如何面對國有企業黨務人員匱乏的現象

蔣琳琳

近年來，中央不斷提出黨建工作新目標、新舉措，對提升黨的建設科學化水平提出了更高的要求。國有企業作為黨的經濟組織，作為構建中國特色現代企業制度的重要組成部分，要堅定不移地落實好黨的各項政策，執行好黨的各項部署，努力提高國有企業黨建科學化水平。隨著國企改革的深入和現代企業制度的建立，國有企業黨建環境和條件發生了很大變化，國企黨組織面臨著很多新的挑戰和難題。基層黨務工作人員作為國企黨建工作的實施者，對實現國企黨建科學化起著至關重要的作用。而以國有企業的實際情況來看，普遍存在的黨務工作人員匱乏現象在很大程度上影響著企業黨建的工作水平，國企黨務人員隊伍建設亟待進一步加強。

目前國有企業黨務工作人員匱乏主要表現在以下幾個方面。一是專職人員數量較少，一人兼組織、宣傳、紀檢等多崗的現象普遍存在，影響工作開展的深度和質量；二是年齡結構不盡合理，多數人員年齡偏高，45歲以上人員占較大比例，不利于梯隊建設和后備人員的培養；三是文化程度和知識水平有待進一步提高，基本滿足大學本科學歷，但研究生及以上學歷較少，還存在大專及以下學歷人員；四是個別企業存在黨務人員青黃不接的情況，黨務工作年限在5年以下的人員占較大比重，有些已承擔重要崗位工作，在黨務工作經驗方面略顯不足，影響工作的落實效果。

上述問題的出現有以下幾方面因素：第一，個別企業對于黨建工作及加強黨務人員隊伍建設認識不夠，認為企業以專業技術骨干為人才培養第一要務，安排少量人員兼職黨務工作即可，較少考慮培養黨務工作人員，更不會考慮梯隊建設；第二，企業員工對于黨建工作認識不夠深入，認為企業以生產經營為中心，以經濟效益為目標，曲解了“黨務工作圍繞經營中心服務企業大局”的意義，認為黨務工作沒有經營工作重要，因此更愿意從事與企業經營相關的工作。另外，黨務工作人員的薪酬水平在企業中處于較低水平，這也是員工不愿意從事黨務工作的原因；第三，企業黨務工作人員要求較高的政治素養和理論水平，要求能夠正確領會和執行黨的方針政策，要求較為成熟的思想和較高的覺悟，并非一般人員能夠勝任。總結起來就是，能力較強的人不愿意做，而能力不強的人又做不來。

面對這樣的現狀，作為國企黨組織必須高度重視，并深刻分析問題根源，制定積極的措施。

一、強化意識轉變。

第一，轉變企業意識。要轉變個別企業的認識，必須毫不動搖地堅持和加強黨對國有企業的領導，充分堅持國有企業黨組織發揮政治核心作用這一重大原則，認真落實中央加強黨的執政能力建設等重大問題，準確把握定位和政治核心，不越位，不缺位，主動適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，切實發揮黨組織的政治核心作用。轉變了企業領導人對黨建工作的認識，也就轉變了對黨務人員隊伍建設的認識。

第二，轉變員工意識。要讓員工充分認識黨務工作在國有企業政治引領中的重要地位，充分認識黨務工作人員在加強員工思想政治教育、凝聚企業發展正能量方面的積極作用，增強黨務工作的職業認同感。另外，企業領導人轉變意識，企業氛圍變化，員工思想意識也會得到轉變。

二、建立長效機制。

要制定黨務工作人員的長期培養方案和總體規劃，形成長效機制，為黨務人員隊伍建設提供機制保障。

第一，培養機制。要在充分調研企業黨務工作人員現狀的基礎上，制定系統人員培養計劃，包括調整年齡結構，進一步促進隊伍年輕化；調整知識結構，加強學歷、職稱再學習，提高綜合素質水平；加大黨支部書記助理配備力度，充實后備力量；加強業務能力，參與生產經營，培養復合型黨務人才等。

第二，晉升機制。要在具有一定規模的企業中設置較為完善的黨組織架構，分設組織、宣傳、紀檢部門，一方面為黨務工作人員提供更多的發展平臺和空間，利于員工的職業規劃，另一方面也有利于培養黨務人員的專業性、精細化，而不是同時兼任多項黨務工作而使工作效果流于表面，深度不夠。

進一步理順企業黨組織的隸屬關系，要明確企業改革不能以犧牲黨的工作部門和人員為代價，必須將其納入企業管理機構和人員編制，納入企業管理人員責任考核體系。黨務工作人員的待遇和獎懲與同一層次經營管理人員一視同仁，切實解決黨務工作人員的實際困難，增強黨務工作人員職業自信，吸引更多優秀人才加入黨務工作隊伍。

第三，交流機制。要加強黨務工作人員的流動，加強內部、外部兩方面的交流。對內，要關心和愛護黨務工作人員，加強對他們的培訓，提高他們的綜合素質和工作水平，與經營管理人員進行必要的崗位交流，努力建設一支精干、高效的復合型黨務工作隊伍。對外，要加大優秀黨務工作人才的引進，既包括具有豐富經驗的黨務人才的引進，也包括招聘具有較高政治覺悟、較好政治理論、較強工作能力的高校學生干部，作為企業黨務人才培養的生力軍和后備隊，充實隊伍建設。

第四，監督機制。對于上述黨務人才培養方案及機制規劃，各級黨組織要逐層逐級向下加強監督和落實。要每半年統計了解各級企業黨務人員的基本情況，包括年齡、學歷、工作資質、經驗資歷等，引導并監督規劃的執行落實。要建立考評和獎懲制度，將黨務人員隊伍情況納入黨委工作年度考核，對于表現突出的企業要給予獎勵，對于落實不足的企業要給予通報批評。要通過監督機制，使黨務人員隊伍建設的各項制度落到實處，真正推動黨務人員隊伍建設上升一個新臺階，為提升國有企業黨建工作科學化水平提供強有力的人才保障。