高速公路合同計量變更管理淺析

黃文藝

（貴州路橋集團有限公司，貴州貴陽 550001）

高速公路合同計量變更管理淺析

黃文藝

（貴州路橋集團有限公司，貴州貴陽 550001）

主要討論了高速公路工程中的計量原則，并提出了現今高速公路工程合成計量中存在的問題，最后做出了相關建議，總結了在如今的高速公路中計量工作的重點以及搞好計量支付的重要因素。

高速公路；工程；合同計量；重要因素

1 高速公路工程計量原則

高速公路中的工程計量參照和遵行《公路工程質量檢驗評定標準》的相關規定，對工程計量的范圍、方法、內容都要遵照這個標準中的內容進行。保證與合同文件不符合的工程禁止計量。在合同內容文件中，工程量的清單除了必須有的項目清單一歪，還要包括工程的建設費用，對于混合在清單中出現的工程通常是清單的附屬，所以不能進行另外計算和另外支付，這都要包含在清單內容里面。計量工程的過程中，數量要具體結合施工的圖紙和工程量的審核量進行計量，計量結果必須參照工程數量和單價，不能對變更的單價和數量進行批復，應一項項合適，并要根據工程的工程量如實計量支付和完成的工程量進行上報，不可以超前計量，要實事求是地進行計量工作。

2 目前高速公路合同計量變更中存在的問題

2.1思想上沒有充分認識合同計量的重要性

合同計量管理是高速公路工程中一項重要的管理內容，很多施工單位都對此不夠重視，原因在于認識不足。認為只要權力去搞好工程就好了，對工作的有效展開與否并不關心，所以在具體的工程建設當中，一味地強調施工而不注重合同計量內容，這對工程是施工最終是有嚴重影響的。

2.2計量管理方式方法的錯誤

由于沒有充分的重視，許多施工單位對合同計量管理工作都有著認識不足的特點。體現在具體的工作操作當中，計量管理方式方法不恰當，對文字表述模糊，計量程序的不規范，不科學的計量方法會影響高速公路的具體施工進度。

由于高速公路工程建設任務繁重且工期較緊，所以對工程計量這類工作通常會報以怠慢的態度，在工作中注重利益而忽視計量工作的做法，事實上是極為不妥的。很多施工單位認為只要信守承諾，無需簽訂合同，再加上一些施工企業在計量中存在著大量的漏洞，會導致所支付費用所計量的數值小于實際。諸多的漏洞容易導致資金到位困難，也會在某種程度上拖延工作進度，所以告訴公路的合同計量中存在的問題沒有明確的計量內容，其有效性降低。

3 如何提升高速公路合同計量的有效性

3.1提高對高速公路合同計量的認識

高速公路的合同計量變更管理需要合理有效地進行，同時要求管理人員提升對合同計量的認識，充分地了解合同計量變更管理對工作的重要性和作用。這里就需要施工單位的負責人不斷地被科普，并將信息有效地傳遞給具體的計量工作人員，為他們講述合同計量變更管理的有效性，并為其講述工作的具體原則，認真地對待每一項工作，不斷促進工作人員的思想和認識發展。

3.2具體工作的改進

（1）加強對施工設計和工程清單的核算

要加強對施工設計和工程清單的核算。這項任務是工程計量中的重點。只有保證施工設計才能夠有效地開始施工，只有保證工程清單的核算工作高質量進行才能解除后顧之憂。其中工作的重點就是對工程中的數量差進行記錄和審核。具體的審核過程，施工單位會和監理人員對工程的圖紙進行數量上的審核。對工程量的清單和圖紙之間存在的數量差進行復查審核，再由建設單位對合同清單的數量進行批復，以此作為工程的數量明細和計量支付的依據。從而實現為計量字符的審核與控制奠定基礎。

（2）制定科學合理的管理辦法要制定科學合理的管理辦法，為合同計量變更服務提供便利通道。高速公路工程中有著面廣和路線長的特點，施工內容較為復雜，采取的是分段作業，所以想要時刻地對整個工程項目進行統一計量，是十分困難的，所以必須科學地對管理場地進行分化，工程按照路段或項目進行分化，這樣能夠有效地為計量支付工程質量的檢測提供暢通的通道。

（3）注重合同依據

要注重合同依據。合同文件中有關計量支付的規定是工程實施階段計量支付的主要依據，他包括以下幾個方面：關于施工合同文件、項目專用合同條款（含招標文件補遺書中與此有關的部分）、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標文件中各章節的計量支付細節、設計圖紙和工程量清單。業主、監理下發的計量支付管理辦法和工程監理實施辦法的計量支付部分、會議紀要也是計量支付的重要依據。施工企業應及時填寫《中間交工證書》，并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。變更、索賠、工程量清單復核等文件報告的批復文件在計量支付中起著重要的作用。

（4）保證合同文件的有效性

要合理地達到項目完成的效果，需要周密的合同文件來對項目進行記錄。工程質量在計量支付工作當中起基礎性作用，而計量支付工作則是整個工程質量良好的最終保證，只有做到這樣，計量支付工作才能真正作為有力的經濟手段從而發揮出制約整體工程質量的廣泛的積極作用，計量項目務必需要是得到監理工程師的批準開工的項目，是承包人的自檢合格項目，是監理工程師的抽檢合格的項目，是試驗報告合格的項目，是交工的資料都已齊全的項目。質量合格的工程內容，經監理工程師和承包人共同查看現場后，由計量工程師進行工程計量后，業主進行支付，減少分歧，保證計量支付進度。

那么盡量減少變更之處就是對合同計量管理工作的一種負擔的減少，就像做好預防工作一樣，這需要前提準備充分。工程的變更可以對合同中不恰當的部分進行調整，然而合同的管理也被提升了很大的靈活性。對于承包商來說，投標時可以采用不平衡的投標法，經過對合同中的工程量項目可以適當地提升單價，在施工過程中可以對合同計量的變更加以利用，從而獲得更多的利潤。但是無業主就需要在施工之前認真地完成合同，組織會審。工程師交辦的有關工程變更工作，要包含：省略任何工程、增加和較少的合同內容和工程數量，改變任何一個部分的標高、基線位置和尺寸，要更改這種工程的性質、質量或類型，工程的規定的順序和時間，以及在竣工的時候的附加內容，都需要在合同計量中標注清楚。

［1］ 姜濰.高速公路合同計量變更管理探討［J］.中國高新技術企業，2014，（35）：161-162.

［2］ 張翠娟.探究高速公路合同計量變更管理［J］.黑龍江交通科技，2015，（7）：179.

［3］ 張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析［J］.江西建材，2015，（10）：182-183.

U415.1

C

1008-3383（2016）09-0181-01

2015-12-25

黃文藝，男，陜西人，研究方向：公路橋施工，合同計量方面。