基于社區教育平臺的創新人才培養策略研究
——以常州市為例

王冬梅

(常州開放大學 外語系，江蘇 常州 213001)

基于社區教育平臺的創新人才培養策略研究
——以常州市為例

王冬梅

(常州開放大學 外語系，江蘇 常州 213001)

目前常州市創新人才缺乏，還面臨著人們對“創新人才”的理解不夠透徹，對于創新人才的發展持陳舊的觀念，創新人才的培養機構單一等三方面的問題。而社區教育的教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性都是培養創新人才的優勢。為了改變常州市當前創新人才現狀，結合社區教育完成創新人才培養任務的優勢，討論基于社區教育平臺的創新人才培養策略對常州市創新人才培養有著重要的意義。

社區教育；創新人才培養；策略；常州市

一、引言

“創新驅動發展實質上是人才的驅動。”該論斷說明人才是科技創新最關鍵的因素，最先進的科技、最前沿的創新，歸根結底都離不開人的因素，實現人才的創新是科技創新過程中的根本問題，也是社會向前發展的必然要求。2015年3月23日中共中央、國務院發布了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》在總體思路和主要目標中就指出：要把人才作為創新的第一資源，更加注重培養、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優化配置，創新人才培養模式[1]。很顯然創新人才的實現有引進和培養創新人才兩個主要途徑， 然而創新人才的引進在解決比較急的問題時或許有效果，但是從長遠來看，大力培養創新人才才是解決根本問題的至上法門。

國內研究者(王強[2]，王磊、鄭雅良[3]，王云海、王宇航[4]，閻升光、何麗娟[5])已經對高校創新人才培養現狀和建議策略作過探討，指出高校創新人才培養的困難和問題。盡管有研究顯示社區教育的發展和區域創新人才培養有密切的關系，并且就如何協調社會教育與區域創新人才培養的關系，如何充分發揮社區教育在區域創新人才培養中的優勢與特色等事關發展成敗的緊要問題，進行嚴謹而慎重的思考與探究[6]，但也只是從宏觀的角度來探討社區教育發展趨勢與區域創新人才培養攻略。 本研究將以常州市為例分析目前創新人才培養的現狀和面臨的問題， 探討基于社區教育平臺的創新人才培養的建議和策略。

二、創新人才培養目前的現狀和面臨的問題

應國家的號召和城市發展的需要，創新人才的培養成了當前重要的戰略任務。 上到國家部門，下至各級政府都把創新人才的培養放在了重要位置上來，制定方案，采取措施，實施活動來努力實現培養創新人才的目標，需要發展的常州市也不例外。筆者通過調查和訪談的形式對常州市創新人才的具體情況進行了解，發現還存在一些問題：對創新人才的理解不夠透徹導致創新人才培養模式趨于形式化；觀念陳舊導致不完善的創新人才培養機制；創新人才的培養主要依托學校教育，弱化了社區教育對創新人才培養的重要性，嚴重影響了創新人才培養的進度和效果。

1.對“創新人才”含義的理解不夠透徹

由于人們對創新人才含義的理解不夠透徹，即使創新人才的培養已經被提上了重要日程，培養創新人才也只是停留在形式和表面，實際效果并不明顯。事實上，培養創新人才首先應該準確理解“創新人才”的內涵，再制定合適的人才培養計劃， 才可能培養出名副其實的創新型人才，才能起到為國家服務的作用。

“創新人才”的內涵國內外給出不同的看法，但是國內外對創新人才的理解的共同點是都強調創新人才必須具有創造性、創新意識、創新精神、創新能力等素質。創新意識、創新精神、創新思維和創新能力并不是憑空產生的，也不是完全獨立發展的，它們與人才的其他素質有著密切的聯系。從這個意義上講，創新人才首先是全面發展的人才，是在全面發展的基礎上創新意識、創新精神、創新思維和創新能力高度發展的人才。

所以創新人才的培養不是高校多發幾篇論文，增開幾門新課程，多成就幾個創業型人才的概念化的東西，也不是多搞幾項活動，多參加幾項技能競賽，多完成幾個科研項目的活動化的結果。 在筆者看來創新人才的培養要從小對學生進行通識教育的同時，充分發揮其個性，從而根據其個性的自由發展，在人生的各個階段為其提供適合的機會施展自己的才能和創造性的過程。所以創新人才的培養不僅要靠學校教育，校外教育更為重要。

2.對于創新人才的發展持陳舊的觀念

觀念決定一切，陳舊的觀念必然導致不合理的政策和不能滿足需要的制度和行為。常州市的實際情況表明陳舊的觀念導致政府實行了傾斜引進創新人才和依靠學校教育來培養創新人才的創新人才培養機制，機制的不完善顯而易見。

觀念的局限性必然會引起政策方針的片面性。常州市政府為了引進人才，采取了一系列的優惠政策來吸引人才為常州的發展作貢獻，取得了一定的效果。這兩年常州多了一些研發機構。比如，與東風合作，成立的風度(常州)汽車研發院有限公司，其中重要領導都是大力引進的創新人才，承載著常州市創新驅動發展的任務，但是由于人員缺乏，有不少員工還是靠東風集團的幫助，也就是說，光引進人才還不夠，還需要大批可以合作完成創新發展任務的人才，這個要靠常州市來培養，是一個長期的不能間斷的任務。

由于對“大教育”概念的理解不透徹，也可以說是人們局限和保守的教育觀念使得政府傾向于依靠學校教育來培養創新人才，而對秉承終身教育理念的社區教育培養創新人才的優勢卻忽略了。從以常州市為例來探討高校培養創新人才的論文和研究數量就可以看出，常州市的創新人才培養機制不完善，太多地側重學校教育，尤其是高校教育。

3.創新人才的培養主要依靠學校教育

當前創新人才的培養任務主要還是以學校教育為主，這是保守的思想觀念和國家政策的必然結果。當前創新人才的培養只是基于通識教育理念的培養，缺少了個性化的一面。常州作為全國高等職業院校示范基地雖然展示了其成功的一面，但由于單一的評價指標，最終也只是培養出專業的普通人才。現在越來越多的家長帶小孩兒參加各種培訓班，他們并不是根據小孩兒的個性來培養其創新意識，只是受大環境所迫，緩解小孩兒上學后可能遇到的囧境，或者只是不想讓小孩兒在家里玩手機看電視而已，效果不用說也是差強人意。

創新人才的培養需要在人生的各個階段連續不斷地進行，不該忽略校外人才的培養，學校教育很明顯不夠，但是能夠為培養創新人才提供無間斷的教育的社區教育偏偏在創新人才培養的過程中沒被重視起來。社區教育近年來在國家提倡終身教育理念的大形勢下有了明顯的進步和改善，但是由于觀念的禁錮，政府對學校教育政策的傾斜，社區教育的執行力還沒有發揮到應有的水平。

在社區教育在對創新人才的培養過程中沒有充分發揮作用的情況下，學校教育和社區教育根本不可能達到有機銜接，這個對于創新人才的培養是一個損失。所以光靠學校的通識教育和一些所謂創新活動，很難達到培養創新人才的目的。

三、社區教育培養創新人才的優勢

2006年國家標準化管理委員會給社區教育下的定義：在社區中，開發、利用各種教育資源，以社區全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質和生活質量，促進成員的全面發展和社區可持續發展的教育活動。社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了終身教育體系的構建原則，是構建終身教育體系的理想途徑。所以基于終身教育理念的創新人才培養就主要體現為基于社區教育平臺的創新人才培養。事實上，在創新人才培養的過程中，從幼兒教育到老年教育，從文化教育到職業教育，社區教育在其中所起的作用是不可替代的。社區教育的優勢決定了基于社區教育平臺的創新人才培養的可行性。

1.社區教育的教育連續性擴大了培養創新人才的范圍

社區教育的特點之一是教育的連續性。社區教育的對象不受年齡和職業的限制，既可以對青少年進行與學校教育銜接的校外教育，完成培養青少年多樣化教育的任務，也可以為在崗職業人員進行職業道德和專業素質提升的培訓，為科技不斷創新的今天培養適應時代發展的創新人才。創新人才的培養任務光靠學校教育是不能完成的，也趕不上時代的要求，社區教育是一個很好的幫手。

社區教育覆蓋范圍較廣。教育類型包括從幼兒教育到老年教育，從文化教育到職業教育，幾乎覆蓋了所有類型的教育。學校教育所能做的只是對以青少年為主的學生進行通識教育，受教育對象范圍小，教育內容不夠廣泛，而創新人才的培養是個長期而艱巨的任務，需要對社會各階層進行可持續發展的教育，改善各類人員的思想和專業素質，所以靠學校教育是不可能完成創新人才的培養任務的。社區教育的教育連續性是社區教育培養創新人才的一大優勢。

2.社區教育的社會適應性保障了培養創新人才的實用性

社區教育屬于社會教育的類型，自然是適應社會，為社會服務的。正是社區教育的社會適應性的特點才會培養出接地氣的實用性人才。創新人才的培養是國家科技和經濟發展以及社會進步的必然選擇。創新人才的培養目的是為國家輸送實用性人才為社會所用，完成國家在特定時期普通人才不能完成的專業性較強的任務，所以實用性是創新人才必備的特征，而社區教育的社會適應性恰好可以滿足這一點。

社區教育立足于社會，開發、利用各種教育資源，以社區全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質和全面發展的教育活動。依托社區教育來培養創新人才可以根據社會對所需的創新人才的現狀出發，在政府的支持下，利用各種社會力量和教育資源，選擇最適合培訓的人員或者最接近所需人才要求的人員進行可持續發展的教育，高效快速地完成人才培養任務，滿足社會的需求。如果僅僅是依靠學校教育，舍棄現有的專業技術人員的培訓是得不償失的。

3.社區教育的教育手段多樣性保障了個性化創新人才的培養

社區教育的教育手段靈活多變，也就是社區教育的教育手段的多樣性，更加容易培養個性化的人才。終身教育理念的出現肯定了個性化人才培養的可行性，在很大程度上推動了我國個性化教育的發展[7]。社區教育在終身教育理念的倡導下，借助其靈活多樣的教育手段，促進了個性化教育的發展。創新人才的培養就是要培養具有個性化的，高專業水準的，適應社會發展需求的人才。

社區教育的教育手段多樣性同時也為創新人才的培養提供了個性化的培養模式。創新人才的培養不一定是在教室里上課，禮堂里聽講座，還可以在工廠車間工作，模擬實訓室練習，網絡平臺學習國內外相關專業高級人才的講學，召開研討會互相切磋技藝，而這一切的根據被培訓人員個性特點展開的教育活動，正是社區教育能夠做到的。所以社區教育的教育手段多樣性實現了采用個性化的培養模式來培養個性化創新人才。

四、基于社區教育平臺的創新人才培養策略

創新人才的缺乏是大環境，常州也不例外。為了改變常州市目前創新人才缺乏的現狀，遵循可持續發展的規律，主要創新人才的培養是關鍵，也是核心。創新人才的培養應該要注重人員思想素質，人員專業素養和人員創新技能的培養。所以本研究依托社區教育的平臺為常州市創新人才的培養提出了四個方面的策略和建議。

1.借助社區教育的輻射能力，從小培養青少年的 “工匠精神”

思想和觀念決定一切行動。創新人才首先要具備堅強的意志，愛崗敬業和不屈不撓的精神，那么創新人才的培養任務首先要對青少年的思想和精神進行教育，努力學習社會主義核心價值觀，從小培養青少年的“工匠精神”。

社會主義核心價值觀的內容掛滿了大街小巷，已是無人不知無人不曉。但是學習的形式主要以背誦為主，對處于學齡段的青少年來講，真正含義他們并不能夠深切體會。所以教育的形式很重要。基于社區教育平臺的青少年校外教育可以通過一些優秀人物故事比賽、實踐活動、義務勞動、義工等活動學習社會主義核心價值觀的本質內容，真正領會到所謂富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的深刻含義，而不只是獲取老師贊賞的簡單的背誦。

借助社區教育的輻射能力，培養青少年的“工匠精神”。 創新人才中的“創新”并不是一切，創新人才還應該具備精益求精、嚴謹、一絲不茍、 耐心、專注、堅持、專業、敬業的精神，這是創新人才必須要具備的精神理念。只有在這樣的“工匠精神”的指導下，創新人才才能不偏離目標，在工作中不屈不撓地走下去，也才是真正意義上的創新人才。社區教育既可以利用自己的輻射能力把學校里的理論教育和豐富的校外教育結合起來，使得青少年在接受“工匠精神”的思想和觀念灌輸的同時，還可以在校外社會力量幫忙下實現實地觀摩真正的匠人們工作的狀態和他們的成績，并投入工作磨煉他們的意志，從而培養青少年的“工匠精神”，以至于將來可以成為合格的創新人才，為社會所用。

2.堅持終身學習的教育理念，開展多元化和個性化社區教育活動

社區教育是構建終身教育體系的理想途徑，體現了終身學習的教育理念，可以為不同層次、不同年齡段開展多元化和個性化的教育活動，這正好符合本研究創新人才培養的目標。

大力開展青少年校外教育活動。青少年是未來的希望，更多創新任務落在他們的肩上，加強青少年的校外教育是實現創新人才培養的必然選擇。結合青少年的學校教育，加大社會力量的投入，擴大青少年校外活動場所，給予青少年更加豐富、更加實用、更能滿足青少年個性的教育活動，從可持續發展的視角完成創新人才培養的任務。

擴大對企業人員的有效培訓。創新人才的培養不能只靠引進，或者可以引進極少數人，但是完成任何的工作和任務要靠團隊的合作，所以必須通過對企業人員專業和技能的培訓，增加他們的所需知識和技能來配合引進的人才，構成強有力的團隊，才能扛起重任，完成常州市科技創新發展的目標。所以依托社區教育的平臺，利用引進的先進人才培訓所需的企業人員是不錯的選擇。

邀請有實力的老年工作者加入創新人才的培養工作。 社區教育還可以積極調動有著各項特長的社區居民和有行動能力的老人加入進來，傳授經驗，畢竟有很多活動內容的專家已經步入老年，“以老代年輕”的方式可以使老年人發揮余熱，為創新人才的培養貢獻力量。

3.依托社區教育加強學校、企業、社會、家庭之間全方位的聯系

創新人才的培養不是某個人或某個政府的任務，要靠整個社會上所有人的參與和共同努力來完成。那么要把政府、學校、企業、社會和家庭全部聯系起來只有社區教育可以做到。在社區教育活動中，加強以上諸因素的全方位聯系，加快知識的串聯，拓寬視野，可以為培養較為綜合全面的創新人才起到重要的作用。

社區教育是在政府政策的支持下，借助社會力量，對青少年學校教育進行補充和提升，對企業人員實行有效培訓，滿足社區家庭文化生活和提高社區家庭素質的教育活動。很明顯社區教育把這一切緊密地聯系在了一起，而且只有通過各方的努力才能最終實現社區教育培育人才的任務。而且學校和企業都可以在社區教育的幫助下把社會和家庭聯系在一起，開展教育活動，比如學校可以組織家庭和青少年完成教育活動，企業也可以組織家庭和青少年完成一些校外實踐活動，這個是學校教育所不能完成的。

創新人才的培養首先是培養全面發展的人才，是在全面發展的基礎上培養創新意識、創新精神、創新思維和創新能力高度發展的人才。那么培養全面發展的人才絕不能孤立地進行，借助社區教育，結合社會力量，建立家庭、政府、企業和學校四位一體的創新人才培養方案培養出既具有學校的通識教育，又具有家庭和社會責任感，還可以獲得企業素質和技能的提升，響應政府的政策，為社會的進步和經濟的發展作出貢獻的全面綜合的創新人才。

4.打造網絡大環境下創新人才培養模式的新常態

社區教育的教育手段以多樣化著稱，在網絡環境日益發達的今天，社區教育的教育方式更加靈活了，這也為創新人才的培養提供了新的模式，主要體現在兩方面：一是依托網絡平臺在線學習先進知識和技能；二是依托網絡環境進行學術交流和問題探討。

如今在線學習已經是炙手可熱，網絡平臺的便利性即使在社區教育中也不容忽視。依托網絡平臺通過在線課程學習理論課的內容，是比較節省時間和人力的一種學習方式，智能手機的終端使用還可以及時和實踐結合起來，加深學習內容的理解。在企業培訓中，通過網絡平臺學習先進知識和技能既不會造成時間沖突，還可以節省開支，同時學習效果事半功倍。

依托網絡環境增加了學術交流和問題探討的頻率，加快了知識的傳播。創新人才培養的要求極其迫切，加快創新人才培養的速度，為國家盡可能多地輸送創新人才，利國利民，而網絡環境的出現使其成了可能。網絡環境的發達使得人們可以隨時隨地進行學術交流，互相交換信息和知識，還可以就某個問題及時探討，對于急需要某方面知識的企業人員，無疑是最恰到好處的培訓。網絡環境的運用使得大家可以共享資源，加快了知識的流通和傳播，是當前網絡大環境下創新人才培養模式的新常態。當然作為培養創新人才路上很重要的環節，無疑加快了社區教育培養創新人才的進程。

五、結語

本研究依據創新驅動發展的本質是人才的驅動的觀點，探討了常州市創新人才培養的現狀，指出其存在對創新人才的理解不夠透徹，人才觀念陳舊和創新人才的培養主要依托學校教育的問題，在分析社區教育有教育連續性、社會適應性和教育手段多樣性三方面完成創新人才培養任務的優勢的基礎上，提出借助社區教育的輻射能力，學習社會主義核心價值觀，從小培養青少年的 “工匠精神”；堅持終身學習的教育理念，為不同層次、不同年齡段的人員開展多元化和個性化的社區教育活動；依托社區教育的載體，在社區教育活動中，加強學校、企業、社會、家庭之間全方位的聯系，可以在接地氣的情況下加快知識串聯，拓寬視野；利用社區教育靈活的教育方式，打造網絡大環境下創新人才培養模式的新常態四方面的策略來完成常州市創新驅動發展的戰略任務。

[1]中共中央，國務院.關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/0324/c1001-26738212.html.

[2]王強.高校創新人才培養現狀及對策研究[J].西南民族大學學報(人文社科版)，2005(11)：381-383.

[3]王磊，鄭雅良.高等教育創新人才的培養策略[J].沈陽工業大學學報(社會科學版)，2009(10)：381-384.

[4]王云海，王宇航.高校創新人才培養與思想政治教育創新策略[J].國家教育行政學院學報，2013(2)：54-58.

[5]閻升光，何麗娟.基于通識教育的高校創新人才培養策略探析[J].中國成人教育，2015(18)：87-88.

[6]曾青云，付麗麗.社區教育發展與區域創新人才培養[J].中國高等教育，2012(7)：9-12.

[7]張穎.終身教育理念對我國個性化人才培養的影響[J].繼續教育研究，2015(9)：4-7.

On Cultivation Strategies of Innovative Talents Based on the Platform of Community Education ——A Case Study of Changzhou

WANG Dong-mei

(English Department, Changzhou Open University, Changzhou, Jiangsu 213001, China)

The number of innovative talented persons in Changzhou City is inadequate. Furthermore, people have no deep understanding for innovative talents. They still hold old-fashioned values for the development of innovative talents and regard the school education as the only cultivating bodies. However, community education has advantages of cultivating innovative talents, which are continuous education, adjustment to society and various educational means. In order to change the present situation of innovative talents in Changzhou City, it is of significance to combine with the advantages in completing the task of training innovative talents with community education and discusses the strategy of cultivating innovative talents based on the platform of community education.

community education； cultivation of innovative talents; strategy; Changzhou City

2016-11-15

王冬梅(1980-)，女，山西忻州人，英語語言學碩士，講師，主要從事英語教學和社區教育研究。

G77

A

1008-469X(2016)06-0027-05