公路施工管理中存在的問題及對策研究

龍 欣

(銅仁市交通運輸局，貴州 銅仁 554300)

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公路施工管理中存在的問題及對策研究

龍 欣

(銅仁市交通運輸局，貴州 銅仁 554300)

公路建設是我國基礎設施建設重要組成部分，公路施工管理對公路建設具有非常重要的意義。本文首先簡單介紹了公路施工管理，然后對公路管理工作中存在的問題以及相應的對策進行了詳細的闡述，以供參考。

公路施工；施工管理；問題；對策

1 公路施工管理過程中存在的問題

1.1 資源配置不合理

要想確保公路工程的順利完成，必須投入適宜的人力、資源與機械設備，但就我國目前公路工程項目實際施工情況來看，并沒有對現有資源進行合理的、均衡的配置。同時，現階段我國公路工程施工過程中還存在諸多違規施工情況，例如偷工減料、一味的追趕工期等，這些情況普遍存在的原因一方面是公路工程承包企業為了獲得利益的最大化；另一方面則是在進行公路工程施工之前，沒有做好詳細的施工計劃安排，從而導致工程施工過程中，因沒有正確指導而造成工程出現虧損的情況。

1.2 質量管理體系不完善

公路工程質量直接關聯著政府、承包商、建設企業的信譽問題，一旦沒有處理好施工問題，將會給社會的發展帶來一些負面的影響。嚴謹的質量管理體系是確保整體工程質量的關鍵，通過制定并實施詳細的、全面的質量規定，可有效防止質量問題的出現。但目前，我國公路施工有關部門還沒有充分的了解此類問題的嚴重程度，導致公路施工建設體系還有一些不完善的部分，各部門之間的合作也大多不協調，進而導致工程塌陷與返工問題的普遍發生。

1.3 監理程序不正確

目前，我國公路工程監理管理體系相對完善，且工程承包商的各項施工與驗收任務均在得到有關部門的手續批復認可之后才開始進行。但是，這僅為法理方面的程序規定，在實際操作過程中，大部分工程承包商為了獲得最大化利益，往往存在趕工期的情況。同時，對于一些正處于建設期間的工程項目，已經與有關批復檢查部門完成了協商與手續批復工作，雖然手續與文件等方面都是合格的，但因未依據既定程度進行，導致工程建設方面存在諸多問題，不正確的手續交接辦理給工程施工帶來了許多質量安全隱患。此外，工程項目監管工作的不嚴格，地方政府為了追求利益的最大化，使得公路工程施工的安全性與制度性僅存在于文件方面的規定。

1.4 成本管理不嚴謹

工程建設的最主要的目的是為了獲得最大化利益，因此，成本管理在公路施工管理中具有非常重要的作用，其存在于整個工程施工過程中，尤其是施工階段。通過合理的工程成本管理策略的實施，能夠有效節省施工資金，提升工程效益。但大部分的工程承包單位為了獲取工程招標書，不惜壓低成本，以期獲得工程承建權，但在真正實施過程中，卻因資金的缺乏或者是再以更低的價格轉讓給其他的建設單位，這樣一來，就無法較好的確保工程質量。

2 提高公路施工管理質量的對策

2.1 建立完善的公路施工管理體系

施工單位在建設完善的工程管理規章制度時，需要對公路工程的施工特征進行全面的考慮，以此來保證各項施工管理工作的順利進行。同時，還要在綜合考慮公路工程實際規模的情況下，配備相應的施工管理人員，并且要求每一位管理人員都必須在嚴格遵守工程管理制度的情況下，真正落實自身的責任。此外，還需在工程業務經理的幫助下建設完善的施工管理責任制，以此來確定各個管理部門、人員的職責與權力。

2.2 加強施工現場管理工作

(1) 施工單位需要真正的認識到工程施工現場管理在公路施工管理工作中的重要作用。(2)要求施工管理人員不但提高對施工材料質量的管理力度，并且還要對施工材料質量進行合理的、科學的試驗檢測。(3)要對公路工程施工階段的所有工序都進行嚴格的、適宜的檢查、管理，以此來保證上一工序質量合格之后才開始下一工序的施工。(4)在進行公路工程施工管理時，有關管理人員需要全面配合工程安全管理人員實施企業安全管理制度，并且還要不斷增強對工程施工場地的巡視強度，通過此方式來及時的發現工程施工過程中存在的安全隱患，并采取相應的措施處理，以施工管理來全面提升公路工程整體質量。

2.3 加強施工人員管理工作

在公路工程發展過程中，施工單位要積極、主動的引入一些高素質的施工人員，并將這些素質較高的施工人員分配到施工隊伍中進行施工。同時，還要對工程施工人員進行定期的企業培訓，全面提升其業務水平，保證每一位施工人員都能夠在依據有關標準規定的情況下完成自身的施工任務，有利于提升公路工程整體施工水平。此外，施工單位還要依據施工人員組織實際情況，制定并落實適宜的獎懲制度，以此來充分調動每一位工作人員的主動性、積極性，保證其能夠在預定時期內完成各項任務。

2.4 加強成本管理與核算工作

在進行公路施工管理工作時，必須要求相關管理人員不斷增強成本管理與核算的力度，且在實際操作過程中，還需依據工程施工預算方案，全面做好公路工程各分部工程成本核算工作。同時，公路工程的財務管理人員也要逐漸提升工程項目成本核算工作的水平，只有這樣，才能以工程施工管理的形式來全面提升項目成本管理效率。此外，要想做好公路工程施工管理工作，有關管理人員還需對工程項目各項費用的支出進行嚴格的控制，并且還要嚴格管理工程人工費用、機械設備費用等方面費用的支出，有效避免公路工程施工超支問題的發生，提升公路工程施工成本控制水平與質量。

2.5 加強施工監理單位的監管工作

在公路工程施工過程中，工程監理具有非常重要的作用，因此，施工企業應要求工程監理單位人員要嚴格履行自身的職責，并且還要依據監理單位所編制的監理制度，對工程施工進行嚴格的監督與管理。對于公路工程項目施工過程中發生的問題，施工單位必須對其進行嚴格的處理。同時，還要嚴格監管公路工程中出現的質量問題、安全問題，實現工程施工質量滿足工程設計方案要求的目的。此外，工程監理單位還需要實施有關制度，避免發生施工單位賄賂監理人員情況。對于公路工程施工過程中發生的各種工程變更問題，必須依據有關工作流程，嚴格審核工程變更，如果不是圖紙缺失問題，則需要在協調好業主、監理單位與施工單位等方面意見的情況下確定，嚴禁施工單位為了獲得公路工程最大化經濟效益而發生的工程變更。

3 結 語

總而言之，近些年來，我國公路工程建設隨著社會的發展得到了進一步發展，人們的生活水平與質量在此情況下也得到了提高，對公路建設提出了更高的要求。施工單位要想在日益激烈的市場競爭中生存下來，就必須在有效結合自身情況的基礎上，不斷改進有關技術，同時還需積極引入一些先進的技術與管理理念，以現代化管理方法，不斷改善工程管理體系，促進工程建設企業的良好發展。

[1] 呂存霞.談公路施工企業項目管理中存在的問題及對策[J].山西建筑，2010，36，(36)：210-211.

[2] 朱曉飛.公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策研究[J].中國經貿導刊，2010，(20)：62.

[3] 楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全，2012，27，(1)：24-26.

2016-02-03

龍欣(1988-)，女，貴州松桃人，助理工程師，從事交通項目規劃編制及項目前期工作手續辦理工作。

U415.1

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1008-3383(2016)11-0191-02