以新促行 以行提效 善用信息技術 助推住房公積金改革發展

劉嬌偉

摘 要：住房公積金作為我國住房制度改革的產物，隨著城鎮住房消費的日益增加，居民住房條件的不斷改善，其重要性也日益凸顯，對于作為擁有數萬名職工的煤炭企業來說，公積金工作經過了十多年的發展與管理，其曾經以及正在發揮的作用毋庸置疑。自2015年住房公積金新政實施以來，其住房消費和住房改善作用日趨重要，隨著公積金使用率的不斷攀升，住房公積金的歸集支取、個貸放款、資金管控等業務運行也暴漏出諸多問題，如何利用公積金管理信息化水平，使之成為公積金工作的管控利器，已成為住房公積金管理者面臨的重大課題。

關鍵詞：住房公積金；信息化建設；管理模式

一、傳統模式的住房公積金管理存在的問題

住房公積金行業已進行了多年的電子信息化建設，就本中心而言，公積金管理系統也經歷了設備電子化和系統網絡化的階段，并取得了良好的發展。尤其是在2015年，住房公積金政策調整后，公積金將持續加大支持職工的住房消費和住房改善力度，各城市、企業住房公積金管理中心都在積極探索新的管理模式，投入大量人力進行數據集中整合，投入大量財力進行軟硬件的更換，住房公積金信息化建設和管理也在不斷推動和完善住房公積金組織結構的調整和管理模式的升級，從根本上改變著傳統的業務流程和處理模式，從而使住房公積金在信息化建設和管理方面面臨更多的挑戰，呈現出了不同程度的問題。

（一）技術層。由于開發工具的限制，基礎數據結構缺少合理性和同意標準，同時造成冗余數據大量產生，生成管理困難，導致住房公積金的繳存，支付操作較為傳統，信息傳遞緩慢，工作效率較低。

（二）業務層。硬件和信息化平臺的落后，使得業務處理難以達到管理要求，資金管控難以提供有效技術防范。加之缺乏統一設計規劃，進而無法有效地提升管理水平。

（三）管理層。傳統的公積金模式制約著領導層的統一決策、統一管理、統一制度、統一核算，導致許多管理要求無法順暢實現，比如決策分析，許多業務管理統計報表，歸集時間超長并且統計結果不理想。

二、搭建信息化住房公積金平臺的意義

建立住房公積金網絡信息系統改變傳統的管理方式能實現住房公積金管理與核算業務動態化、實時化、準確化，保證資金安全運行，提升服務管理和精細化水平，并能適時滿足個人自助查詢，網上業務辦理、一站式服務、三方交互外聯等要求，保證集中控制、分級管理。就本中心信息化管理工作，分為歸集支付、個人信貸、財務核算、統計查詢和報表整理等子系統功能模塊，同時添加網上業務大廳，12329語音自助查詢，自動綜合查詢，數據交換與資金實時交易，容災備份，住房公積金網站等輔助功能模塊，提供更為全面、可靠的業務服務和客戶服務。其意義有以下幾點。

（一）建立功能信息化業務模塊，提供歸集支付、貸款管理、財務核算、控制中心、報表管理等子系統，使得業務經辦流程化，信息管理全面化，服務形式多樣化，工作內容細致化。

（二）建立有效的風險管理體系，加強對重點業務、重點環節、資金交易的監督和預警，建立科學的分析決策體系，為制定和調整業務政策提供技術支持。完善住房公積金交易的業務流程，拓展服務渠道，實現風險及內審管理現代化、信息化。

（三）建立住房公積金網上業務大廳和自助服務終端，提供高效的共享信息交換和便捷的公共服務體系，為電子業務數據交換提供技術支持，并為職工提供多形式、全方位的綜合信息查詢和政策咨詢服務，形成服務型業務管理系統。

三、信息化住房公積金管理模式的實現方式

由于住房公積金管理中心有著區域差異大、政策性強等特點，在信息化建設的過程中，會受到當地市場經濟發展和外界環境的影響，因此在實現信息化的住房公積金管理模式中，要結合繳存單位自身實際，做到業務辦理快捷、信息交互實時、資金管控有效。

（一）信息化建設規劃合理。住房公積金信息化建設規劃，是作為住房公積金業務發展規劃的一部分，如何有效、經濟、規范、持續地推進信息化建設，是對住房公積金信息化建設從組織目標、總體策略、實施步驟、關鍵技術、相關規范、人員培訓、信息化階段劃分及費用估算等方面做出的總體謀劃。

（二）信息化平臺設計合理。業務性模式向信息化管理模式的轉變，要求信息化設計更為全面、合理，網絡環境更為快捷、安全。數據庫服務器、應用服務器等網絡設備的搭載更為方面、可靠。通過合理的信息化平臺，促進業務處理流程的簡單便捷，推動管理決策的實時下達，強化各項資金管控制度的快速落實。

（三）內部業務處理和工作流程合理。信息化的住房公積金系統對業務經辦流程進行重新梳理，完善各項業務管理風險及內審管理，準確處理各種賬目、登記薄以及管理信息并記載交易的全過程，方便公積金中心的管理和分析，做到面向服務、面向客戶更加方便快捷。

四、結束語

隨著信息社會的到來，信息與信息技術在國民經濟和社會發展中扮演了越來越重要的角色。信息化建設是住房公積金管理適應社會信息化發展的必然趨勢，是創新服務機制、全面提高為社會服務能力的必要手段。在住房公積金機構和政策調整的助力下，住房公積金信息化也在配合、推動住房公積金管理中心管理要求和管理模式的升級，從根本上改變了傳統的業務處理模式，全面提高公積金管理中心的管理水平和服務水平。因此，提出建設一個行業標準統一、職能權責清晰、風險管控全面的住房公積金管理信息系統已經迫在眉睫。相信在信息化建設的推動下，住房公積金的管理水平會更上一個新的臺階。

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