“十三五”綠色發(fā)展理念研究

張彩玲，王 鴻

(東北財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧大連 116025)

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“十三五”綠色發(fā)展理念研究

張彩玲，王 鴻

(東北財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,遼寧大連 116025)

闡述綠色發(fā)展理念提出的時代背景，從中國古代生態(tài)意識、馬克思列寧主義生態(tài)思想、十八大之前黨的四代領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)建設(shè)思想三個方面分析綠色發(fā)展理念提出的思想理論淵源，并論述十八大以來黨的綠色發(fā)展理念在中國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中的全面推進(jìn)。

綠色發(fā)展理念；生態(tài)環(huán)境；十三五規(guī)劃；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、綠色發(fā)展理念提出的時代背景

(一)全球生態(tài)危機的出現(xiàn)是綠色發(fā)展理念提出的外在動力

所謂生態(tài)危機，指的是由于人為利用不正當(dāng)合理的方式開發(fā)和利用人類生存和發(fā)展的自然環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的退化和生態(tài)系統(tǒng)的不平衡。隨著人類對于自然界開拓程度的不斷擴展和深化，全球多處出現(xiàn)環(huán)境污染、水土流失、生態(tài)平衡失調(diào)等生態(tài)環(huán)境問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的生存。《地球生命力報告·中國2015》指出，1970年左右，全人類已經(jīng)進(jìn)入一種生態(tài)超載的狀態(tài)，也就是說，在地球生物承載力的范圍內(nèi)已經(jīng)難以容納全人類的生態(tài)足跡。[1]

人類的永久持續(xù)發(fā)展依賴于穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。中國作為一個負(fù)責(zé)任的世界大國，為全球生態(tài)環(huán)境的改善作出了自己的努力。在更好地踐行本國所作出的綠色發(fā)展承諾過程中，我國也一直在努力發(fā)展著自身的綠色理念，并且不斷用以指導(dǎo)改善生態(tài)環(huán)境的實踐。“十二五”規(guī)劃中提出在“十二五”期間，爭取使我國地級以上的城市空氣質(zhì)量得到優(yōu)化改善，使二級標(biāo)準(zhǔn)以上的城市比例達(dá)到80%，對城市污水的處理率達(dá)到80%。[2]

(二)本國生態(tài)環(huán)境的破壞是綠色發(fā)展理念提出的現(xiàn)實根據(jù)

我國在改造自然、發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，由于忽視了改造客觀世界的規(guī)律，不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。目前我國生態(tài)環(huán)境總體來看呈惡化趨勢，雖然在某些方面作出了一定改善，但是還沒有系統(tǒng)化，環(huán)境治理的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上生態(tài)破壞的速度，生態(tài)赤字呈現(xiàn)逐漸擴大的狀態(tài)。

水環(huán)境方面，呈現(xiàn)范圍擴大、程度加深的趨勢。我國水資源缺乏，平均每人每年的水資源量是2350 m3，僅占世界人均水資源的26.6%。中國不僅是缺水國之一，而且水體污染也相當(dāng)嚴(yán)重，資料顯示，由于人類生產(chǎn)生活廢物的排放，導(dǎo)致1441種有毒細(xì)菌、有毒藻類以及2000多種化學(xué)污染物流入江河湖海中，造成水質(zhì)下降、污染嚴(yán)重。2009年，水利部對我國約700條河流將近10萬km的河段進(jìn)行了水質(zhì)檢測，結(jié)果表明近5萬km的河段受到污染，約1萬km的河段被嚴(yán)重污染，甚至許多河水已無使用價值。[3]在我國部分地區(qū)和流域，水體污染已從東部向西部擴展，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透。

大氣環(huán)境方面，常規(guī)大氣污染得到控制，非常規(guī)大氣污染呈現(xiàn)上升態(tài)勢，城市進(jìn)入新型復(fù)合大氣污染階段。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國大氣污染的主要來源已經(jīng)由原來的工業(yè)、燃煤轉(zhuǎn)為工業(yè)、燃煤、機動車等。常規(guī)污染物如二氧化硫、二氧化氮濃度下降，得到明顯控制，可吸入顆粒物濃度有所下降，氮氧化物、細(xì)顆粒物、大氣重金屬排放等非常規(guī)大氣污染物呈現(xiàn)增長態(tài)勢。近年來，我國出現(xiàn)機動車尾氣和煤煙污染同時共生的大氣復(fù)合污染，光化學(xué)煙霧、區(qū)域性大氣灰霾成為新的污染形式。

另外，我國水土流失加劇，幾乎每個省份、每個流域都有，現(xiàn)有嚴(yán)重水土流失縣將近700個。同時還存在著沙漠化面積不斷擴大、森林資源不斷減少、稀有生物物種減少等生態(tài)環(huán)境問題。

(三)綠色發(fā)展理念是中國特色社會主義全面協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求

良好的生態(tài)環(huán)境是中國特色社會主義協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，在小康社會全面實現(xiàn)與現(xiàn)代化建成的過程中，應(yīng)當(dāng)做到把生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念全面深入貫徹到中國特色社會主義建設(shè)的各個方面，只有這樣才能實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化和社會的可持續(xù)發(fā)展，中華民族才能長久發(fā)展。

經(jīng)濟和社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展離不開一個健康的地球。2014年，重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇在接受記者采訪時說，近年來，雖然我國的GDP提高了，但是也造成了嚴(yán)重的污染，特別是霧霾，現(xiàn)在成了城市病。每年因為環(huán)境和生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失高達(dá)2000億元，約占國民生產(chǎn)總值GNP的9%。[4]從這些數(shù)據(jù)中不難看出生態(tài)環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

習(xí)近平總書記在2013年4月的中央政治局常委會會議上提出，生態(tài)文明建設(shè)里包含有很大的政治，如果沒有綠色發(fā)展理念作指引，還有可能引發(fā)政治、社會問題。近年來，由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境污染問題不勝枚舉，群體性事件呈上升趨勢。為此國家采取措施積極遏制這類事件的發(fā)生，如最高人民法院2015年1月6日發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟案件司法解釋，并自1月7日起施行。

另外綠色發(fā)展理念也應(yīng)當(dāng)滲透到文化發(fā)展中去，發(fā)展具有中國特色的民族文化，弘揚民族精神。當(dāng)今中國正處于多元文化交匯融合的時期，國內(nèi)外的各種思想相互交匯，出現(xiàn)了一些與主流價值觀相悖的思想，如西方文化中的超前消費就與綠色發(fā)展理念所倡導(dǎo)的節(jié)約美德相背離。

二、綠色發(fā)展理念提出的思想理論淵源

(一)中國古代生態(tài)意識是綠色發(fā)展理念的歷史淵源

尊重自然、順應(yīng)自然的思想古已有之，因地制宜、天地時令、萬物和諧、天人合一無不體現(xiàn)著古代帝王對于生態(tài)的重視。在中國古代生態(tài)意識的發(fā)展過程中，比較重要的節(jié)點分別是秦漢時期、隋唐五代時期、明清時期。

秦漢時期是中國古代生態(tài)意識的初步發(fā)展時期。秦時已經(jīng)采取了具體的措施來保護水資源和動植物資源。對于水資源的保護，主要是通過頒布法令和興修水利工程來進(jìn)行。據(jù)記載，統(tǒng)一六國以后，秦始皇為了消除軍事隱患而將原來六國的城郭險塞破壞，從而方便了交通和水利建設(shè)。秦時十分重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，興建了鄭國渠、琵琶溝、興成渠、秦渠、靈渠等一系列水利設(shè)施。秦時《田律》中明確規(guī)定：“春二月，毋敢伐材木山林及雍堤水。”[5]就是說，春天二月份，不準(zhǔn)砍伐樹木森林和堵塞水道，可見秦時對水資源的保護已經(jīng)上升到法律的高度。秦代對于動植物資源的保護，也主要是通過法律規(guī)定來實現(xiàn)的。《漢書》記錄元康三年六月詔宣布春天夏天不得破壞鳥巢，取鳥卵，射飛鳥，這正是《月令》所強調(diào)保護動物的禁令。

隋唐五代時期是中國古代文化全面發(fā)展繁榮的時期，同時也是中國古代生態(tài)意識的多元融合時期。隋唐時期統(tǒng)治者采取開放政策，中外文化交匯融合，儒學(xué)文化的整理、道家文化的發(fā)展、佛教文化的傳入等都為中國古代生態(tài)意識的多元融合提供了一定的條件。儒家的“天人合一”、道家的“道法自然”、佛家的“眾生平等”等都在不同程度地指導(dǎo)著中國古代生態(tài)思想的發(fā)展。[6]

明清時期是中國古代生態(tài)意識的集成時期。明清時期，以西方傳教士為媒介，西方近代科技文化開始傳播到中國。在中國傳統(tǒng)思想文化的繼承與西方科技文化的影響下，中國古代生態(tài)意識不僅體現(xiàn)在儒家仁政與關(guān)注天地自然和諧統(tǒng)一，還體現(xiàn)在運用西方的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展中國水利基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)作物等方面。

(二)馬克思列寧主義生態(tài)思想是綠色發(fā)展理念的立論基礎(chǔ)

首先，在馬恩的自然辯證法中就包含著豐富的生態(tài)思想。自然辯證法作為辯證唯物主義、歷史唯物主義的一個重要組成部分，主要研究和解釋的就是自然界變化發(fā)展的普遍規(guī)律以及人們認(rèn)識自然和改造自然的最一般規(guī)律。其次，在馬恩的科學(xué)實踐觀中也包含著生態(tài)思想。馬恩實踐觀認(rèn)為，人類認(rèn)識自然的過程和改造自然的實踐，是一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程。一定時期，人類對自然界有一定認(rèn)識和把握能力就已經(jīng)表明了人類的實踐水平，但是同時會帶有一定的歷史局限性和功利性。恩格斯在研究自然辯證法時，就闡述了人類社會發(fā)展過程中，由于一些人只注重眼前暫時的利益，對自然界進(jìn)行盲目實踐，違背其發(fā)展的規(guī)律性而導(dǎo)致自然界的報復(fù)，進(jìn)而表達(dá)了深刻的生態(tài)思想。[7]最后，列寧在繼承馬恩生態(tài)思想的同時也根據(jù)時代特征對其進(jìn)行了一定的發(fā)展。列寧在對資本主義機器大工廠生產(chǎn)方式進(jìn)行批判的同時闡釋了保護生態(tài)環(huán)境的重要性，在建設(shè)蘇維埃社會主義實踐中指出循環(huán)利用生產(chǎn)資料的必要性。馬克思列寧主義中所體現(xiàn)出來的生態(tài)思想為我國綠色理念的發(fā)展提供了基本遵循。

(三)十八大之前中國共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)建設(shè)思想是綠色發(fā)展理念的理論源泉

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)人在馬克思列寧主義生態(tài)環(huán)境理論的指導(dǎo)下，結(jié)合中國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，提出了一些生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想，滿足了中國社會發(fā)展的需求。

新中國的綠色發(fā)展實踐發(fā)端于計劃經(jīng)濟時期，改革開放之后，綠色發(fā)展進(jìn)入自覺實踐階段。一化三改造時期，第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東在工業(yè)化的過程中已經(jīng)意識到應(yīng)當(dāng)保護環(huán)境，1959年毛澤東提倡沼氣既能點燈做飯又能作肥料，要大力發(fā)展，另外毛澤東非常重視植樹造林以及綠化問題。[8]進(jìn)入改革開放新時期，在實際工作中，由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的人口資源環(huán)境不相適應(yīng)等問題逐漸凸顯。第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平預(yù)見到這些問題將會持續(xù)存在，于是采取法制化的措施對生態(tài)環(huán)境的破壞進(jìn)行遏制。十三屆四中全會以來，第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民對共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想進(jìn)行了一定的擴展補充，主要體現(xiàn)在明確提出可持續(xù)發(fā)展、將生態(tài)環(huán)境保護上升到生產(chǎn)力發(fā)展水平的高度、進(jìn)一步發(fā)展與完善相關(guān)法規(guī)、加強國際合作四個方面。[9]十六大以來，第四代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤提出了一些建設(shè)我國生態(tài)環(huán)境的思想，實現(xiàn)了我國生態(tài)思想的進(jìn)一步發(fā)展，主要體現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀、提出資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的思想、主張發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三個方面。[10]

三、十八大以來黨的綠色發(fā)展理念的全面推進(jìn)

黨的十八大報告中，創(chuàng)造性地將“四位一體”上升為“五位一體”的新思維，增加了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會在深入分析“十三五”時期我國社會發(fā)展環(huán)境的基本情況之后提出了我國社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展提到了一個前所未有的高度。[11]十三五綠色發(fā)展理念是滲透到政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展全方位的有系統(tǒng)的區(qū)別于前幾代領(lǐng)導(dǎo)人的全新理念。

(一)在經(jīng)濟建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)中就是對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，即低碳循環(huán)可持續(xù)，習(xí)近平在經(jīng)濟建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念涵蓋了兩個方面的內(nèi)容。

(1)“既要綠水青山，也要金山銀山”。生態(tài)環(huán)境要保護，國家經(jīng)濟也應(yīng)當(dāng)發(fā)展，要在發(fā)展經(jīng)濟中保護生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟的快速健康發(fā)展不應(yīng)該以環(huán)境的惡化為代價。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供基礎(chǔ)產(chǎn)品，所以其發(fā)展對于國民經(jīng)濟具有支撐作用。十三五規(guī)劃中指出，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須要轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新體系，而這就內(nèi)在地要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)生態(tài)友好化。在工業(yè)的發(fā)展中亦是如此。2014年我國工業(yè)生產(chǎn)總值超過美國一躍成為世界頭號工業(yè)生產(chǎn)國，工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展同樣也受到了政府的高度重視。十三五規(guī)劃建議中指出，在工業(yè)發(fā)展中，堅持綠色清潔生產(chǎn)，走綠色且低碳的循環(huán)發(fā)展道路，對傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)加強綠色改造，促進(jìn)工業(yè)設(shè)備的優(yōu)化升級。

(2)“綠水青山就是金山銀山”。保護好生態(tài)就是保護好生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記不止一次提出要樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)理念。習(xí)近平在浙江任省委書記期間就提出將保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，在這樣的情況下，綠水青山就成了金山銀山。2010年，習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇開幕式時提出：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境；要呵護人類賴以生存的地球家園，建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。”[12]

(二)在政治建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念體現(xiàn)在政治建設(shè)中就是完善保護生態(tài)的法規(guī)制度及加強執(zhí)法監(jiān)督機制和健全領(lǐng)導(dǎo)體制。[13]十八大以來，黨和政府積極制定各項方針政策，努力扭轉(zhuǎn)改善我國的生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展理念得到深入貫徹落實，主要體現(xiàn)在三個方面。

(1)生態(tài)文明制度體系系統(tǒng)化。通過完善制度改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展理念。完善相關(guān)法律法規(guī)，制定修訂一些耗能排放標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善自然資源的用途管理以及產(chǎn)權(quán)制度；完善現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管制度，對于資源的開發(fā)應(yīng)該限定在環(huán)境承載能力內(nèi)，嚴(yán)守國內(nèi)資源環(huán)境生態(tài)的紅線；從健全經(jīng)濟政策中引導(dǎo)全社會樹立綠色發(fā)展理念，加快完善我國的生態(tài)資源保護補償機制；將生態(tài)指標(biāo)納入官員的政績考核中去，健全生態(tài)建設(shè)的責(zé)任追究機制。

(2)生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督深入化。將綠色發(fā)展理念滲透到生態(tài)文明執(zhí)法監(jiān)督過程中，對于各行各業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)應(yīng)該做到“零容忍”，嚴(yán)懲破壞環(huán)境、與綠色發(fā)展相背離的行為。相關(guān)執(zhí)法部門和司法部門要做好工作的銜接，在基層建設(shè)執(zhí)法隊伍和處置救援隊伍，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)督，以便應(yīng)對一些突發(fā)的環(huán)境污染事件，同時對于一些可能造成環(huán)境污染的開發(fā)活動進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

(3)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制健全化。在推進(jìn)綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明過程中，要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，各級黨委、政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)負(fù)起總責(zé)，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌好各部門間的關(guān)系，通過建立一些生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，探索出具有區(qū)域特色的有效模式。各部門在生態(tài)文明建設(shè)過程中應(yīng)貫徹好綠色發(fā)展理念，將綠色發(fā)展路線政策落到實處。

(三)在文化建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念體現(xiàn)在文化建設(shè)中就是對于思想戰(zhàn)略的規(guī)劃，即全面深入自覺化。文化作為一種社會意識，其對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有一定的反作用。積極傳播綠色文化意識，讓綠色文化、綠色意識深入到人民群眾心中，對于我國全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)綠色發(fā)展具有很大的理論指導(dǎo)作用。習(xí)近平在文化建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念涵蓋了三個方面的內(nèi)容。

(1)培育綠色價值觀，形成綠色生態(tài)文化。習(xí)近平指出：“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”[14]因此，應(yīng)加強對全國人民的綠色生態(tài)觀教育，讓人們深刻認(rèn)識到我國的資源環(huán)境現(xiàn)狀，做到環(huán)境保護從我做起從點滴入手，培養(yǎng)公民自身的環(huán)境意識，樹立節(jié)約、循環(huán)、集約的資源觀。

(2)堅持綠色消費文化和生活意識。在全社會范圍內(nèi)培育綠色消費的自覺性，大力倡導(dǎo)我國勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。2016年2月多部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導(dǎo)意見》中指出，從綠色宣傳教育普遍化、消費行為規(guī)范化、市場準(zhǔn)入嚴(yán)格化、政策體系完善化四個方面推動消費向綠色轉(zhuǎn)型。

(3)增強綠色GDP意識。綠色GDP就是指從當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，扣除因資源退化、生態(tài)污染、人口失控等造成的經(jīng)濟損失之后而得出的國民財富總量。不能將GDP的增長與否作為經(jīng)濟發(fā)展好壞的唯一指標(biāo)。習(xí)近平提出單純依靠政府對經(jīng)濟的直接干預(yù)只治標(biāo)而不治本，經(jīng)濟增長若是建立在環(huán)境污染的基礎(chǔ)上是很難長久的，為了經(jīng)濟的提質(zhì)增效，應(yīng)該避免將GDP作為唯一的指標(biāo)。

(四)在社會建設(shè)中深入推進(jìn)綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念體現(xiàn)在社會建設(shè)中就是對于人類社會的展望，即和諧發(fā)展共繁榮。綠色一詞不僅內(nèi)在蘊含著經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還蘊含著人與自然的和諧共處，寄托著人類對未來美好社會的偉大構(gòu)想。

為了全面建成小康社會，必須將綠色發(fā)展理念深入貫徹到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域中去。[15]十八屆五中全會將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善作為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。習(xí)近平提出在新的發(fā)展階段，當(dāng)前工作的任務(wù)不僅僅只是解決溫飽問題，還應(yīng)該加快全面建成小康社會的步伐，努力爭取現(xiàn)代化的提前實現(xiàn)；不能只追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，而應(yīng)該將速度、效益、質(zhì)量統(tǒng)一起來；不能不顧后果發(fā)展經(jīng)濟，破壞生態(tài)環(huán)境而給子孫后代留下前人所欠下的生態(tài)賬。在改造自然實現(xiàn)社會發(fā)展的過程中，應(yīng)該做到人與自然的和諧共處、持續(xù)發(fā)展。

為了構(gòu)建合理且科學(xué)的城市化格局，形成人與自然和諧共生的良好局面，2014年3月17日國家印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出，當(dāng)前城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，應(yīng)該在現(xiàn)代城市發(fā)展新理念的推動下，將生態(tài)文明建設(shè)理念全面滲透到城市發(fā)展當(dāng)中去，構(gòu)建綠色健康的生產(chǎn)生活方式，對高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，節(jié)約、循環(huán)、集約利用有限的自然資源，做到發(fā)展成果提質(zhì)增效。

四、結(jié) 語

綠色發(fā)展理念是十三五規(guī)劃提出的旨在改善我國生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)中國特色社會主義經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念。它是一定時期內(nèi)社會發(fā)展、人民訴求在國家意識形態(tài)層面的反映。綠色發(fā)展理念的核心在于正確合理地處理人與自然、人與人的關(guān)系問題。其作為一種社會意識，來源于社會生產(chǎn)實踐，同時又指導(dǎo)著社會生產(chǎn)實踐的發(fā)展。綠色發(fā)展理念以人和自然的和諧相處作為其價值取向，以綠色低碳循環(huán)作為其主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)作為其基本抓手。它的系統(tǒng)提出，不僅將有利于本國生態(tài)環(huán)境的改善，還將對世界生態(tài)危機的改善作出一定貢獻(xiàn)。從古至今的大量事實都表明，只有加強生態(tài)文明建設(shè)，走生態(tài)文明的道路，才能突破現(xiàn)有的制約，從而推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。[16]黨和政府當(dāng)前之所以要將綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一并且擺在如此突出的戰(zhàn)略地位，就是為了更好地推進(jìn)我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，推動政治生態(tài)清明局面的形成以及綠色生態(tài)文化的發(fā)展。

[1]人類生態(tài)耗竭已超五成2030年需要兩個地球資源[EB/OL].(2010-11-18)[2016-03-23].http://news.eastday.com/c/20101118/u1a5556574.html.

[2]中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳.國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要[N].人民日報，2012-02-16(1).

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[4]中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的年經(jīng)濟損失達(dá)上千億元[EB/OL].(2014-01-14)[2016-03-23].http://www.cq.xinhuanet.com/2014-01/14/c_11896036 9.htm.

[5]睡虎地秦墓竹簡整理小組.睡虎地秦墓竹簡[M].北京：文物出版社，2001：7-9.

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[8]胡洪彬.從毛澤東到胡錦濤:生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想60年[J].江西師范大學(xué)學(xué)報，2009(6)：17.

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[10]周忠高.科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想述要[M].北京：中共中央黨校出版社，2012：108-121.

[11]中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳.中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[N].新華日報，2016-03-18(9).

[12]習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開幕式上的演講[EB/OL].(2010-04-10)[2016-03-23].http://www.chinanews.com/gn/news/2010/04-10/2218193.shtml.

[13]中共中央、國務(wù)院出臺文件 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[N].新華日報，2015-05-06(9).

[14]習(xí)近平.像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境 像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境[N].新華日報，2016-03-11(1).

[15]習(xí)近平.建設(shè)生態(tài)文明 增進(jìn)民生福祉[N].人民日報，2014-10-28(9).

[16]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014:207-211.

2016-05-30

張彩玲(1965-)，女，博士，教授；E-mail:2388238069@qq.com

1671-7031(2016)06-0115-05

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