剖析式點檢評價在石油企業思想文化工作中的應用與實踐

王春光

摘 要：在新形勢下，如何使國企思想文化工作目標化、職責具體化、管理規范化、考評制度化，是一個嶄新的課題。思想文化工作“剖析式點檢評價”，通過“目標化管理、點檢式控制、剖析式評價、閉合式整改、螺旋式提升”五個環節管理措施的實施，使思想文化工作更務實、可操作。

關鍵詞：思想文化；剖析式點檢評價

近年來，精細化管理日益走進國企思想文化工作。中國石化勝利油田分公司油氣集輸總廠黨委勇于創新，探索實施了“思想文化工作剖析式點檢評價”制度。具體地說，就是圍繞基層單位一個點或者一個突發事件，由點檢評價小組進行全方位的解剖式檢查，查清原因、解決問題、吸取教訓、完善措施，以小投入撬動大管理。形成了“靠制度管人，按程序辦事”的良好運行機制，推進了思想文化工作向精細化管理邁進。

一、實施背景

中國石化勝利油田分公司油氣集輸總廠主要擔負著勝利油田原油儲運、天然氣開發、收集與外供、輕烴生產和民用氣經營管理的任務。用工總量4031人，主要工作區域分布在兩市三縣三區內。點多線長面廣的分布特點為開展思想文化工作增添了難度。隨著油田深化改革的持續推進，聚焦精細管理、強化從嚴管理的任務越加繁重，對思想文化工作提出了更高的要求。這個廠黨委把精細化管理模式引入思想文化工作管理之中，在注重細節、科學量化的基礎上，建立實施了思想文化工作點檢評價辦法。每月隨機抽取點檢單位和點檢項目，開展剖析式檢查，形成評價報告，專項整治問題根源，有效地規范了思想文化工作流程，進一步推進了思想文化工作的科學化、規范化和制度化建設。

二、主要做法

（一）推行目標化管理，將“軟任務”變成“硬指標”

建立全廠《思想文化工作目標管理評價實施方案》和《思想文化工作點檢考核細則》，將思想文化工作劃分為3大類17條細則，對思想文化工作的每個項點進行分解，細化工作目標、工作計劃、執行標準，將各自工作的重點、內容、標準、責任人以及時間進度等，逐一分解到各單位。在此基礎上，通過數據表格將工作體系中每一項工作，每一個環節，每一個步驟都按流程細化，重點工作則列出任務和時間控制表，目標責任落實到基層隊、班組，進而傳遞到每個干部員工身上。總廠層面，實行每月一檢查，每季一考評，每年一考核，切實把思想文化工作由“軟任務”變成“硬指標”。

（二）實施點檢式控制，向質量和效益聚焦

點檢評價小組每月確定一項點檢內容，隨機抽取一個點檢單位，主要采取“四不兩直”工作法，對各單位的工作進行進行全方位隨機抽檢，嚴格遵循查清原因、解決問題、吸取教訓、完善措施的理念，對思想文化工作的每個運行環節進行控制，以便及早發現思想文化工作存在的問題，及時有針對性地加以整改，在每月的點檢式控制中，促進思想文化工作向質量和效益聚焦，使總廠思想文化工作始終緊緊圍繞生產經營中心任務來做，確保思想文化工作與生產經營相互促進，共同發展。

（三）開展剖析式評價，加強過程管理

點檢結束后，針對問題進行刨根問底式的評價。評價小組人員對點檢情況進行考核打分，并形成點檢評價情況報告，評價的內容包括點檢的問題、形成原因、意見建議及點檢過程中挖掘的單位的特色做法及先進典型，每周一晨會通報點檢評價情況。每次點檢，所有參加點檢評價的人員都必須在原始點檢評價反饋表上簽字，實施留痕管理，對存在問題和不良行為從源頭進行治理，切實增強過程評價。

（四）落實閉合式整改，將責任落達到實處

對考核過程中發現問題，登記建檔，下發整改通知單，實行閉合監管機制，強化對點檢過程中發現問題的督導整改。對重點和共性問題，由黨委負責進行跟蹤督察，直到徹底整改。對已上報整改的問題，由評價小組牽頭采取不定時間、不下通知的方式，抽查整改落實情況。在問題復查時發現沒有按期整改，將與責任單位和責任人績效工資聯掛。

（五）推進螺旋式提升，實現精細化管理

評價小組將考核主要情況向被考核單位進行反饋，既肯定成績、指出問題，又提出建議、督促整改，不斷提高思想文化工作水平。在此基礎上，通過評選先進集體和個人，發揮典型示范帶頭作用，以點帶面，指導全局，逐步提高思想文化工作的務實管理水平，進而全面推進思想文化工作精細化管理向縱深發展。

三、實施效果

（一）提高了思想文化工作效率

實施后使基層思想文化工作目標、工作計劃、具體要求、完成時間、落實部門、考核部門、責任人一目了然，責任分工明確，方便執行，杜絕了推諉扯皮現象，促進了各項任務及時高效完成。同時，也充分利用了網絡陣地，讓全體干部員工清楚了解上級的工作部署，監督、支持和積極參與思想文化工作，為總廠思想文化搭建一座展示成果、交流經驗、推介典型、共同提高的廣闊平臺。

（二）提升了思想文化管理水平

此制度對每一項工作具有很強的指導性和針對性。再復雜的工作通過梳理流程、設定目標都能化簡為易，迅速完成。今年以來，共檢查發現三級單位及基層隊在思想文化標準化建設、基層建設等方面問題32件（次），制定整改措施41條，整改合格率達到了100%，有效地提升了思想文化工作管理水平。

（三）促進了整體管理上水平

使精細化管理更加深入，對生產經營活動起到了顯著的推動作用，成為轉化政治優勢，推進思想文化工作融入中心、進入管理的有益探索。實施以來，隊伍的戰斗力顯著提升。由一線員工組成的技術攻關小組，針對原油管道巡護的難題，引入了電子圍欄，開發了管道巡護綜合管理系統，確保了巡護責任落實到位。同時，各單位在點檢評價過程中，互相比亮點補缺失，挖掘出了一大批圍繞推進生產經營任務完成的思想文化工作亮點和載體，如“員工好聲音”、 “紅旗責任區擂臺賽”、“旗牌星”競賽等，既是思想文化工作發揮優勢的工具，同時有效促進了總廠整體管理水平的持續提升。總廠繼續保持了山東省文明單位榮譽稱號。