閆榮利
摘 要:自建制以來,我公司根據《全民所有制工業企業職工代表大會條例》等規定和要求,嚴肅、認真、規范地召開職工代表大會,按時換屆。2012年榮獲“陜西省廠務公開職代會五星級單位”稱號。經過多年的實踐,在召開職工代表大會中也積累和總結了一點經驗,在此予以交流,希望在以后的工作中得到重視和借鑒。
關鍵詞:企業職代會工作;經驗及做法交流
一、職代會基本情況
我公司召開職代會起始時間為2007年2月。自2007年2月召開以來,共召開8次,改選換屆1次,委員增補選舉1次。對二屆工會委員會個別委員由于病亡、崗位調離等人數不足問題,公司于2015年2月在二屆四次工代會上對委員人選進行增補選舉。目前公司工會委員會共有委員7名。
二、職代會工作機構情況
(一)為了順利召開職代會,每年至少提前1個月時間成立籌備領導小組,下設代表資格審查組、秘書組、宣傳組、會務組等工作機構。各專門工作組配備相應人員,并將每一項工作細化到每位成員,確保會議正常召開。
(二)根據《全民所有制工業企業職工代表大會條例》的規定,代表的結構按照領導干部代表10%,各級管理人員代表20%;業務技術干部代表50%;工人代表20%的比例進行代表選舉;其中女代表20%;青年代表10%。
(三)隨著企業的發展,代表的文化素質不斷提高。具有大專以上文化程度達80%。
(四)代表的年齡結構有逐漸年輕化的趨勢。其中30歲以下的代表10%;30歲至40歲35%;41歲至50歲50%;50歲以上的代表盡占5%。
三、職代會職權落實情況
職代會期間,主要聽取總經理所做的上一年度工作報告,和下一年度工作安排;對本年度工會經費收繳和使用情況進行審議;對公司領導班子進行民主評議;對后備干部進行民主推薦;對工會委員會委員推薦人選進行選舉;對上一年度職工代表提議案落實情況和本年度提議案征集情況進行說明;對公司管理制度的制定等重大事項進行審議。
經過對歷年職代會期間職工代表討論時的意見和建議的整理,可以看出,職工最關心的首先是企業的發展,如有關項目管理、市場營銷等方方面面都有很多建設性的意見;其次是實際收入問題;另外還有和職工個人、家庭有密切關系的如經適房房價、老人贍養、等方面。
四、職代會工作創新情況
(一)在保證代表比例方面,我們的做法是:鑒于每一年度項目的變化造成人員的調動,故首先分別由公司相關部門,分頭將參加各專題會議的人員名單進行排查,確定各代表所在單位(項目部);再和各位代表所在單位聯系,確定是否能按時參加會議,以初步確定正式代表的參會人數是否符合規定的人數;在會議召開前,擬定下發關于召開職代會的通知,并要求各單位及時將參會人員回執反饋,確定參會代表的比例符合規定,方可開會。
(二)在提高職代會質量方面,我們的有效辦法和措施有:一是籌備領導小組成立時,按照工作分工成立相應的工作小組;二是各工作小組的工作內容逐條分工到每位成員,并明確完成時間;三是職代會正式召開前,至少召開3-5次籌備專題會議,對會議材料的起草、審核、印制等進行監督;四是會議結束后,召開各工作小組人員會議,討論本次職代會辦會期間的收獲、問題,需改進的事項等;五是會議結束一個月內,召開職代會閉會期間的首次會議。主要對職代會期間職工代表的意見和建議進行整理和歸類,并提請相關部門根據全年的工作計劃,制定相應的解決辦法和措施,確保職工代表的意見和建議在全年工作中得到落實,保證職代會決議經過實踐檢驗。
五、存在的問題
職代會年年開,年年都會征集到新的問題。在經過代表充分討論、公司認真對待、基層扎實推進后,基本都能予以很快落實和解決。但同時,在一些共性、通性、普遍性的問題,還需多方調研和努力。
(一)隨著企業的持續發展,公司在建項目數量不斷增加,地域不斷擴張,以陜西為中心輻射至西南、華北,甚至國外。這就造成職工代表的提議案征集工作周期加長、難度加大;參加會議人數難以保證。
(二)“空巢老人”問題。為我們企業發展做出貢獻,甚至付出畢生時間和精力的離退休老人,在他們已經兩鬢斑白、年過古稀之時,卻仍居住在5層以上住房,在生病、腿腳不便、生活不能自理時,他們的出行、吃飯等生活基本需求問題都難以保障。
六、對策建議
(一)職代代表不能履職的問題。建議,明確要求每位代表在每一任期內參會次數不少于2次,確實不能參加會議的代表,要提前上報提議案征集單;各基層單位認真核實參會人員名單和人數,確保與會代表的比例符合規定。
(二)“空巢老人”問題。一是住房問題。建議,首先對空巢老人的住房困難進行摸底,如果確屬困難,把局內經適房以成本價進行置換。二是吃飯問題。期待我們企業和所在轄區的街道辦/社區能積極溝通,集中社會力量,相互協作,制定相應的措施予以緩解,讓他們能安度晚年。建議成立便民服務隊,按照代采購型、親自用餐型和送餐型等形式,按月支付一部分費用,作為便民服務中心工作人員的補償性工資。
七、結語
職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,同時也是確定企業重大決策合理、合規的機構。我們希望每年的職工代表大會的召開不流于形式,在職工代表大會上真正能聽到職工的心聲,在閉會期間真正能看到審議通過的決策、辦法得到充分落實,真正能發揮職工的民主權利,促進企業和職工共贏、共享社會主義成果。