致使社會矛盾加劇。如何釋放改革紅利，讓城鄉人民分享經濟發展的成果成為新時期黨和政府工作的重中之重。近年來，農村居民收入增速快于城鎮居民，城鄉收入差距縮小態勢開始顯現，居民收入占國民收入比重有所提高，收入分配制度改革正在朝著積極的方向發展。隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的協調推進，新農村建設、城鄉關系也出現新氣象，以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系正在加快形成。全面深化改革，就要增進人民福祉、促進社會公平正義。改革開放的經驗表明，必須逐步調整高速增長的經濟發展模式，騰出更多精力用來保障和改善民生。要加強農村地權制度的建立，深化戶籍制度改革，加大教育體制、衛生醫療體制、養老服務體制等改革的力度，積極穩妥推進新型城鎮化建設，進一步實施區域協調發展戰略，加快從城鄉二元結構向一元結構轉換。*張占斌、周躍輝：《關于中國經濟新常態若干問題的解析與思考》，《經濟體制改革》2015年第1期。到2020年全面建成小康社會，共同富裕將展現出巨大價值，充分展現中國特色社會主義的凝聚力、認同感與吸引力，使中國成為維護世界和平發展、彰顯時代進步的重要力量。

另一方面，共享就是要讓中國的發展惠及世界，彰顯東方大國的國際擔當。正在穩步推進的“一帶一路”戰略展現了中國發展區域共贏合作的新理念、新藍圖、新途徑和新模式，彰顯了沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念。“一帶一路”標志著中國逐步邁入了主動引領全球經濟合作和推動全球經濟治理變革的新時期。“千百年來，在這條古老的絲綢之路上，各國人民共同譜寫出千古傳誦的友好篇章。兩千多年的交往歷史證明，只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平，共同發展。這是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示。”*《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第288頁。中國的經濟實力與影響力顯著，國內市場容量巨大，資金實力雄厚，在新一輪對外開放過程中，既可以憑借廣闊的國內市場吸收新興國家的商品，也可以為新興國家提供重要資金來源，逐步有能力滿足其外部市場與資金需求。不僅如此，中國還致力于打造互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系并助力非洲發展。“志同道合，是伙伴。求同存異，也是伙伴。朋友多了，路才好走。我們應該通過坦誠深入溝通，增信釋疑；應該秉持和而不同理念，尊重彼此對發展道路的選擇；應該堅持互利合作，充分發揮各自優勢，促進共同發展；應該變贏者通吃為各方共贏，共同做大亞太發展的蛋糕，共同促進亞太大繁榮”；*習近平：《謀求持久發展 共筑亞太夢想——在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講》，《人民日報海外版》2014年11月10日。“中非關系最大的‘義’，就是用中國發展助力非洲的發展，最終實現互利共贏、共同發展。我們要充分發揮中非政治互信和經濟互補的優勢，以產能合作、三網一化為抓手，全面深化中非各領域合作，讓中非人民共享雙方合作發展成果”。*習近平：《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代——在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上的致辭》，《人民日報》2015年12月5日。有國外研究證實道，“十幾年來，中國已經成為對經濟發展提供公共援助最多的國家之一——她對越來越多的國家的捐贈已經達到了每年350億—500億美元這個數量級。中國的這種接近有別于以前列強的殖民。它的援助項目主要在于大型基礎設施的建設，實現起來通常比較快，比起傳統的供應商來價格也更便宜。中國在非洲或拉丁美洲并不投資那些‘白象’工程，這些規模巨大的‘大教堂’很貴卻沒用，西方人在這方面很在行，中國人投資公路、港口和鐵路，這些都有利于所在國的發展”。*[法]埃里克·伊茲拉勒維奇：《中國傲慢？來自〈世界報〉前社長的“盛世危言”》，中央編譯出版社2014年版，第85頁。中國在主動參與全球經濟事務的過程中，將更加適當地給出合理的“中國建議”和“中國方案”，并成為“世界方案”的有機組成部分，充分體現一個重新煥發生機活力的古老東方大國的國際擔當。

(責任編輯：周文升)

[中圖分類號]D616

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]02-0020-06

基金項目：本文系2015年度國家社科基金青年項目“國外中國特色社會主義研究話語評析”(項目編號：15CKS025)的階段性成果。

作者簡介：鄭云天，法學博士，中國人民大學國際關系學院世界社會主義研究所講師，主要研究方向為科學社會主義、中國特色社會主義。

收稿日期：2016-01-10