淺議如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

劉亞

（江蘇鹽城經濟技術開發區畜牧獸醫站，江蘇 鹽城 224001）

淺議如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作

劉亞

（江蘇鹽城經濟技術開發區畜牧獸醫站，江蘇 鹽城 224001）

基層畜牧獸醫防疫工作在畜牧業養殖過程中占據非常重要的地位，做好基層畜牧獸醫的防疫工作可以從根源上控制一些嚴重的動物疫病，進而提高動物產品的質量水平。實際工作中，建立結構合理、秩序良好的畜牧獸醫隊伍，能夠組織廣大養殖戶開拓市場，搞活流通，并根據市場的變化指導生產，促進畜牧業快速、健康的發展。本文從基層畜牧獸醫動物防疫工作中出現的問題為切入點，進行逐層分析，并提出了相應的對策。

基層；畜牧獸醫；動物防疫

畜牧獸醫工作是保證經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作，是公共衛生工作的重要組成部分[1]。當前，為保障動物的安全生長，基層畜牧獸醫動物防疫工作的中心開始逐漸向動物防疫組織與管理上轉移。由于目前制約基層畜牧獸醫的因素很多，在畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，還存在著很多的問題，本文針對畜牧獸醫動物防疫工作的現狀進行討論，并提出改善的對策，以供交流。

1 基層畜牧獸醫的作用及存在的問題及對策

1.1 基層畜牧獸醫的作用

基層畜牧獸醫體系是連接畜牧業生產及市場的橋梁，而目前的小生產與大市場是畜禽生產流通中一直存在的矛盾。作為傳統的生產模式，單家獨戶的生產經營無法抵御市場的風險，也遠遠滿足不了社會化大生產的需求，難以做到合理調整畜牧業生產結構。作為公共衛生工作重要組成部分的畜牧獸醫工作，存在著責任不清晰、機構不健全、隊伍不穩定、法律不完善等諸多問題，這些因素嚴重制約著動物防疫工作及動物產品質量安全的提高。再加上國際上有些國家發生重大動物疫情時，有向我國蔓延的趨勢，對我國的疫情防控工作帶來很大的工作壓力。所以，只有建立具有良好秩序及結構合理的畜牧獸醫隊伍，不斷加強基層獸醫站的能力和服務職能建設、不斷改革與完善畜牧醫站的職能，對于促進畜牧業的健康發展、推進畜牧獸醫科技成果轉化、保證人類身體健康等方面有十分重要的意義。

1.2 基層畜牧獸醫存在的問題及解決對策

1.2.1 存在的主要問題 第一，對于基層防疫工作的建設涉及整個基層畜牧獸醫體系。體系內部出現的問題是基層獸醫對應專業水平不高，隊伍人員水平參差不齊，大家普遍對基層獸醫隊伍建設不夠重視，很多動物防疫人員是經驗醫師或者兼職鄉村獸醫，無法形成一套完整的、系統的防疫體系。這種隊伍配置，對于一些普通常見的疫情還可以控制，如果遇到突發性、規模較大、新型的疫病則是缺乏相關的經驗及處理措施。

第二，由于過度的使用新藥品抗生素造成一部分病毒出現了抗藥性導致免疫力增強，有些產生了新的病毒，給防疫工作帶來很大的困難，基層畜牧獸醫的防疫任務也越來越重，他們既要努力做好消除已有的疫病，又要防御研制對抗新病毒的方法。

第三，由于大部分基層畜牧獸醫隊伍年齡結構老化，年輕同志都不愿意從事這一行業，大部分村防員的工作都是兼職等。另一個方面，很多養殖戶對于防疫工作人員的信任度產生了懷疑，在發生疫病時隱瞞不上報，這些綜合因素很大程度上導致了防疫工作的失敗，不利于疾病的及時有效的控制。

第四，由于農村散養牲畜的情況非常多見，動物防疫人員在工作過程中面臨工作范圍分散，很難有效集中的開展工作，無法全面的控制疫情。

1.2.2 對策及措施

1.2.2.1 建立基層防疫人員管理機制 全面提高防疫人員的工作素質，選擇或培養知識豐富且技術熟練的人員，加強隊伍的培訓，并且加大對規模養殖戶的日常監管工作，促進基層防疫隊伍向著年輕化、專業化方向的發展，以便保證在防疫工作過程中能夠穩定進行，并確保防疫技術過關。

1.2.2.2 建立和強化鄉鎮畜牧獸醫人員的工作責任制首先要做的工作就是減輕防疫工作的強度，同時改善基層防疫人員的工作條件，加強村級組織對防疫工作的支持力度，保證防疫工作的工作效率及工作質量。以前的工作方法是畜牧部門保障畜牧質量，各層政府保證密度，而各級村級單位負責畜牧防疫與組織管理工作，防疫人員的工作是只負責注射。

1.2.2.3 加大資金投資金額 提高醫學技術和器材，科學管理防疫注射環節。通過建立專職、科學的防疫隊伍，整合現有資源，理順體制，結合經驗與理論，重視科學技術的運用，可以加快推進防疫體系的改革，提高防疫水平。

1.2.2.4 建立合理的考核與獎勵制度 實施競爭上崗，崗位責任制，按照工作技術水平與工作質量發放工資，積極接受各方的意見與建議，建立群眾監督機制，將工作開展深入基層的實踐中去。

1.2.2.5 提高養殖戶的防疫意識，加強相關法律法規的宣傳 定期普及防疫知識，開展新技術、新政策的宣傳活動，提高養殖戶的防疫水平與防疫意識。

2 防疫工作人員流動性較強

由于身在基層，很多的動物防疫人員平時負責的工作區域比較大，工作過程比較單一且無味，工資待遇較低，還要負責區域內動物免疫，對動物的生活進行定期觀察并記錄，并對防疫結果建立檔案。另外，還需要考察當地動物整體的防疫水平，根據不同動物的疫病情況進行分析，對于常見病進行了解，協助上級畜牧獸醫動物防疫部門做好工作，避免當地發生批量的動物感染性急性疾病。由于這些原因，很多防疫工作人員在工作不久，就選擇了調離這個部門，給動物防疫管理工作帶來了眾多的不便。因此，上級防疫主管部門應該審時度勢，讓基層防疫人員感覺到勞有所獲，增加他們的勞動報酬。

3 防疫人員缺乏對動物防疫工作重要性的認識

我國開展動物防疫工作有很長時間，但是很多基層畜牧獸醫動物防疫人員缺乏對于防疫理念的正確認識，有時候保留著原來原始的防疫思路，對于新引進的技術還存有疑心，不愿意給動物注射新疫苗，這就降低了防疫工作的效率，同時給動物防疫工作帶來了很大難度。

4 小結

基層畜牧獸醫動物防疫隊伍承擔著動物疾病防疫、及畜牧管理工作，他們在畜牧技術推廣與動物防疫工作中發揮著重要的作用，在改善農民致富途徑、提高人民生活水平、維護農切身利益方面也有著不可替代的角色。基層畜牧獸醫動物防疫人員為保障防疫工作順利進行，應該從自身做起，為我國畜牧業的健康循環發展奉獻力量。

[1]張怡竹.淺談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫的工作[J].農業與技術,2016,(16).

（編輯：晏兵兵）

S851.3

A

1006-799X(2016)21-0064-02

劉 亞（1972-），女，江蘇鹽城人，獸醫師，主要從事動物防疫，產地檢疫，動物衛生監督管理等工作。