淺析新醫(yī)院財務(wù)制度下的醫(yī)院全面預(yù)算管理

葉竹英

(長春中醫(yī)藥大學(xué) 附屬醫(yī)院,吉林 長春 130021)

淺析新醫(yī)院財務(wù)制度下的醫(yī)院全面預(yù)算管理

葉竹英

(長春中醫(yī)藥大學(xué) 附屬醫(yī)院,吉林 長春 130021)

文章主要簡單地介紹了新醫(yī)院財務(wù)制度下全面預(yù)算管理的相關(guān)要求,通過對新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析,來探討提高新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理質(zhì)量的有效措施,以適應(yīng)新醫(yī)院財務(wù)制度的要求,提升醫(yī)院全面預(yù)算管理水平,保障醫(yī)院財務(wù)管理的規(guī)范性,促使醫(yī)院全面預(yù)算管理有效性得到提高,合理管理醫(yī)院資金,優(yōu)化資源配置,從而推動醫(yī)院經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,提高人民的生活水平。

醫(yī)院；財務(wù)制度；全面預(yù)算管理；有效措施

近年來,我國一直致力于社會主義市場經(jīng)濟的改革,而醫(yī)療衛(wèi)生改革則是其中重要組成部分。隨著人們的生活水平越來越高,其對醫(yī)院的要求也逐漸增加,為了更好地經(jīng)營醫(yī)院,發(fā)揮醫(yī)院的重要作用,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,按照新醫(yī)院財務(wù)制度的要求來實施全面的預(yù)算管理工作,以加強醫(yī)院財務(wù)管理,為醫(yī)院的經(jīng)營管理提供重要保障。在這種背景下,醫(yī)院必須建立完善的全面預(yù)算管理體系,貫徹落實醫(yī)院全面預(yù)算管理制度,以滿足新醫(yī)院財務(wù)制度的要求,提升醫(yī)院全面預(yù)算管理水平,確保財務(wù)信息的準(zhǔn)確性,節(jié)約不必要的醫(yī)院成本,做出有利于醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的決策,推動醫(yī)院經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

1 新醫(yī)院財務(wù)制度下全面預(yù)算管理的相關(guān)要求

隨著醫(yī)院改革的深入,傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)下社會對醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的要求,新醫(yī)院財務(wù)制度的推行,也促使全面預(yù)算管理工作發(fā)生了改變。在新醫(yī)院財務(wù)制度下,全面預(yù)算管理需要符合以下要求。

首先,新醫(yī)院財務(wù)制度下的醫(yī)院全面預(yù)算管理,需要明確內(nèi)涵。在新醫(yī)院財務(wù)制度中,對醫(yī)院預(yù)算的含義進(jìn)行了明確解釋,并且認(rèn)為預(yù)算管理中應(yīng)該包括醫(yī)院的所有收支項目。這種規(guī)定便于醫(yī)院在實施預(yù)算管理工作的時候,做好統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,合理利用資金,以節(jié)約資金避免浪費,另外還能夠加強對預(yù)算管理工作的監(jiān)督,保障預(yù)算管理工作的規(guī)范性。

其次,新醫(yī)院財務(wù)制度要求醫(yī)院中所實施的全面預(yù)算管理工作,要不斷地完善其管理方式。既要重視財政預(yù)算工作,也要做好成本控制。加強對醫(yī)院資金的控制,制定合適的醫(yī)療價格,完善預(yù)算管理制度,細(xì)分各方責(zé)任,是提高醫(yī)院全面預(yù)算管理效率的有效措施,也是當(dāng)下醫(yī)院經(jīng)營管理的必然需求。

2 新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題

新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理中仍然存在一定的問題,需要加以改善,主要有以下幾方面。

第一,缺乏完善的預(yù)算管理審核機制。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院的地位也顯得格外重要,醫(yī)院資金項目涉及的內(nèi)容也逐漸增多,資金投入也越來越大,因此如何有效管理醫(yī)院資金是當(dāng)前急需解決的問題。在這種背景下,醫(yī)院全面預(yù)算管理工作必須改變傳統(tǒng)的管理模式,迎合新醫(yī)院會計制度的要求,以實現(xiàn)有效的預(yù)算管理。但現(xiàn)如今,醫(yī)院全面預(yù)算管理缺乏完善的審核機制,未建立健全的考評管理體系,以致管理人員無法對醫(yī)院資金進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,不利于醫(yī)院資金的使用,難以提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。

第二,預(yù)算管理編制工作質(zhì)量還有待提升。在當(dāng)下,醫(yī)院在實施全面預(yù)算管理工作的時候,常常忽略了預(yù)算管理編制,其未能意識到預(yù)算編制管理的重要性,而且在實際工作中,很多預(yù)算項目在申報和編制上不夠規(guī)范,項目支出缺乏系統(tǒng)管理,分類不清晰,以致預(yù)算項目過于籠統(tǒng),不夠科學(xué)。如此一來則導(dǎo)致醫(yī)院全面預(yù)算管理工作不夠細(xì)致,缺乏科學(xué)性,還有待進(jìn)一步提升。

第三,未對醫(yī)院全面預(yù)算管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。在新醫(yī)院財務(wù)制度下,實施醫(yī)院全面預(yù)算管理工作,需要管理人員具備良好的執(zhí)行能力,對預(yù)算管理基礎(chǔ)理論有所了解,能夠從整體上把控,然而現(xiàn)階段醫(yī)院管理人員還缺乏這種能力,預(yù)算管理執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。在醫(yī)院中未重視對醫(yī)院管理人員的教育和培訓(xùn),沒有加強對預(yù)算管理理念的宣傳,未能將全面預(yù)算管理工作貫徹落實到每一個管理人員身上。

3 提高新醫(yī)院財務(wù)制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理質(zhì)量的有效措施

3.1 加強對醫(yī)院全面預(yù)算管理的監(jiān)督

在醫(yī)院財務(wù)制度下,為了提高醫(yī)院全面預(yù)算管理質(zhì)量,必須加強對預(yù)算管理工作的監(jiān)督。要制定完善的績效評價體系,建立健全的考核機制,并貫徹落實相關(guān)制度,以保障其規(guī)范性。在實施全面預(yù)算管理的時候,一定要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并且做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改善。要根據(jù)新醫(yī)院財務(wù)制度的要求,來彌補傳統(tǒng)預(yù)算管理中的不足之處,規(guī)范醫(yī)院全面預(yù)算流程,實施考核透明化。另外,還可以建立獎懲制度,以監(jiān)督全面預(yù)算工作的開展,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

要公開醫(yī)院預(yù)算項目支出狀況,提高透明化程度,讓公眾也參與到監(jiān)督工作中,以保障醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。在信息化發(fā)展的時代,實施全面預(yù)算管理還應(yīng)當(dāng)重視信息化建設(shè),醫(yī)院預(yù)算和實際支出之間要做好銜接,加強監(jiān)督力度,從而保障醫(yī)院全面預(yù)算管理的有效性。

3.2 做好醫(yī)院全面預(yù)算編制工作

在醫(yī)院全面預(yù)算管理工作中,預(yù)算編制管理是其重要組成部分,也是管理醫(yī)院項目支出的基礎(chǔ)。醫(yī)院預(yù)算編制管理工作的效率將對醫(yī)院實施全面預(yù)算工作起到重要影響,必須予以重視。因此,在實施醫(yī)院預(yù)算編制工作的時候,一定要強化編制管理意識,做好相關(guān)預(yù)算工作,設(shè)立完善的預(yù)算編制評審機構(gòu),并嚴(yán)格按照相關(guān)制度來執(zhí)行預(yù)算編制工作,以優(yōu)化醫(yī)院資源配置,有效利用資金,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益,避免不必要的資源和資金浪費。醫(yī)院在申報預(yù)算項目的時候,需要對資金進(jìn)行合理規(guī)劃,提高資金使用效率,從而做好預(yù)算管理工作,實現(xiàn)醫(yī)院效益最大化。

在設(shè)立醫(yī)院預(yù)算項目的時候,需要先在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行規(guī)劃,討論所設(shè)項目的可行性,做出正確的風(fēng)險評估,以確保預(yù)算項目的合理性。除此之外,醫(yī)院的管理者們必須意識到醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的重要性,預(yù)算編制工作也不僅僅是財務(wù)部門的工作,其也應(yīng)當(dāng)參與其中,加強對醫(yī)院預(yù)算編制工作的管理和監(jiān)督,從而提高醫(yī)院全面預(yù)算管理效率。

3.3 加強對醫(yī)院管理人員的培訓(xùn)

為了保障醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的有效實施,則必須加強對醫(yī)院管理人員的培訓(xùn)。在新醫(yī)院財務(wù)制度下,醫(yī)院管理人員是實施全面預(yù)算管理工作的主體,其自身執(zhí)行能力和素質(zhì)將會對全面預(yù)算管理工作產(chǎn)生直接性影響。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)院管理人員的教學(xué),加大力度宣傳醫(yī)院全面預(yù)算管理的相關(guān)理論,可由專人來為管理人員講解專業(yè)知識,利用講座的方式來傳遞預(yù)算管理內(nèi)容,以增加醫(yī)院管理人員的預(yù)算管理能力,增強其預(yù)算管理意識,從而能夠采用積極的方法來貫徹執(zhí)行醫(yī)院全面預(yù)算管理工作,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。

4 結(jié) 論

在新醫(yī)院財務(wù)制度下,加強醫(yī)院全面預(yù)算管理,制定完善的醫(yī)院全面預(yù)算管理制度,采用現(xiàn)代化全面預(yù)算管理模式,十分重要。有效的醫(yī)院全面預(yù)算管理,能夠推動醫(yī)院經(jīng)營管理的穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,可保持醫(yī)院的正常運行,以提升我國當(dāng)前的醫(yī)療水平。在實施醫(yī)院全面預(yù)算管理的時候,一定要保證其透明化,要確保醫(yī)院各項活動的有序開展,規(guī)范醫(yī)院的運營管理方式,從各方位、各方面著手來實施有效管理。如此一來,有利于充分發(fā)揮醫(yī)院全面預(yù)算管理作用,節(jié)約醫(yī)院成本,合理配置相關(guān)資金,以實現(xiàn)醫(yī)院全面預(yù)算管理效益最大化。

[1]楊新英.淺析新《醫(yī)院財務(wù)制度》下的醫(yī)院全面預(yù)算管理[J].財會研究,2013(10):59-61.

[2]殷榮明.淺析新醫(yī)院財務(wù)制度下的醫(yī)院全面預(yù)算管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2014(22):46-47.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.48.148