事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定分析

摘要：目前由于我國汽車業(yè)和交通運輸業(yè)的高速發(fā)展，交通事故已經(jīng)成為一個社會問題，而針對事故車輛的安全鑒定工作還存在一些問題。文章從我國現(xiàn)行的事故車輛鑒定文件《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006）出發(fā)，闡述相關(guān)漏洞和不足，為我國事故車輛鑒定提出改進意見。

關(guān)鍵詞：事故車輛；安全技術(shù)；檢驗鑒定；交通事故；交通運輸業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：U491 文章編號：1009-2374（2016）07-0092-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.047

隨著我國汽車工業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展，交通安全已經(jīng)成為一個嚴峻的社會問題。據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國交通事故共發(fā)生198394起，死亡人數(shù)為58539人，受傷人數(shù)為213724人，直接財產(chǎn)損失總計103897萬元。面對這觸目驚心的數(shù)字，除了事故后的反省與思考，在事故中最現(xiàn)實和緊迫的一點就是劃分責任與賠償問題，這就涉及到事故車輛的檢驗鑒定工作。一般來說在交通事故中的鑒定分為12種，涉及到車輛鑒定的有三種：第一種涉及到交通死亡事故，造成惡劣的社會影響，要檢驗車輛的安全性能；第二種是通過事故車輛的機械故障鑒定，查明故障原因，區(qū)別人為責任和機械故障；第三種是車輛定型鑒定，明確道路的行駛權(quán)利。在重大的交通事故中，司法鑒定涉及到相當多的內(nèi)容，是一項復雜的系統(tǒng)工程，其中事故車輛的安全技術(shù)鑒定是重要的內(nèi)容。

1 現(xiàn)行交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定規(guī)范

目前，我國主要的事故車輛鑒定工作的規(guī)范性文件是《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006）。這份文件是由公安部交通管理科學研究所起草的，主要規(guī)定了交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定的基本要求、流程、項目、方法和檢驗鑒定書的制作要求，只適用于機動車輛的安全技術(shù)鑒定工作。在這項文件中，對事故車輛鑒定也進行了不同的分類，與交通事故的劃分不同，該文件中指出，按照車輛的損壞狀況可分為具有行駛能力的事故車輛和失去行駛能力的事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定。按照檢驗鑒定的形態(tài)不同，將鑒定分為靜態(tài)檢驗鑒定、動態(tài)檢驗鑒定和零部件性能檢驗鑒定。而在實際的運用中，一般是將兩種不同的分類鑒定進行綜合運用，這樣可以更快速地進行責任劃分和確定經(jīng)濟損失。

1.1 具有行駛能力的事故車輛檢驗鑒定

具有行駛能力的事故車輛是指在交通事故中受損不嚴重還可以行駛的車輛，或是雖然受損但經(jīng)過短時間的簡單修復恢復行駛能力的車輛。對于這類車輛的鑒定一般是以動態(tài)檢驗鑒定為主，即進行必要的路試檢測和現(xiàn)場模擬實驗之后，再根據(jù)交通事故的形成原因，運用靜態(tài)檢驗鑒定手段，對車輛的重點部位進行安全檢測。在《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006）中，對于具有行駛能力的事故車輛進行鑒定的項目有明確規(guī)定，包括整車檢視、發(fā)動機（發(fā)動機艙）檢測檢視、故障警告燈（故障碼）檢測、刮水器（擋風玻璃清洗器）檢測、四輪定位檢測等15項。

1.2 失去行駛能力的事故車輛檢驗鑒定

失去行駛能力的事故車輛是指在事故中系統(tǒng)功能失效或部分失效的車輛。對于這類車輛的鑒定，主要的檢測手段是靜態(tài)檢驗鑒定，通過車輛的工作參數(shù)、拆解車輛零部件等來判斷車輛系統(tǒng)和零部件的基本狀況，指出檢驗結(jié)果對整車安全性的影響。在《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006）中，對于失去行駛能力的事故車輛鑒定也有相應的具體規(guī)定，主要包括制動系統(tǒng)檢測、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)檢測、行駛系統(tǒng)檢測、電源照明信號裝置及電控系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)檢測、發(fā)動機以及其他專用裝置檢測。

2 事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定實例分析

2003年9月，徐某駕駛一輛寶馬X5型四輪驅(qū)動轎車在某公路上由東向西行駛時，當行駛到該公路6千米處，車輛偏離行駛方向，與公路左側(cè)的行道樹發(fā)生碰撞并翻倒在公路左側(cè)的排水溝內(nèi)，司機徐某當場死亡，轎車部分位置已經(jīng)損壞變形。為了確定是否是因為車輛性能問題造成事故，當?shù)亟痪ш犑鹿士莆需b定了關(guān)于車輛制動系統(tǒng)以及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)狀況。

報告指出事故造成車輛左側(cè)車門脫落，左側(cè)車門和頂棚向內(nèi)變形較為嚴重，而通過對轎車的實地檢測，該事故車輛制動系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均沒有漏液現(xiàn)象，左右檢測轉(zhuǎn)向盤，車輛前輪左右均轉(zhuǎn)向靈活，說明事故前車輛的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工作正常。而在事故車輛翻轉(zhuǎn)情況下，用手按動制動踏板，同時轉(zhuǎn)動各個車輪，車輪全部處于抱死狀態(tài)，說明車輛制動系統(tǒng)也是正常的。通過對該事故車輛的安全技術(shù)鑒定，排除了事故是因為車輛性能缺陷造成的。在實際運用中，雖然《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006）對于事故車輛的鑒定項目、流程、方法進行了一些規(guī)范性的指導，但是有些推薦性標準仍然不夠具體和詳細，許多技術(shù)環(huán)節(jié)也有待商榷。不僅如此，我國事故車輛的安全技術(shù)檢驗鑒定工作也存在一些問題。

3 我國事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定工作存在的問題

3.1 鑒定機構(gòu)的資質(zhì)問題

由于我國在交通事故技術(shù)鑒定方面起步較晚，所以我國許多交通事故鑒定機構(gòu)主要是附屬于公檢法系統(tǒng)的專業(yè)機構(gòu)，也就是我們常見的交通事故技術(shù)鑒定委員會，與該機構(gòu)類似的是保險行業(yè)成立的鑒定委員會。除了這一大類，另一類就是一些高等院校和研究所或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員組成的交通事故鑒定中心。在20世紀，我國交通技術(shù)鑒定工作一直屬于交警部門管轄，具體實施也是由交通警察負責。但是在改革開放之后，市場經(jīng)濟的放開以及交通事故發(fā)生數(shù)目的攀升，為了適應這種社會需求，一些交通鑒定機構(gòu)成為脫離公檢法系統(tǒng)的獨立法人。但是即便如此，仍然有部分機構(gòu)沒有取得獨立的法人資格，依舊附屬公檢法系統(tǒng)，這樣造成的后果就是鑒定機構(gòu)行業(yè)的混亂。

全國人大常委會在2005年2月通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中指出，偵查機關(guān)應設立自己的鑒定機構(gòu)，不得向社會委托而且法院和司法行政部門不得設立鑒定機構(gòu)。雖然有這樣的規(guī)定，但是隨著國內(nèi)第三方鑒定機構(gòu)的增多，接受偵查機關(guān)或司法機關(guān)的鑒定委托的案例也越來越多。因為司法部門和公安部門對鑒定機構(gòu)均有授權(quán)，這兩者卻又并不相同，這樣造成的情況就是標準不統(tǒng)一，鑒定機構(gòu)的資質(zhì)良莠不齊。

3.2 鑒定技術(shù)人員問題

在我國經(jīng)濟社會不發(fā)達的階段，交通事故的發(fā)生數(shù)量非常少且相關(guān)的法律法規(guī)也不完善，所以關(guān)于事故鑒定大多由事故處理人員進行調(diào)節(jié)處理，極少涉及技術(shù)鑒定。但改革開放之后，交通事故的發(fā)生率大幅上升，這也促使了事故鑒定行業(yè)的發(fā)展，但是相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)卻并沒有跟上社會需求，技術(shù)人員匱乏問題日益顯現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國交通事故鑒定人員和事故發(fā)生案件的比例達到1∶100，由此可以看出鑒定技術(shù)人員的缺乏程度。從側(cè)面反映出，現(xiàn)階段我國的事故鑒定工作存在的不嚴謹問題。

因為事故安全技術(shù)檢驗鑒定是一項專業(yè)性很強的工作，對于從事該行業(yè)的人員要求很高，僅僅是事故車輛鑒定這一板塊就需要技術(shù)人員有汽車方面的知識以及痕跡學等知識，并且還要有豐富的實踐經(jīng)驗，這樣才能做出更加準確的鑒定結(jié)果。而在2009年，在我國職業(yè)的司法鑒定人員中，高學歷的只占到1成左右，而從事事故車輛鑒定的專業(yè)人員就更少了。

3.3 檢驗鑒定的規(guī)范問題

正如前文提到的，我國現(xiàn)在使用最廣的事故車輛鑒定文件是《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》（GA/T642-2006），雖然在一定程度上規(guī)定了檢驗鑒定的流程方法，但是某些步驟過于粗略，并且一些檢測手段不符合現(xiàn)實狀況，使得該項文件的實用性和科學性大大降低。比如文件中對事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定確立了一個基本流程：第一步是接受檢驗鑒定；第二步是了解事故情況，但是這一步驟過于廣泛，應該針對事故車輛有更加詳盡的了解。因為事故車輛鑒定并非是案件偵查，如果過分了解某些情況可能出現(xiàn)資源浪費的情況，但是也要注意因事故了解不當而做出錯誤的鑒定，所以這一步可以作為補充。為了解事故情況（車輛基本情況、天氣、路況、駕駛?cè)藛T情況等），鑒定人員可以有的放矢，提高工作效率并且根據(jù)實際情況深入了解。在該文件中還提到了多種檢測項目，雖然這個項目表相當詳盡，但是忽略了造成事故的原因，這顯然違背了客觀事實的原則。另外在靜態(tài)檢測手段中，有一項對機械失效零部件進行檢測的規(guī)定：疲勞損傷、金相分析和光譜分析等，這些需要專用儀器進行分析，但是在很多鑒定機構(gòu)，這一要求是不能實現(xiàn)的。

4 提升事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定水平的建議

4.1 完善制度，達到標準統(tǒng)一

這一點是針對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)問題，因為在早期為了解決交警擔當鑒定人員的情況，保證司法公正，出現(xiàn)了第三方的鑒定機構(gòu)。但是由于制度的不完善，出現(xiàn)了公檢法部門、交通運輸部門、社會鑒定結(jié)構(gòu)對事故進行鑒定的情況，造成了鑒定行業(yè)的機構(gòu)管理混亂，并使得一些不夠資質(zhì)的機構(gòu)也在市場中濫竽充數(shù)。所以要想改變這種現(xiàn)狀，首先就是要出臺一項能適應整個鑒定行業(yè)的標準，無論是公檢法還是社會第三方的鑒定機構(gòu)，能夠有一套統(tǒng)一的標準才不會因為標準不統(tǒng)一造成鑒定結(jié)果的失真，還可以遏制該行業(yè)的一些不良現(xiàn)象。

4.2 人才設備兩手抓

人才設備作為鑒定機構(gòu)不可或缺的軟硬件，這兩者如果能夠有質(zhì)和量的提升，那么鑒定行業(yè)的水準也會提高一個檔次。因為目前我國的事故車輛鑒定人才無論是質(zhì)量還是數(shù)量都難以達到社會需求，并且因為相關(guān)設備的不完善，使得許多事故鑒定出現(xiàn)結(jié)果不準確的現(xiàn)象，導致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以為了解決這一問題，除了國家加大相關(guān)財政投入外，還有就是放手市場。而對于人才方面：一是對于行業(yè)內(nèi)的，就是再學習進行水平提升；二是在學校教育中，加大相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)社會適用的人才。

5 結(jié)語

在汽車工業(yè)時代，交通安全事故已經(jīng)成為一個不可回避的社會問題，所以車輛事故鑒定成為一項社會需求。這不僅可以為交通事故的處理提供依據(jù)，便于劃分責任，而且在總結(jié)事故發(fā)生的原因時，可以宣傳交通安全，因此事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定工作應該引起社會的重視。

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作者簡介：潘彧坤（1985-），男，云南曲靖人，云南云通司法鑒定中心初級工程師，研究方向：交通事故車輛安全技術(shù)及車輛鑒定。

（責任編輯：王 波）