談國有石化企業信訪工作

鄭愛華

摘 要：本文將基于筆者多年的國有石化企業信訪工作實踐，對導致信訪產生的原因以及當前國有石化企業信訪工作中面臨的問題展開論述，并據此探究出一些做好信訪工作的對策，從而為國有石化企業健康快速發展做出積極的貢獻。

關鍵詞：石化企業；信訪工作；問題；對策

進入新時期以來，隨著我國石油體制改革的不斷深入，當前國有石化企業面臨著利益格局調整的局面，這就致使部分職工或者群眾利益因種種原因與國有石化企業的整體利益相沖突，這就給國有石化企業信訪工作帶來了極大的挑戰。如何在有效化解這些沖突的情況下，為企業的健康快速發展奠定堅實的基礎已經成為了當前國有石化企業信訪工作者急需解決的難題。

一、導致國有石化企業產生信訪的原因

（一）歷史的政策原因

近年來，我國國有企業改革不斷深入，歷史遺留下來的矛盾也日漸激化，這也是導致群體越級上訪的重要因素。多數上訪人員通常誤以為僅僅依靠自己部門或單位是無法解決問題的，只有人數眾多，聲勢浩大，甚至需要采取一些嚴厲的措詞或過激的行為才會引起上級部門的重視。所以，這就導致了群訪、越級上訪等事件的頻繁發生。這嚴重影響了黨政機關的正常工作秩序與環境。

（二）信訪管理自身存在的缺陷

第一，信訪存在著嚴重的單向性。大部分情況下都是由信訪人向上申述，而極少會有管理部門主動下訪去了解與掌握上訪的緣由以及問題的解決進度。第二，缺乏完善的監督與管理體制。當前，主要是由基層信訪接待部門來負責對信訪人員、事件的接待與處理。然而，分類到有關部門的信訪問題或信件具體如何處理，由誰負責，如何處理信訪人員的疑問等問題都沒有一個統一的規定，從而導致信訪工作效率低下。第三，工作作風不夠嚴謹。多數管理部門在處理上訪事件過程中，往往沒有經過深入的調查研究，并且工作方法過于簡單，這將會導致上訪人由于得不到滿意的解決對策而繼續上訪，極大程度的增加了接待部門的工作壓力。

二、當前國有石化企業信訪工作中面臨的問題

（一）部分管理者缺乏正確的認識，從而致使信訪工作難以有效開展

國有石化企業信訪工作的意義在于通過有效的工作將企業與職工、群眾的矛盾化解，從而確保企業獲得良好地發展。然而部分管理卻沒有正確的認識到信訪工作的意義，不僅視信訪部門為“救火隊”、“擋箭牌”，同時更有甚者認為上訪人員就是阻礙企業經濟發展的罪魁禍首。這樣的思想極易造成管理者不重視信訪工作，甚至是厭惡，如此一來不但會導致國有石化企業的信訪工作無法形成協調有序的工作機制，而且更會阻礙信訪工作的有效開展。從而造成國有石化企業受此影響而嚴重制約了自身的發展。

（二）信訪人員缺乏基本的溝通技巧

溝通技巧是信訪人員所必須具備的能力。在實際工作當中要求其能夠快速、正確的掌握上訪者的訴求，并提出具有針對性的意見與建議。然而在工作當中，部分信訪人員不僅缺乏基本的溝通技巧，并且缺少足夠的耐心，從而其往往不能與上訪者全面的了解上訪事件的緣由，從而致使上訪事件得不到有效的處理，而上訪者往往會因為問題得不到妥善解決而重復上訪，久而久之就會對信訪工作與政策喪失信心。這無疑不利于我國經濟與社會的發展，與我國信訪政策的推行目的背道而馳。

三、做好國有石化企業信訪工作的對策

（一）提高處理信訪工作的責任意識

目前，在我國國有企業改革不斷深入的時代背景下，國有企業領導干部是否具有高度的構建和諧社會責任感已成為了檢驗其素質高低的重要標準。而信訪工作的落實與處理程度，則直接反映了一個單位工作的扎實度。在某種程度而言，一個不善于抓信訪工作的管理者，很難說其為一個稱職的管理者。因此，應全面提升企業管理者以及相關工作人員的處理信訪工作責任意識，應將國有石化企業信訪工作提到企業發展的議程上，并放在重要的位置。特別是信訪工作的第一責任人，更應發揮帶頭作用，狠抓信訪工作，對于重要的職工家屬來信來訪應進行親自批辦，對于反映重要問題的職工家屬應親自接待，嚴肅并認真的對待與處理重大信訪案件。除此之外，還應全面支持信訪部門的工作，營造公正、公平、透明、良好的工作環境，并致力于解決職工與其家屬的實際困難與問題上。

（二）樹立全新的信訪接待工作理念

首先，應秉承依法辦事的原則，正確認識信訪對石化企業政治穩定的關系，樹立信訪既是社會問題又是法律與政治問題的理念。其次，由于協調各個部門處理好群眾上訪的問題是信訪工作的主要內容，只有各個部門共同協作，才能有效解決群眾的上訪問題，因此，應樹立“大信訪”的理念。最后，應加強信訪處理工作力度，對于群眾的信訪事件應做到仔細、及時、全面的處理，并提高信訪問題的解決效率，最大限度的避免越級上訪事件的發生。

四、結束語

信訪工作作為有效調解職工、群眾與國有石化企業矛盾沖突的重要途徑，做好該項工作將有助于國有石化企業在新時期下實現健康快速的發展。對此，廣大信訪工作者應當秉承以人民為主體以及維護社會公平正義為理念，并以高度的責任意識、務實的作風將國有石化企業信訪工作做好，如此一來不但能夠有效地保障職工與群眾的利益，同時更為企業健康快速的發展鋪平道路。

參考文獻：

[1]薄建平.淺談信訪工作問題與對策[J].東方企業文化，2010（15）.

[2]朱克軍.關于新形勢下國有企業信訪工作的現象及對策[J].企業導報，2011（11）.

[3]李林.新形勢下做好國有企業信訪工作的意義和對策[J].辦公室業務，2009（06）.