市州電大非學歷教育資源建設*

黃湖濱

市州電大非學歷教育資源建設*

黃湖濱

（岳陽廣播電視大學，湖南岳陽414000）

文章對市州電大非學歷教育資源的基本涵義、基本特征、基本類別、基本品種、構成要素等方面進行了闡述，提出了開展和加強市州電大非學歷教育資源建設的相關策略。

市州電大；非學歷教育；資源；建設；

當前，在推進學習型社會建設、終身教育體系構建的宏大背景下，在推進市州電大向市州開放大學轉型升級的歷史進程中，非學歷教育顯得愈來愈重要和必要。“以開放式與網絡式學歷繼續教育為辦學主體”，“以非學歷繼續教育為重要支撐”[1]，是市州電大向市州開放大學轉型升級的必然選擇。發展市州電大非學歷教育事業，離不開資源的謀劃、整合、開發與建設。

一、市州電大非學歷教育資源的涵義與特征

（一）基本涵義

1.廣義的非學歷教育資源

從廣義上看，除學歷教育以外的內涵性、外延性、關聯性教育資源，包括政策資源、政治資源、物力資源、財力資源、人力資源、社會資源、文化資源、信息資源、教學資源等，都是市州電大非學歷教育資源。

2.狹義的非學歷教育資源

從狹義上看，以幫助和支持受教育者（學員）更新觀念、更新知識、增強技能、獲取職業證書為宗旨的內涵性教育資源，就是市州電大非學歷教育資源。文章所論的市州電大非學歷教育資源，是指狹義的非學歷教育資源。

（二）基本特征

1.可引領

任何市州電大非學歷教育資源，應當都可引領特定學員、特定受眾、特定對象的思想、思維與行為。

2.可發散

一般來說，市州電大非學歷教育資源，總可發散成文字、PPT、視頻、信息等。

3.可傳播

大凡市州電大非學歷教育資源，總可通過現場傳授、上網傳播、發行傳輸等途徑向人們傳播。

4.可提煉

特定的市州電大非學歷教育資源，大體都可進一步提煉、提升，從而更具推廣、應用價值。

5.可推廣

特定的市州電大非學歷教育資源，大體都可在更多地方、更大環境、更廣范圍內推廣、應用，從而產生積極可觀的教育效應。

6.可評價

一般來說，市州電大非學歷教育資源，都可接受專家、受眾、第三方面的評價、測量。

二、市州電大非學歷教育資源的基本類別

（一）考證教育類

比如，心理咨詢師、電子商務師、會計證、教師資格證等考證教育資源。

（二）項目培訓類

比如，中小學教師信息化應用能力培訓、中小學新教師入職培訓、幼兒園園長培訓、幼兒園保育員培訓、退伍軍人轉業培訓、大學生創業培訓等項目培訓資源。

（三）課程輔導類

比如，《計算機應用能力實訓》《職業素質教育》《成功管理學》《管理文化》《中小學書法教育》等課程輔導教育資源。

（四）專題培訓類

比如，“法治建設專題培訓”“‘十三五’規劃解讀與貫徹專題培訓”等專題培訓教育資源。

（五）主題活動類

比如，“社會主義核心價值觀培育和踐行”“黨員干部‘三嚴三實’教育實踐活動”“中小學教師素質提升工程”等主題活動教育資源。

（六）地方特色類

比如，“嶺南文化”“湖湘文化”“中原文化”“革命老區文化”“洞庭湖文化”“岳陽樓研究”“黃鶴樓研究”“滕王閣研究”等富有地方特色的教育培訓資源。

（七）名師名家類

比如，“易中天論三國”“余三定評文學作品”“馬云談創業”“某某教授開放教育成果匯聚”等名師名家主導或親自建設、開發的教育培訓資源。

三、市州電大非學歷教育資源的基本品種

（一）大綱

比如，有的考證類教育資源，往往有“教學大綱”“培訓大綱”或者“考試大綱”。這樣的大綱，對指導市州電大教師或培訓師的教育教學，引領市州電大學習者的學習活動，規范或約束考試范圍與命題形式，都有非常重要的意義。

（二）方案

比如，許多項目類教育資源，往往包含著“項目培訓實施方案”或“項目培訓實施計劃”。這樣的“方案”或“計劃”，往往有助于指導、規范市州電大教師或培訓師的教育教學，有助于引領、支持市州電大學習者的學習活動，有助于提高項目培訓的質量與效益。

（三）教材

比如，《計算機應用能力實訓教程》《職業素質教育讀本》《成功管理學教程》《管理文化概論》《中小學書法教育讀本》等，就是有關項目培訓或課程培訓的基本“教”材，也是有關項目培訓或課程培訓的基本“學”材，當然也是市州電大一個重要的教育資源品種。

（四）講義

在市州電大非學歷教育的考證培訓、項目培訓、課程培訓、專題培訓等過程中，往往會形成若干由教師或培訓師執筆、執教的講義、講稿，包括獨立成篇的講義、講稿，也包括系列連貫的講義、講稿。

（五）PPT

在市州電大非學歷教育的考證培訓、項目培訓、課程培訓、專題培訓等過程中，由教師（培訓師）或有關技術人員在特定講義、講稿基礎上制作的PPT，是市州電大常見的重要的教育資源品種之一。

（六）微課

在市州電大非學歷教育培訓過程中，有的教師或培訓師從特定教材、課程資源中精選某些內容，精心設計、制作成特定的微課。這些微課，就是市州電大生動別致的教育資源品種。

（七）視頻

在市州電大非學歷教育的課堂培訓、實踐培訓環節，往往會形成和留下許多即興而精彩的視頻資料。其實，這些視頻資料就是市州電大一個逼真、生動的教育資源品種。

（八）微電影

比如，近年來，岳陽電大教師發展中心在幼兒園園長培訓、中小學骨干教師培訓等項目結束時，堅持用微電影的形式，把該期培訓過程中閃光、精彩的鏡頭一一記錄下來，并當著全體師生的面展示出來，收到了良好的教育效果。這樣的微電影，無疑是市州電大一個藝術化的教育資源品種。

（九）典型案例

無論是什么類別的市州電大非學歷教育培訓，教師或培訓師都可以或者需要選用一些古今中外的典型案例，或闡釋原理，或證明觀點，或論述道理，或分析現象，或揭示本質，從而完成教育培訓任務。事實表明，典型案例是市州電大一個使用頻率很高、教育價值很好的教育資源品種。

（十）訓練設計

為了方便和幫助特定學員、特定對象學習和運用新知識，吸收和消化新信息，養成和增強基本能力，獲得和強化職業技能，市州電大教師或培訓師在非學歷教育培訓中，往往需要精心設計、恰當使用、合理布置一些訓練題。毫無疑問，這樣的訓練設計是市州電大的具有仿真性、演習性、實訓性的教育資源品種。

（十一）相關總結與論文

市州電大教師或培訓師在非學歷教育培訓實踐與探索的過程中、基礎上，撰寫、交流、發表的相關工作總結、經驗材料、學術論文等，也是市州電大一個重要的非學歷教育資源品種，是市州電大一個實踐性、探索性、學術性、創造性兼具的教育資源品種。

四、市州電大非學歷教育資源的構成要素

（一）題目

無論什么類別的資源，或者什么品種的資源，首先都需要有一個題目或名稱。題目、名稱，就是市州電大非學歷教育資源的首要構成要素。比如，“心理咨詢師考證”“幼兒園園長培訓”“大學生創業培訓”“計算機應用能力實訓”“職業素質教育”“中小學書法教育”“法治建設專題培訓”“社會主義核心價值觀培育和踐行”“洞庭湖文化”“馬云談創業”等，就是市州電大有關非學歷教育資源的題目或名稱。

（二）架構

所謂架構，就是特定資源的層次、脈絡、布局。架構，是市州電大非學歷教育資源的一種基本構成要素。不同類別、不同品種的非學歷教育資源，往往會有不同的架構形態。比如，考證類教育資源的基本架構，往往由“知識要點解讀”“重點難點解析”“案例分析”“訓練設計”“模擬考試”之類的部件搭建而成；課程類教育資源的基本架構，往往由“教材解讀”“延伸閱讀”“案例分析”“訓練設計”“實踐活動”“綜合考試考核”之類的部件搭建而成；教材式教育資源的基本架構，往往由“序言、主體（緒論、若干篇章）、后記”之類的部件搭建而成，同時，不同層級的教育資源，又會有不同的架構形態。

（三）材料

市州電大非學歷教育資源的材料，大致包括專業概念、基本原理、作者觀點、引用話語、運用事例、有關數據、典型案例等元素。

（四）表達

隨著時代的向前發展和科學技術的不斷進步，市州電大非學歷教育資源的表達方式、呈現形式、運載媒介越來越多元化、現代化，諸如語言表達、圖表表達、鏡頭表達、聲音表達、幻燈表達、視頻表達、網絡表達等等。

（五）制式

隨著時代的向前發展和科學技術的不斷進步，表達、呈現、傳播市州電大非學歷教育資源的制式也越來越多樣化、立體化，由傳統的單一的紙質資源，發展到紙質資源、音質資源、影視資源、多媒體資源、網絡資源、移動資源等多制式資源并存發展的局面。

（六）美化

就像人需要適當修飾、得體著裝甚至美容美發一樣，任何市州電大非學歷教育資源要想吸引受眾、打動學員、產生效應，也應當講究包裝、適當美化。比如，字體、字號、顏色、行間距、加粗技術、標點符號等要素的恰當、精心、藝術運用，往往能夠產生積極強烈的美化效果[2]。

（七）鏈接

為了滿足教師或培訓師擴大教學容量、提高教學水平、提升教學效益的需要，為了滿足學員或學習者拓展學習范圍、深化學習領域、強化學習效果的需要，不少市州電大非學歷教育資源往往還要與其他相關的資源包、資源庫、資源平臺等建立“鏈接”關系。

五、市州電大非學歷教育資源建設的基本策略

（一）加強領導

加強領導是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的首要策略，也是關鍵性策略。市州電大黨政領導班子及其成員應當高度重視、切實加強、不斷改進對非學歷教育資源建設運用的組織領導，從財力投入、物力調配、人力支持、管理優化等方面著力使勁。只有這樣，才能有力推動市州電大非學歷教育資源的建設運用，不斷促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的科學發展。

（二）做好規劃

做好規劃是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種引領性、指導性策略。市州電大應當著眼未來、立足當下、求真務實、創造創新，精心編制、適時確定立意高遠、布局科學、內容可行、手段見效的中期、近期非學歷教育資源建設規劃，從而引領、指導、協調、推進本地非學歷教育資源的建設開發，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的健康發展。

（三）確保投入

確保投入是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種保障性策略。市州電大應當從“夯實基礎、改善條件、實現功能、滿足需求”等處著眼，從“舍得投入、多元投入、加大投入、持續投入”等處著力，確保投入特別是財力投入、物力投入及時、足額、到位，從而切實加強市州電大非學歷教育資源建設，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的強勁發展。

（四）建設團隊

建設團隊是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種支撐性策略。市州電大應當通過“增加數量、優化結構、增強實力、實現價值”等途徑的努力，逐步建設“四個團隊”即“專家團隊、教師（講師）團隊、技術支持團隊、管理服務團隊”，從而切實加強市州電大非學歷教育資源建設，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的持續發展。

（五）推進項目

推進項目是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種牽引性策略。市州電大應當以項目策劃為紐帶，以項目建設為載體，以項目培訓為抓手，以項目管理為依托，以項目推進為契機，從而牽引、帶動和促進市州電大非學歷教育資源建設，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的內生發展。

（六）注重創新

注重創新是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種驅動性策略。市州電大應當大力實施創新驅動戰略，通過“理念創新、思路創新、內容創新、方法創新、技術創新”等途徑的努力，從而驅動、促動和推動市州電大非學歷教育資源建設，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的長遠發展[3]。

（七）健全機制

健全機制是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種長效性策略。市州電大應當逐步建立、不斷健全“決策機制、溝通機制、落實機制、考評機制、激勵機制”，從而保障、支持和推動市州電大非學歷教育資源建設，進而促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的共同發展。

（八）強化科研

強化科研是市州電大開展和加強非學歷教育資源建設的一種提升性策略。市州電大應當在“樹立科研意識、完善科研制度、確保科研投入、建強科研團隊、豐富科研活動、優化科研管理、強化科研激勵”等環節狠下功夫，努力做到“科研課題上檔次、科研論文出精品、教材編撰有收獲、學術專著有突破”，從而引領、支撐和提升市州電大非學歷教育資源建設，促進市州電大非學歷教育事業乃至整個開放教育事業的升級發展[4]。

［1］黃湖濱，袁征，嚴靜.州市電大向州市開放大學轉型升級的基本目標［J］.云南開放大學學報，2015（4）.

［2］黃湖濱.市州電大向市州開放大學轉型升級研究［M］.北京：團結出版社，2015.

［3］黃湖濱，鄒欣欣，魏來.市州電大向市州開放大學轉型升級的發展戰略［J］.湖北廣播電視大學學報，2015（2）.

［4］黃湖濱，蘇快群，趙彭.市州電大向市州開放大學轉型升級的實現路徑［J］.廣西廣播電視大學學報，2015（3）.

G728

A

1008-7656（2016）04-0042-04

黃湖濱，岳陽廣播電視大學原校長，學術委員會主任，教授，研究方向：管理學、高等教育與開放教育管理。

國家開放大學2014—2015年度委托課題（編號：G14G2706W）

2016-02-11

［責任編輯 時錦雯］