呵護綠水青山 壘起金山銀山

陳勝峰

陳岙村位于浙江省瑞安市塘下鎮東北端、大羅山南麓山坳，村莊總面積2.2平方公里，其中山林2800畝、平原地域630畝，現有常住居民271戶、1197人，外來人口2000余人。本世紀初的陳岙村原是一個偏僻、貧窮、落后、污染嚴重、集體經濟空白的小村莊，歷經十數年的改革發展，如今的陳岙已展現出“發展有序、基礎安固、村莊整潔、社會穩定、家庭和諧、村民幸福”的新農村新景色。2015年上半年，全村工業總產值3.68億元，農民人均收入27600元，村集體凈資產8092萬元，是2008年初507.02萬元的16倍，真正實現“人人住洋房，年年有分紅”，是“溫州市十大最美村莊”、“浙江省文明村”、“首屆全國鄉村文明先進村”。今年6月23日，省委書記夏寶龍考察陳岙村時，對陳岙這幾年發展給予充分肯定。

一、實施“治水富村”

著力優化“水的環境”，按照治村從治水開始的思路，針對原陳岙溪暴雨時洪水泛濫，平時用水緊缺的矛盾，對陳岙溪進行治理、駁坎，修建蓄水堰壩，形成9萬平方米的人工湖泊，并建成三級蓄水堰壩和蓄水7萬立方米的自來水廠，一舉解決村民飲水難問題，并將多余水資源有償供應給附近企業，每年為村集體增收150多萬元，成功挖掘到陳岙發展的“第一桶金”。通過全盤規劃，將全村大大小小的百多家電鍍等企業集中在遠離水域的村東，組建工業廢水集中處理中心，實行污染統一治理，徹底實現廢氣達標排放。近兩年來，更是積極投身“五水共治”，徹底關停30多家非法電鍍企業和遷移合法電鍍企業9家，消除電鍍業對環境的嚴重影響。大力發展“水的產業”，投入資金2200余萬元對小流域沿岸進行景觀提升改造，形成一條長達3公里的生態景觀。同時，通過包裝和謀劃，拍攝全國第一部新農村主題旅游微電影，投資2000萬元開發天然泳池與漂流旅游項目，不但豐富村民休閑娛樂生活，而且壯大村集體經濟，增加村民收入。

二、實施“造地建村”

移墳騰空間，陳岙村位于大羅山山坳，植被稀少、到處是墳墓，青山白化非常嚴重。由該村黨員干部帶頭對西山腳亂墳崗和岙底山墳墓進行大規模遷移整理，遷移4500穴墓，建造生態公墓4000多穴。同時，通過土地整理，在山腳下整理出20余畝土地，利用入租企業交納的押金，相繼建成并出租500間標準廠房和外來務工人員公寓，每年為村里帶來租金收入達400多萬元，既治理青山白化，又促進村工業的集聚發展。“低丘緩坡”造空間，遷移墳墓置換出來的75畝土地，爭取到省“低丘緩坡”開發優惠政策，經批復成為“高檔住宅”建設用地，并以3.5億元高價出讓，為陳岙村發展注入強大的資金支持。

三、實施“改造美村”

整村改造，優化地上空間。環境差、住房難一直是村里的頭等難題，過去因為陳岙落后，周邊流傳“嫁人非嫁陳岙村”的說法，為改變此現象，在該村實施整村舊村改造，共拆遷房屋526間，工業廠房392間，總投資4.5億元，改造面積13.4公頃。如今舊村改造一期工程“中溪花苑”安置房已建成并完成分配工作，該小區建筑以四層為主，局部三、五層采用退臺式設計，以庭院為基本單元，容積率1：1，建筑密度0.25，綠化率達50%以上，景觀建設體現小橋、流水、青山渾成一體的江南風格。合理開發，優化地下空間。充分利用新建小區地下空間，建成33000平方米地下停車庫，共設停車位770個，戶均停車位達到1：2.3，實現人車分流，有效改善村內交通，為村民日常出行提供了方便。

四、實施“制度治村”

健全村居管理機制，修訂完善村規民約，把“五水共治”、“三改一拆”等重點任務納入其中，引導村民形成共識，推動農村基層治理法治化；建立健全村級會議制度，每月至少召開1次黨員會議、3次村兩委聯席會，每年至少召開4次村民代表會議；啟用數字電視公開“三務”，村民足不出戶，便可通過電視查看黨務、村務、財務情況，有效保障村民的知情權和監督權；實行大事“一事一議”決策制，對村里的一切建設項目嚴格落實“五議兩公開”，全程由支部黨員和村民代表參與討論、決策和監督，全村從未出現1例上訪事件。改善村居條件，實現“病有所醫”，2008年成立溫州市首個村級紅十字會，定期開展義診咨詢、衛生救護以及扶貧幫困等活動；實現“老有所養”，探索農村社會化養老新模式，投資800萬元建成138套老人公寓和相應的配套服務設施，為年滿60歲的村民免費提供住宿和服務，建立老人食堂，提供一日三餐服務；實現“村有所護”，投資150多萬元，設置治安警務室和外來人口管理站，實現全村無盲點全球眼監控網絡；實現計生工作和諧發展，將計生工作與村民福利待遇相掛鉤，制定獎罰措施，發揮計生協會作用，計劃生育率連續多年達到100%，被評為“全國計生協會工作先進單位”。

五、實施“文化優村”

充分發揮文化的核心凝聚力，編寫《陳岙村史》、村歌《富在青山綠水間》，拍攝全國首部新農村建設主題的旅游微電影《榕》，通過視頻網站、微信等新媒體的傳播優勢，打響瑞安鄉村旅游品牌。邀請攝影、書法協會藝術家采風，舉辦“陳岙杯”新農村印象攝影賽，提升陳岙的知名度和美譽度。加大文體設施資金投入力度，投入17萬元與鄰村聯建場橋二小，每年投入15萬元發放獎學金。三年共投入資金20萬元建設大型固定廣告牌、宣傳燈飾牌、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地，建設黨員活動室、村民活動室、老年文化中心等設施。建成藏書達5000冊的圖書館，建成3000平方米露天健身場和省級健身步道等，年均文藝演出（播放電影）10場次以上，豐富村民的精神生活。