“凍產協議”：謊言還是希望？

○ 文／本刊實習記者 盧凱瑞

“凍產協議”：謊言還是希望？

○ 文／本刊實習記者 盧凱瑞

歐佩克的內部分歧以及歷史上執行“凍產協議”的信譽等問題，均讓業內不看好這次協議的執行。

●歐佩克成員國執行“凍產協議”的信譽受到業內質疑。

供圖/CFP

9月28日，在阿爾及利亞舉行的OPEC非正式會議達成“凍產協議”:產量限制在3250萬~3300萬桶/日，減產20萬~70萬桶/日。

協議達成，國際原油價格當即上漲。但冷靜過后，石油巨頭們對這一次的“凍產協議”充滿擔憂——不知這項協議是歐佩克國家抬高油價的手段還是拯救低油價的希望。畢竟此次協議要到11月份維也納政策會議才會出臺完整細節，歐佩克產油國能否執行協議還有待觀察。

專家表示，雖然“凍產協議”初步達成，但歐佩克內部還存在分歧，能否按照協議的份額生產是一個問題。同時，歐佩克國家在以往“凍產協議”上執行的表現并不好，因此“凍產協議”很可能再次被破壞。另外值得注意的是，由于非歐佩克產油大國并不受此協議限制，也將影響凍產協議的執行效果。而受上述原因影響，國際油價也不會大幅上漲。

內部分歧仍未解決

值得注意的是，“凍產協議”雖然達成，但OPEC成員國之間的分歧并沒有得到很好的解決。誰來減產、減多少，這關系到各個國家的自身利益，誰也不肯輕易讓步。

首先，解除制裁還不到一年的伊朗一直想要恢復原有的市場份額，所以在產量上毫不退步。

中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍接受采訪時說：“伊朗要保留部分產能，在真正執行凍產協議時可以在產量上有彈性。”

●國際油價不會受“凍產協議”影響而大幅上漲。

供圖/CFP

而因為戰爭導致原油減產的利比亞和尼日利亞也不愿在當前產量的低谷中進行限產，所以拒不接受凍產的建議。據彭博新聞社報道，利比亞在10月末原油產量將達到60萬桶/日，同比增長24%。

至于對凍產最積極的沙特也有自己的想法。低油價讓依靠石油出口的沙特苦不堪言，但還沒到舍棄自己石油市場出口份額的地步。有評論分析，沙特今年天然氣增量達到20%，并加大了天然氣發電量，使國內發電消耗的原油減少20萬桶/日。也就是說，哪怕石油產量減少20萬桶/日，沙特的原油出口量依然可以維持不變甚至增加。

“歐佩克成員國的分歧很大，都不想率先放棄自己的市場份額，而沙特也在觀望其他國家的執行力度，以便采取措施保證自己在石油市場的領導地位。”中國石油大學中國油氣發展研究中心主任董秀成表示。

不確定的俄羅斯態度

“‘凍產協議’不光與歐佩克國家有關，與非歐佩克國家關系也很大，過去為什么‘凍產協議’長時期遵守情況不好，這與非歐佩克國家不配合有關。”董秀成認為，協議的執行情況也要看非歐佩克國家，特別是俄羅斯的態度。

9月5日，沙特和俄羅斯簽署相關協議，同意共同采取措施平衡石油市場。但直到“凍產協議”達成，俄羅斯也沒有對是否限制自身產量做出承諾。相反，俄羅斯的原油產量一直在增加。俄羅斯的態度讓“凍產協議”對石油市場的影響蒙上了一層陰影。

和歐佩克國家一樣，俄羅斯的經濟也主要依靠原油出口，所以低油價對俄羅斯的經濟影響較大。俄羅斯也一直以增產來抵消低油價帶來的經濟影響。

中國石油大學能源戰略研究所助理研究員劉乾說：“俄羅斯不是歐佩克的成員國，所以不受這個協議的限制。在目前的油價下，俄羅斯有能力保持一個相對比較高的石油生產水平。所以目前沒有看到或者基本不太可能看到俄羅斯主動限制石油產能的行為。”

有趣的是，在土耳其能源論壇召開之前，俄羅斯能源部長Novak預計在該會議上俄羅斯不會與歐佩克成員國達成協議。

但俄羅斯總統普京10月10日在該會議期間表示，俄羅斯愿意協同歐佩克凍結原油產量、甚至是減產，以此穩定市場。

劉乾認為，如果歐佩克自己的內部問題能夠解決，那么和俄羅斯達成限制產量協議的可能性則會較大。因為，目前俄羅斯已經達到一個比較高的開采水平，不太可能主動減產。即使歐佩克能夠很好地執行“凍產協議”，俄羅斯也不會愿意減產，頂多不再增產。

“凍產協議”恐難以執行

“此次‘凍產協議’是歐佩克內部各方妥協的結果。在低油價下，各產油國已經耗得差不多了，所以希望通過限制產量來恢復油價。”劉毅軍給出了在如此多分歧下歐佩克還能達成“凍產協議”的原因。“但此次協議執行的效果可能不會太好。”劉毅軍補充。

“‘凍產協議’簽訂后對于市場應該沒有什么影響。短期對價格會有一定影響，但具體要看協議執行的情況。不過這種協議通常很難執行。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為。

國際油價在協議簽訂后短暫上升，而后繼續波動。目前，國際石油巨頭均處在觀望階段。

“經濟形勢恢復才能促進原油消耗的增量。如果油價上升趨勢比較大，那么歐佩克國家執行協議的動力比較大。如果油價恢復比較弱，那么沙特等歐佩克國家可能會破壞協議。現在看來，市場不信任歐佩克的‘凍產協議’，歐佩克國家執行協議的動力不足。”劉毅軍表示。

歐佩克各產油國之間的不信任讓“凍產協議”的執行能力遭到懷疑，而其他非歐佩克產油大國的不配合也會讓歐佩克的凍產變得毫無意義。在不希望自己石油市場份額減少的情況下，歐佩克國家可能會紛紛突破協議，讓“凍產協議”變成一張廢紙。

“歐佩克成員國歷史上執行‘凍產協議’的信譽不好，所以此次協議不太可能被執行。”林伯強表示。

責任編輯：趙雪

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