對新形勢下農電管理體制改革的思考

羅俊偉

摘 要：在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，新農村建設的有效推進，給農電管理體制改革提出了更高要求，以推動農村經濟快速發展，從而提高農民群眾的生活水平和經濟能力。本文就新形勢下農電管理體制改革存在的問題進行全面分析，提出新形勢下農電管理體制改革的實施策略，以促進我國農電管理水平快速提升。

關鍵詞：新形勢；農電管理體制；改革；問題；策略

根據新形勢下農村經濟的發展情況來看，農電事業的進一步發展必須對農電管理體制改革給予高度重視，并不斷加大投資力度和建設力度等，才能真正提高農電在我國市場經濟中的地位，最終促進我國農村經濟健康、穩定發展。

一、新形勢下農電管理體制改革存在的問題

在國家不斷加大經濟體制改革力度的情況下，對新形勢下農電管理體制改革的整體情況進行分析發現，其存在的問題主要包括如下幾個方面：

（一）法律法規的完善方面

在我國新農村建設中，農電管理占據的比例非常大，是農村經濟水平提升的重要支持，對于促進農村經濟快速發展有著非常重要的影響，因此，政府、相關部門都必須高度重視農電管理體制改革，才能真正實現我國新農村建設的真正目標。但是，農電管理體制的法律法規還不夠完善，給農電管理改革帶來了極大阻礙，最終影響農村的未來發展。所以，加大農電管理體制相關法律法規的完善力度，注重“電力法”的全面落實，是新形勢下農電管理體制改革的重要工作之一，對于促進農村經濟進一步發展有著重要影響。

（二）供電單位代管制方面

根據我國電網事業的發展情況來看，想要促進縣級供電的有效管理，就必須認真落實政企分開制度，才能在科學制定供電市場規劃的基礎上，大大降低供電單位的管理成本，最終保障代管制的有效執行。目前，代管制有著較強的行政管理屬性，可以充分發揮積極促進作用，對于實現縣級供電單位技術、人才等多方面的規范化管理有著極大影響。但是，部分供電單位的歸屬還不夠明確，導致較多地區的政府已經不再向農電供電單位提供支持資金，不但降低代管制的流動性、積極性等，還給農電管理的未來發展造成嚴重影響，最終危害農電單位的可持續發展。

（三）供電單位股份制方面

目前，我國較多地區的供電單位采用的都是股份制管理制度，有利于提高供電管理人員的工作積極性和工作熱情，對于增強供電單位和政府部門直接的聯系有著重要影響，是促進農電管理、三農一體化發展的重要途徑。但是，股份制在供電單位進行重組、改造等方面有著不良影響，如果進行改革則會影響供電單位的平衡發展，最終降低農電管理體制的靈活性。與此同時，供電管理體制與社會發展存在的不相適情況，大大提高了農電管理體制改革的難度，必須注重股份制度的有效完善，才能真正推動我國農電管理體制改革不斷創新。

二、新形勢下農電管理體制改革的實施策略

根據上述幾個方面的內容，對新形勢下農電管理體制改革進行全面分析來看，農電管理體制改革需要與農村經濟發展相適應，才能更好的為農民群眾提供服務。總的來說，當前應實施的策略主要有如下幾個方面：

（一）加大農電管理體制改革力度

在農電管理改革中，農電管理體制改革占據著非常重要的地位，必須加大農電管理體制改革力度，才能構建出分工明確、機構設置合理和團結協作性較強的農電管理體制，最終推動我國新農村建設進一步發展。在實踐過程中，政府部分必須加大農電改革的支持力度，并明確各部門的改革職權，才能在充分發揮省級電網、國家電網等農電管理體制部門的職能的基礎上，推動我國農村經濟快速發展。與此同時，政府部門需要做好引導工作，加強農村建設和農村經濟建設之間的聯系，才能實現政府行政策略的嚴格落實，最終促進各供電單位更好、更快的發展。由此可見，通過政府、國家電網等機構，科學制定與農村經濟發展相適應的農電改革策略，對于推動我國農電管理制度改革不斷創新有著重要作用。

（二）加強農電改革和農村經濟發展的聯系

隨著我國市場經濟的快速發展，新形勢下的農電管理體制改革，是我國社會主義現代化建設的重要需求，對于促進我國市場經濟體制更加完善有著重要影響。根據我國農村經濟的發展情況來看，農網的科學發展必須嚴格落實農電管理體制改革的相關策略，才能真正推動我國農網事業進一步發展。在實踐過程中，加強農電改革、農村經濟發展之間的聯系，制定與國家和政府的農電政策相適應的發展策略，并緊密結合城鄉供電體制與農村經濟體制建設，是農村經濟快速發展的重要支持，對于促進農電管理體制改革協調發展有著重要影響。因此，根據不同地區農村經濟的實際發展需求，注重農電管理體制改革創新，合理調整各項實施政策，是我國新農村建設的重要工作之一，對于實現我國社會主義現代化建設的終極目標有著極大作用。

（三）加大相關法律法律的完善力度

根據我國電網事業的發展情況來看，加大相關法律發揮的完善力度，注重農村電管體制改革的不斷創新，并提高農電管理體制的合理性，是農電管理體制改革的重要法律武器，對于推動我國市場經濟快速發展有著重要影響。目前，我國農村經濟的市場化發展，給農電管理體制改革帶來很多阻礙，是當前急需解決的重要問題之一。因此，在實踐過程中，注重法律機制的有效完善，加強績效體制改革，提高農電管理體制的公正性、客觀性等，對于推動農村經濟快速發展有著重要影響。與此同時，根據農電企業的發展需求合理制定相關法律制度，注重現代管理理念的廣泛應用，并明確成本補償機制和交叉補貼機制的內容，是促進農村電力和諧發展的重要基礎，對于深化新形勢下的農電管理體制改革有著極大影響。

（四）注重農電服務水平的全面提升

在我國農電管理體制改革不斷推進的情況下，明確農電服務公司的發展思路，加強農電公司與農電工之間的聯系，并注重農電服務水平的全面提升，才能提高農電工的企業忠誠度，從而在提高農電工工作熱情的基礎上，推動我國農村經濟市場化發展。在我國農電管理體制、服務體系等有效完善的過程中，注重績效考核制度的合理制定，如三級考核模式、個人年度考核制度、薪酬提升制度等，是農電管理體制改革的重點之一，才能更好的滿足社會發展需求，并推動我國農村經濟進一步發展，對于實現我國農電管理體制改革不斷創新有著重要影響。由此可見，我國市場經濟的快速發展，必須注重農村經濟的穩定、健康發展，并全面落實國家和政府的相關政策，才能更好的適應新形勢的發展，從而推動我國農村更好發展。

三、結束語

綜上所述，在經濟全球化發展趨勢不斷加劇的情況下，我國農村經濟水平的快速提升，需要不斷加強農電管理體制改革，才能更好的促進農電管理可持續發展。因此，根據我國市場經濟的發展需求，注重代管制度的科學構建和完善，并創新農電管理體制，是我國農電管理有序發展的重要基礎，對于推動我國農村經濟、電網事業更長遠發展有著重要影響。

參考文獻：

[1]魏強，羅琰.新形式下農電營銷管理問題探討[J].科技創新與應用，2014，33：273.

[2]李周瓊.試論農電體制改革后的縣級供電企業財務管理[J].時代金融，2015，14：137-140.

[3]丁軻.新形勢下如何做好農電體制改革后市縣財務一體化管理[J].時代金融，2015，18：231.

[4]楊劍萍，高向龍.加強農電工隊伍管理的探討[J].節能，2013， 12：4-6.

[5]楊志剛，楊志強.農電安全管理中存在的主要問題及應對措施[J].中國科技投資，2013，14：187.