淺談民辦高校黨建工作的思考與探索

陳明

摘 要：民辦高校是我國高校教育的重要組成部分，在新形勢下，民辦高校該如何結合自身的實際情況，讓黨建工作在民辦高校發揮應有的作用，是本文思索與探索的方向。

關鍵詞：民辦高校；黨建工作

一、加強民辦高校黨建工作的意義

（一）加強民辦高校黨建工作是培養社會主義接班人的需要

評判一個人才是否合格，首先標準是政治標準，民辦高校只有通過加強黨建工作，發揮黨組織的帶頭作用，才能使思想教育工作落到實處，最終培養出符合社會主義需求的合格人才。一方面，民辦高校學費相對較高，學生對學校的教育、管理和辦學條件等方面更為關注，對自身權益的要求更加強烈；另一方面，民辦高校的學生錄取分數較低，其學習習慣、自制能力、進取心等方面都存在很大問題。這就給民辦高校的人才培養工作帶來很大困難。因此，民辦高校更應該注重加強黨建工作，通過加強政治學習和政治教育，開展豐富多彩的活動，從而培養和強化學生的自信、自立和自強意識。

（二）加強民辦高校黨建工作是保證民辦高校教育事業穩步發展的需要

民辦高校教育事業想要穩步發展，想要堅持正確的發展方向，就必須加強黨的建設工作。只有加強黨建工作，才能以科學發展觀對學生進行指導，創造性地完成民辦高校的各項工作；才能明辨復雜的局面，妥善處理民辦高校發展過程中可能牽涉到的各種問題；才能與教職工進行溝通，增強教職工自信心，共同面對困難，一起推動民辦高校的教學改革。

（三）加強民辦高校黨建工作，有利于貫徹黨的十八大會議精神

習近平同志在《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》講話中指出：“形勢的發展，事業的開拓，人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推動黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。”習近平同志的重要論述，是我們黨推進黨的建設偉大工程的行動指南。根據黨的十八大精神，民辦高校必須保證社會主義辦學方向，建設繁榮的社會主義校園文化，以改革的精神推進黨的建設，實現科學發展。近幾年，大部分民辦高校招生形勢嚴峻，眾多學校把相當多的精力投入到招生工作中；部分民辦高校重教學業務，輕黨建工作，這些原因導致民辦高校對黨建工作的地位、作用認識不夠，同時對黨員的教育管理也不夠，使黨組織的作用難以得到充分發揮，不利于提高黨員干部的素質。要解決這些問題，就必需貫徹黨的十八大會議精神，進一步加強民辦高校發黨建工作。

二、民辦高校黨建工作的特點

（一）民辦高校黨建工作重視程度不夠

1.民辦高校多數實行的是董事會領導下的校長負責制，或主辦單位領導下的校長負責制，缺乏讓黨組織進入學校決策和管理層的機制。一般是校董事會掌握學校的決策權，校長負責日常管理，黨組織的影響力和滲透力明顯不足。

2.民辦高校實行自負盈虧，需要以最少的投入獲得最大的辦學效益，因此往往重視學校的管理和教育教學活動，把絕大多數精力放在學校招生、就業、教學和后勤管理上。而對黨建工作的重要性認識不夠，對黨建工作在學生思想教育和學校穩定發展中的作用認識不到位。

（二）管理體制尚未理順，組織建設不到位

中組部、教育部黨組織在《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中指出：“民辦高校黨組織原則上實行屬地管，黨組織關系一般隸屬于省、市黨委教育工作部門黨組織。”實際上，目前民辦高校黨組織的隸屬關系一直比較混亂，經常出現責任管理不到位、界定不清等情況，致使民辦高校的黨建工作在諸多方面開展都比較困難。管理體制的不順、組織建設不到位也是使民辦高校黨建工作難以開展的主要因素，導致民辦高校黨建工作難以盡快步入正常運行軌道，最終使得黨建工作整體水平難以提高。

（三）民辦高校黨務工作隊伍質量不高

1.民辦高校從事黨務工作的人員往往專職的少、兼職的多，而有的兼職人員的人事關系并不在所兼職的學校。另外，黨務工作者也存在業務素質參次不齊、工作不太規范等問題。

2.在黨組織的發展上，有的民辦高校只重數量，而輕質量；重入黨前的教育和考察，輕入黨后的教育和管理。黨員的入黨動機多種多樣，部分黨員的黨性修養不高，對黨的理論知識了解甚少。黨建工作隊伍水平不高，也是制約民辦高校黨建工作的重要因素。

（四）教師黨員隊伍不穩定，黨員隊伍管理難度大。

民辦高校用人制度一般采用合同聘任制，高校的教師黨員就會產生臨時性觀念。首先是一些在原單位已經入黨的教師，他們不愿將黨組織關系轉入受聘學校，他們的組織成分就比較復雜，使得黨員組織管理存在難度。其次是因為工作變動，一部分教師不在一個學校長期任教，導致吸納優秀成員進黨組織相對較難，即使吸納進入隊伍，也有可能會流失掉。

三、民辦高校黨建工作的思考與對策

（一）處理好董事會與黨組織領導的關系

董事會的主要職責是負責籌集辦學資金、制定發展規劃、建立管理體制等事關學校發展的重大事情；黨組織的主要職責是發展黨的組織和吸收新黨員，監督和保證民辦高校社會主義辦學方向，對教師開展整治思想工作。董事會的決策一般是交由校長來執行，由校長來組織協調有關部門具體落實工作；黨組織根據黨章和組織條例的規定，在黨組織的領導下，充分發揮黨員的模范帶頭作用，來開展黨的工作。民辦高校一定要協調好兩者之間的關系，嚴格遵循各自的運行機制，做到黨政協調，從而促進學校各項工作健康發展，從而達到雙贏的效果。

（二）制定和健全黨組織制度

1.民辦高校的基層黨組織困難較多，這就要求黨務工作者深入基層，了解情況，選準配強黨干部、加強基層建設，形成緊密的黨組織網絡。

2.要與民辦高校的管理和運行機制相適應，在開展黨組織活動時，真正做到有理有據。民辦高校應該充分考慮各自學校的校情，出臺適合各自發展的學習制度、工作條例和實施細則等一系列制度。使黨員在自身發展過程中，能夠始終圍繞這些制度，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，不斷提升自身。

（三）創新途徑，應對民辦高校黨建工作面臨的新挑戰

隨著知識經濟時代的到來，各種新情況層出不窮，民辦高校黨建工作也面臨著新挑戰，需要采用新對策來解決應對。

1.利用網絡資源開展黨建工作。運用網絡增強政治階段學習和黨員組織生活效果。互聯網具有方便快捷、覆蓋面廣的特點，為民辦高校黨建工作開辟了新的途徑，也便于青年學生接受。高度信息化多樣化的網絡已深入到大學生的學習生活中，民辦高校要高度重視黨建和思想政治研究，網絡運行規律研究，并將兩者有機結合，開展豐富多彩的網絡活動。

2.現在很多高校后勤逐步走向社會化，民辦高校可以考慮將黨建工作帶進學生公寓，將黨團小組設在學生宿舍，便于黨團組織對學生進行教育、管理和開展相關黨建活動。黨組織可以通過加強輔導員、宿舍長培訓管理，將學生自我管理和教師引導相結合，進一步提高黨團組織在學生中的影響，提高學生的思想水平，樹立學生正面的、積極向上的人生觀、價值觀和世界觀。

（四）建立關系順暢，有利于民辦高校黨建工作開展的隸屬關系

隸屬關系是否明確，是民辦高校能否較好的開展黨建工作的重要條件。中組部已經提出了民辦高校黨組織隸屬關系的三條渠道，即“主辦管理原則”“屬地管理原則”“行政主管管理原則”，只有嚴格遵循中組部的三條原則，建立合適的隸屬關系，才能更有利民辦高校的黨建工作開展。

總之，民辦高校黨建工作要本著求真務實的精神，認真學習黨的十八大精神，貫徹《民辦教育促進法》，按照民辦高校各自的特點和內在的規律，積極探索更適合民辦高校發展的黨建工作新方法，努力提高民辦高校黨建工作水平。

參考文獻：

[1]彭英彪.加強民辦高校黨建工作的思考[J].廣西師范大學學報，2009，（45）.