內蒙古沙產業內涵探究

張睿蕾　內蒙古工業大學馬克思主義學院　010051

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內蒙古沙產業內涵探究

張睿蕾內蒙古工業大學馬克思主義學院010051

內蒙古是錢學森沙產業理論孕育之地，具有發展沙產業得天獨厚的優勢，但是也面臨諸多困擾。要促進內蒙古沙產業成為新的經濟增長點，應科學剖析內蒙古沙產業的內涵。

錢學森沙產業理論；內涵；內蒙古

沙產業最早是由錢學森院士于1984年提出來的，因此錢學森院士被稱為“沙產業之父”。經過近30多年的研究、實踐，目前沙產業的概念已經形成一套比較完整的理論體系。

1　錢學森沙產業理論

1984年在 《創建農業型的知識密集型產業--農業、林業、草業、海業和沙業》一文中，錢學森將農業型的知識密集產業分為五類：農業、林業、草業、海業和沙業，首次提出沙產業的科學概念。他指出“作為沙業產業，就應該改變為既采又種，提高產量……但沙業產業的可能性是存在的”。錢學森認為沙產業是知識密集型農產業。1985年錢學森拓展了沙產業的內涵，認為“我們講的農業、林業、草業、海業和沙業不同于傳統概念中的農、林、牧、副、漁，是知識密集產業，因而也是高度綜合的產業。例如草業中就包含有農、副、漁等，也包含工業。”

進入90年代，錢學森進一步完善對沙產業認識。“在我國近20億畝干旱區戈壁、沙漠及半干旱沙地選日照充足而又風沙不大的1億畝作為太陽能發電區，……余下的沙漠發展沙漠種植生產”。即沙產業不僅包括種植采摘，提高產量，還包括太陽能發電事業。這時期，錢學森將治沙、防沙、制止沙漠化也納入到沙產業范疇內。此時，沙產業內涵已經具有三部分內容：第一，從事生產，實現經濟效益的知識密集型農產業；第二，太陽能發電產業；第三，治理沙漠，實現生態效益的治沙、防沙、制止沙漠化工程。

新世紀之初，錢學森進一步解釋“什么是沙產業？沙產業就是在‘不毛之地’的戈壁沙漠上搞農業生產，充分利用戈壁灘上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節水技術，搞知識密集型的現代化農產業”。可見，沙產業已經不再是一個單純的農業問題，而是一個通過生物轉化充分利用陽光，產業鏈條不斷延伸，依靠科技、對接市場的沙產業系統工程。

沙業系統工程具備具有以下四種屬性：第一屬性為知識密集型產業；第二屬性為農業型產業；第三屬性為一個系統工程；第四屬性為資源保護型產業。

2　內蒙古沙產業發展優勢以及制約因素

內蒙古是錢學森沙產業理論孕育之地。上世紀60年代，錢學森在內蒙古沙漠從事“兩彈一星”科學研究時，發現沙漠戈壁擁有不少其他地區所沒有的植物。學者的嚴謹促使錢學森深入分析內蒙古沙漠地區農業氣象、土地資源特征等資料，并倡導在內蒙古大力發展沙產業。

（1）發展優勢。干旱少雨、植被退化以及沙漠化加劇等因素導致內蒙古成為全國沙漠化土地最集中的省區之一。內蒙古境內分布著巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和等四大沙漠和渾善達克、烏珠穆沁、科爾沁、呼倫貝爾等四大沙地。根據第四次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，截至2009年底，我國沙化土地面積為173.11萬平方公里，內蒙古面積為41.47萬平方公里，沙化土地面積占全國沙化土地總面積的23.96％。連同陰山北麓大面積嚴重風蝕沙化的土地，沙漠和沙地分布于全區12個盟市的90個旗縣（市、區），面積達4159萬公頃，占全區國土面積的35.16％。內蒙古90％的旗縣集中在沙區，60％的農田和半數以上的草牧場不同程度地出現風蝕沙化，生態環境惡化不但影響內蒙古人民生產生活，制約內蒙古經濟發展，甚至影響到全國的生態安全。

干旱少雨、沙漠化加劇與陽光充沛并存是內蒙古農業發展瓶頸，也是獨特自然優勢。內蒙古生態建設經歷了3個階段：第一階段是從建國初期到上個世紀90年代，只有投入沒有產出的階段。這個階段，內蒙古關注于沙漠化的不利條件，側重植樹防沙、堵沙等治理方面，而且植樹造林與發展地方經濟脫節，沒有積極開發利用陽光資源；第二階段是從上世紀90年代至21世紀初，有投入也有微弱產出階段。全國逐步進入市場經濟，生態建設總體目標中也開始融入能夠形成一定收益的經濟林和中草藥材等，內蒙古開始尋求生態建設與自身生存和發展結合起來的道路，但是這個階段產出有限；第三階段是21世紀初，注重沙產業發展，實現防沙治沙由純生態型向生態經濟型的重大轉變。這個時期，內蒙古在全國率先大力宣傳以錢學森沙產業、草產業、林產業理論為指導的“中國生態小康”概念，并于2011年，在內蒙古自治區烏蘭布和沙漠啟動全國最大的沙產業良種繁育基地，探索低成本、高效益的沙生植物良種繁育產業化發展模式。

（2）制約因素。從內蒙古土地環境看，內蒙古生態環境屬于脆弱型平衡，正處在好轉與退化的相持階段，沙區植被總體上仍處于恢復階段，自我調節能力較弱；從沙產業發展水平看，我國的沙產業尚處于起步階段，發展沙產業借鑒的經驗不多；從產業定位看，沙產業屬于知識密集型高科技產業，而內蒙古的科技水平無論在人才本體、創新能力指標方面，還是在綜合競爭力方面，在全國的排名均遠遠落后于北京、上海等科技人才競爭力強區，即使在西部地區也僅僅處于中游偏下水平。內蒙古科技現狀決定了內蒙古沙產業技術落后、科技含量低、創新力度小、資源利用率低；從產業鏈條看，沙產業已不再是一個單純的農業問題，而是集第一產業、第二產業和第三產業于一身的新興產業，它具有投入大、見效慢，對沙產業鏈中的各主體間協調關聯程度要求高等的特點。而內蒙古沙產業面臨著企業規模小、融資難等困境，直接影響深加工和經營管理，難以形成循環、閉合的產業鏈。

3　內蒙古沙產業內涵

內蒙古正積極實踐錢學森沙產業理論，逐步形成了以高新技術為依托，以市場為導向，采用龍頭企業帶動和“公司+基地+農（牧）戶”的產業經營模式。經過多年的發展，培育出獨特的以造紙、生物質能源、生物制藥和生態旅游為主體的“鄂爾多斯沙產業模式”，赤峰市、鄂爾多斯成為我國沙產業理論運用的典型。在宣傳踐行錢學森沙產業方面，做到了八個全國率先，涌現出一大批沙產業龍頭企業，如宇航人、東達集團、蓯蓉集團和億利集團等，內蒙古基本形成了具有較強競爭力的種植業、養殖業、采集業、加工業和沙漠旅游等沙產業鏈條。

內蒙古沙產業包含農業型和非農業型沙產業，涵蓋了第一產業、第二產業和第三產業，初步形成了資源節約再生的循環經濟。目前，內蒙古沙產業正處于由資源簡單轉向產業鏈延伸、由小基地示范向大集團加盟轉變時期，日后必將成為內蒙古新的經濟增長點。

［1］錢學森.創建農業型的知識密集型產業-農業、林業、草業、海業和沙業［J］.農業現代化研究，1984（5）：1-6.

［2］《錢學森書信選》編輯組.1985年4月12日致任繼周〔C〕.《錢學森書信選》（上卷），北京：國防工業出版社，2008：0512.

［3］《錢學森書信選》編輯組.1990年5月3日致劉恕〔C〕.《錢學森書信選》（上卷），北京：國防工業出版社，2008：：0508.

［4］錢學森.西部大開發要以農業發展為基礎［J］.國土經濟，2000 （4）：10.

［5］根據中國第四次荒漠化和沙化公告數據整理

［6］內蒙古自治區人民政府關于加快發展沙產業的若干意見［J］.內蒙古自治區政府公布，2011（2）.

［7］郝誠之.錢學森沙產業理論與西部生態文明建設〔C〕.中國首屆沙產業高峰論壇文集，北京：中國林業出版社2008：68.