西藏地區國家通用語言推廣和普及的現狀與對策

周 瑩 王雪凝 （西藏大學 文學院 850000）

西藏地區國家通用語言推廣和普及的現狀與對策

周 瑩 王雪凝 （西藏大學 文學院 850000）

西藏自治區的語言環境以藏語為主，其普通話推廣工作有一定的難度和特殊性，西藏地區的推普工作獲得了從國家、自治區到地級市等各個層面的政策法規的支持。學校是推普工作的前沿陣地也是主要場所，除此之外，普通居民的日常社會交往也構成了學習普通話的場合。目前西藏地區各個方面的推普工作雖有較好的成效，但階段性問題仍存在不少，針對不同領域進行現狀調查并提出相應建議很有必要。

西藏；普通話；對策；法規

本文為西藏自治區國家語委語言文字應用研究專題重點課題（項目號：YK-2014-002）的階段性成果。

隨著社會的發展進步，我國法定的國家通用語言文字的推廣和普及（以下簡稱推普）也日益受到重視，成為目前我國語言文字工作的首要任務，并在全國各地都有相應的工作展開。國家通用語言包括普通話和規范漢字，其中普通話是聽和說的主要內容，本文側重研究普通話在西藏地區的推廣和普及。

西藏自治區是少數民族聚居區，調查和研究在西藏地區的國家通用語言的推廣和普及有積極的現實意義，但目前這方面的調查研究還相對滯后。學校是為國家培養和輸送人才的基地，因此學校成為了推普工作的前沿陣地和主要場所。本文試以西藏地區的學校為中心，分析目前西藏地區普通話推廣和普及的現況，并提出相應的對策。

一、西藏地區推廣和普及國家通用語言文字的法規及政策等支持

《中華人民共和國憲法》第十九條第五款：“國家推廣全國通用的普通話?！薄稇椃ā访鞔_地從法律意義上確定了普通話推廣的規范化和標準化。2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，明確了普通話和規范漢字的使用、管理和監督。

2005年6月，自治區國家語委、自治區教育廳下發了《關于成立我區普通話培訓測試中心和培訓測試站的通知》，明確了西藏大學、西藏民族大學、拉薩師范學校三個普通話培訓測試站。2006年3月，下發了《關于加強我區學校普通話推廣工作的意見》，為教育行政部門和學校的推普工作點明了規范化的道路。2007年4月，下發了《關于加強我區普通話培訓和測試管理工作的通知》，進一步規范了普通話培訓和測試。2008年5月5日，發文部署了西藏自治區語言文字規范化示范校的創建工作。2009年6月，印發了《關于開展全區城市語言文字工作評估的通知》，啟動了西藏自治區城市語言文字達標評估的工作。在法律法規之外，自治區的各個部門還就推普工作開展了一些活動，并取得良好成效。

二、西藏地區推廣和普及國家通用語言文字的現狀調查

西藏地區推普工作在其進行的十年間取得了不小的成就。西藏地區幅員廣闊，使用藏語的人數也較多，因此在區內普通話與藏語并存的現象是比較普遍的。在這個前提下，使用普通話的人口在不斷上升，使用普通話的情景范圍也在不斷擴大，其中尤以學校為主要陣地。

從全區范圍來看，推普工作有著明顯的成效，但推普的不足和缺陷仍存在且不容忽視。首先，推普工作在城區和農牧區的差距仍比較明顯，城區居民的普通話水平平均高于農牧區居民。其次，在不是以漢語為母語的人群中，存在著普通話的發音不準或者個別詞義不能準確理解的現象?？傮w來說，西藏地區人民的普通話整體水平還有待提高，推普工作還需要持續加大力度。

（一）西藏地區中小學的推普工作現狀

和平解放后，西藏地區逐步建立起了現代化的教育體系，教育事業在不斷的探索推進中發展迅速，其中藏漢雙語教育一直是探索的重點，而中小學是藏漢教育的起點與重中之重。

從20世紀80年代開始至今，中央陸續召開了六次西藏工作座談會，西藏地區的漢語教育也隨之步入正軌。21世紀以來，西藏自治區的小學數量超過了800所，其中實行漢語教學或雙語教學的有95%以上，初級中學與普通高中的數量達到了100所以上，其中實行漢語教學或雙語教學的有98%以上?？梢?，在全區范圍內的中小學學校中，普通話教學已形成基本覆蓋。區內的中小學學校實行藏漢雙語教學的情況最為多見，在實踐與探索中主要形成了兩大類模式（西藏地區還有少數區外生源區內就學的學校，這些學校幾乎都采用全漢語教學，不在本文調查的雙語教育模式之內）。一類模式是以藏文教學為主，同時加設一門漢文課，也稱“藏單模式”，主要實行區域是農牧區；二類模式是以漢文教學為主加設一門藏文課，也稱“藏加模式”，主要實行區域是城區。

在普通話教學中，主要傳授者是教師，因此教師的普通話水平是推普工作中必不可少的一個關注重點。在西藏地區中小學的教師中，漢語教學群體所占比例相對較低，但具有普遍較高的普通話水平。以拉薩市為例，在2013年發表的一篇調查報告中顯示，“藏族教師占絕大多數，占到樣本總數的77.9%；漢族教師僅占總調查人數的20.8%，其中還有一名土家族教師?！?從樣本數據的分析中還可以發現，漢族教師或者畢業于內地高校的教師基本集中在城區學校，農牧區的教師絕大多數為藏族教師。在對中小學教師能力的考察中，普通話應用考察是一個重要的方面。在課堂上，漢語背景教師的課堂語言基本全是普通話，而藏語背景教師在課堂管理和講解難點的時候常常使用藏語，使用普通話的時間不到課堂時間的30%。2教學過程中，語言的潛移默化的影響是不可忽視的，它涉及到語言環境的構成（對于低齡段的學生來講，還會因其有無意識的模仿行為而對其造成更為深刻的影響）。在2013年發表的一篇針對拉薩市6所中小學雙語教師的培訓調查中顯示，只有極少數的教師對“漢語交流能力訓練”表示“不需要”。1可見，普通話的訓練在雙語教師所接受的培訓中是必不可少的一個部分。

教學過程中，學習方面的真正主導是學生本人，教學模式的選擇、教師水平的施展等等因素都是為學生學習提供輔助的，而要讓學習落到實處，學生群體才是根本。中小學學生在學習普通話的過程中，機械重復最容易學習和掌握的，能夠較為準確地用普通話朗讀課文；但要實際操作普通話就存在一定困難。中學生對于普通話的掌握情況普遍好于小學生，這是因為普通話是需要靠聽說訓練來實現提高的，而中學生對普通話學習的時間要長于小學生。中小學學生的語言環境還是以藏語為主，他們的普通話使用時間和環境實際上是以課堂為主。對大部分學生來講，在普通話方面的學習還是頗有成效，能應付日常交流。

（二）西藏地區高校的推普工作現狀

西藏高校是向西藏地區各個行業輸送高水平人才的基地，因此當然也就是西藏地區推廣普通話的工作重點。

高校教師一般對普通話的掌握和運用都有較高的水平，除個別具有民族特色的學科（例如藏語言文學、藏醫藥的相關學科）的授課教師會在課堂上因需要使用藏語之外，大多數的學科均使用漢語教授。西藏地區最早設立普通話測試站的便是西藏大學與拉薩師范專科學校，因此高校教師是最早一批接觸和通過普通話水平測試的人群。同時，相比中小學來講，高校與內地有著更多交流，高校中漢語背景教師的比例也遠遠高于中小學，以西藏大學為例，校內擔任教學任務的教師中藏語背景教師與漢語背景教師的比例大致為5：5。

在師范類高校或設置有師范專業的高校中，一般都會設置相應的普通話課程，如西藏大學文學院的師范專業，會開設《普通話教程》和《教師口語》的課程。但是課程的設計存在一些不合理的情況。首先，師資力量存在不足，一個老師對應七十甚至八十個學生。其次，設置普通話的專業覆蓋面小，大多數高校僅在師范類專業、播音類專業等專業中開設。另外，普通話課程的課時也顯不足，與推廣普通話工作的長期性不相匹配。最后，普通話是一門需要聽力訓練的課程，多媒體教室的配備尚顯不足。西藏地區高校的普通話課程并沒有針對不同普通話水平的學生制定不同的教學方案，這是一個問題所在。高校課程更側重普通話學習中的語音知識和理論知識，實踐和使用的環節相對較少，這種模式并不適用于基礎較弱的學生。

高校學生在日常生活中主動采用普通話交流的意識要強于中小學生，他們已對普通話有了基本的掌握，因此在進一步的學習中他們更多是有明確目標的帶有“功利性”的學習，而這種目標性集中體現在他們對于通過普通話水平測試等級考試的需求上。與中小學相比，高校中的學生來自各個地區和各個民族，雖然仍是以藏族學生為主，但是與同學的日常交流更多情況下是使用普通話。以西藏大學為例，校內藏族學生的比例約為60%，不同民族的同學之間交流是以普通話為主的；校內的藏族學生來自不同方言區，相互交流時候也是以普通話為主要方式。因此，高校具有較好的普通話學習環境。

以上情況是針對西藏本地高校的現狀調查，位于陜西咸陽的西藏民族大學的推普工作現狀則有所不同。因為地理位置處于內地，西藏民族大學的內地生源更多，漢語背景的教師也占大多數，因此其情況與內地其他方言區的推普情況相類似。

總體來說，普通話在高校的推廣情況要好于中小學。

（三）西藏地區居民中的推普工作現狀

社會交往中的普通話習得也是很重要的一個方面。隨著與內地交流的日益加強，西藏地區的居民們都逐漸認識到了普通話的重要性。城區居民因為與使用普通話的人群接觸較多，因此大多數都能聽懂一些普通話，相當一部分人能夠運用普通話進行交流，這些人群的構成主要是干部職工和商貿人員。農牧區居民雖然普通話水平比較低，但是他們都明確表示希望自己的下一代能夠藏漢兼通，學會普通話。

西藏自治區的普通話水平測試工作是從2005年下半年開始的，雖然與全國其他省區相比起步很晚，但是工作步伐很快，到2015年底，全區已有86036多名教師、大學生、公務員和窗口服務人員等拿到了普通話等級證書。

在有學生的家庭中，家庭中的普通話使用會對學生的普通話學習造成很大的影響。在這一點上，內地藏族班的學生和藏漢通婚家庭的學生有更大的學習普通話的優勢。內地藏族班的學生在學校接觸到的教師基本屬于漢語背景，在社會交往中也接觸普通話更多，因此從客觀上增加了他們使用普通話的頻率。藏漢通婚的家庭中，日常生活中使用普通話的比例要大于使用藏語。

三、西藏地區推廣和使用國家通用語言文字的對策分析

（一）加強推廣和普及國家通用語言文字政策和法規的宣傳和實施力度

在看到推普工作取得的一系列成就之外，我們也應注意到推普工作仍面臨著的許多困難和挑戰，應該認真總結推普工作過程中的已有經驗，扎實落實黨和國家的語言文字政策。

要繼續健全國家通用語言文字機構，發揮各地語委的積極作用，為普通話測試站的工作提供便利。要堅持做好推廣普通話宣傳周的活動，組織豐富多樣的活動，使得推普工作能夠深入到居民之中。要加強對各單位推普工作的監督，尤其是對作為推普前沿陣地的學校，必須將學校的推普工作成效列為考核學校教育水平的指標之一。在城區推普工作取得良好成績的情況下，應逐漸把工作重心向農牧區和教育水平較落后的村鎮發展。推普工作中應該重視藏語的特殊地位。

（二）中小學要夯實推廣和普及國家通用語言文字的基礎

要注重對中小學教師的培訓，強化師資隊伍的建設。對教師的普通話培訓應形成規范，要把短期的個體培訓和長期的培養計劃結合起來，使得參與普通話培訓成為中小學教師工作的一個部分。教師在教學過程中應提高自身使用標準普通話的意識，除積極參與培訓之外，也可在平時教學中允許學生對自身的普通話進行點評，通過雙向交流的方式發現問題并及時作出修改。

從具體的課堂教學來說，小學的語文教師或普通話教師要在課堂上做好標準的范讀，也要注重通過多種方式激發學生對于普通話朗讀的興趣和熱情。中學階段則應更加注重普通話的規范性。在具體的教學過程中，教師應注意針對學生讀不準的字音進行專項訓練，同時可采用學習小組的形式，通過學生之間的相互督促提高其普通話水平。

對學生，更需要強調的是引導其有自主意識地建立良好的語言環境?？啥ㄆ谂e行普通話競賽，通過比賽激發學生學習普通話的動力；設立相關的普通話趣味課程，比如繞口令的學習，讓學生充分領略到普通話的魅力，從而更有興趣學習。

（三）高校要堅守推廣和普及國家通用語言文字的陣地

高校致力于培養較高水平的普通話人才，具有更為專業和靈活的教學安排。

首先，高校需大力推進教學觀念的轉變。要將普通話課程的重心從單純的基礎知識培養轉移到基礎知識和運用能力的雙重心上，此外針對大學生還應加強測試技能的培養。針對學生群體語言背景和語言要求的不同，應設置分層化教學。

其次，高校應加強創新教學模式的探索，為中小學的教育事業開辟陣地。充分利用現代信息化技術，將教學內容豐富化、系統化、便利化，課程的實施可參考甘肅民族師范學院的“七化”建設3，要充分考慮到理論與實踐的結合，在教學中注重實際演練和運用。

（四）普通居民要營造推廣和普及國家通用語言文字的氛圍

首先要明確對于普通居民不能通過強制學習等途徑宣傳普通話?？梢钥紤]通過趣味活動、有獎問答等社區性質的娛樂活動來提高居民學習普通話的積極性?？赏ㄟ^孩子逆向教導父母普通話，使學習教育的影響擴大化，開展“我教父母普通話”活動。各社區應重視普通話推廣的工作，將推普納入日常工作計劃中。學?？膳c社區聯合開展活動，向尤其是有孩子的家庭宣傳普通話學習的重要性，為學生學習普通話營造良好的家庭氛圍。要注重社區內各商戶的普通話使用情況的調查和監督，讓普通話深入到居民的生活之中，努力讓人人都能有使用普通話的場合。

結語

西藏地區的推普工作扎實推進，離不開各界人士的努力和付出。在這其中，學校的重要性得到了廣泛的認同，因此學校的推普工作也獲得了最大的成效，社會各界也都積極響應國家、自治區的相關文件，可以說西藏地區的推普工作隨著西藏地區社會和經濟的發展也有了跨越式的進步。在這過程中，成就喜人固然是好，但更重要的是對其中體現出來的問題進行分析和解決，對面臨的困難進行有效的克服，這就需要語言文字工作人員能夠正視現實，歸納經驗，在以各級各類學校為推普重地的前提下，繼續擴大推普工作的范圍，同時也要注重推普工作的質量。

注釋：

1.孫新格.藏漢雙語教師培訓實效性調查研究——以西藏拉薩地區雙語教師培訓為例[J].當代教育與文化，2013（1）：111-116.

2.數據來源：許文俊.藏漢雙語教學現狀研究——以拉薩市為例[D].西北師范大學， 2013.

3.李錦煜，張俊宗.論民族聚居區高校藏漢雙語“分類并進”教學模式[J].教育與職業，2013（32）：131-132.

周瑩，現為西藏大學文學院教授，主要研究方向為國家通用語言文字應用。