電力企業廢舊物資管理中存在的問題與解決對策

摘要：近年來，供電企業為適應社會經濟發展和建立堅強電網的需要，進行了大規模電網建設和技術改造，并在此過程中產生了大量報廢和可再利用的物資。文章分析了電力企業廢舊物資管理的現狀，找出了電力企業目前在廢舊物資管理方面存在的問題，并針對這些問題提出了合理的對策，對目前電力企業的廢舊物資管理具有現實意義。

關鍵詞：電力企業；廢舊物資管理；電網建設；技術改造；資產管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F273 文章編號：1009-2374（2016）07-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.080

廢舊物資是指逾齡使用、不能修復以及廢棄的設備和材料等。電力企業廢舊物資是指在電力建設、生產過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換或長期閑置不用以及由于突發事故造成毀損的固定資產、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業的物資成本占到企業總資產70%以上，加強對物資的管理就顯得尤為重要。可是從總體上來看，物資的管理基本上側重于新采購入庫的物資管理，忽略已報廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國有資產流失，對任何企業而言都是一個值得深入思考和探討的課題。

1 電力企業廢舊物資管理中存在的問題

近幾年來，國家為了拉動內需，加大電網建設投資，從城市到農村的電網建設改造工程相繼開工，大大提高了電網設備檔次，增強了電網供電能力。但與此同時，也造成了大量的設備退役和材料報廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業對廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問題：

1.1 電力企業在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產環節中，廢舊物資管理處于比較靠后的環節，對電力企業的生產建設影響作用不大。而且有的電力企業管理者只重視工程建設質量和進度，對廢舊物資的再利用從思想上認識不夠，忽視了對已報廢物資進行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無人問津，從而導致資源白白浪費，給企業帶來較大的經濟損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業廢舊物資管理的薄弱一環。

1.2 電力企業的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項需要多部門共同參與的工作，而且各部門之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業各管理部門間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門無法掌握生產技術部門所淘汰或產生的廢舊物資，難以及時進行廢舊物資的回收和處理，同時生產部門也無法得知物資管理部門有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導致了廢舊物資管理存在脫節現象，從而在廢舊物資進行管理和處置方面失去有效性和科學性。

1.3 電力企業的廢舊物資管理監督檢查力度不足

廢舊物資分為無價值的已報廢物資和有價值的可再利用物資，無價值的報廢物資則應按管理流程和程序進行拍賣，有價值的廢舊物資必須要按市場估價重新入庫，用于擴大再生產。但由于電力企業內部材料和設備更新換代較快，而且所采購的物資技術含量較高，因此，需要專業人員來判斷是否需要報廢或者再利用。但在實際管理過程中，監督檢查部門只是程序式進行一些監督檢查，沒有發揮監督部門的專業性和嚴格化，從而導致監督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規范。

1.4 電力企業的廢舊物資管理制度執行不到位

按照國家電網的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長期以來形成松散的管理模式以及規章制度的可操作性不夠、工作職責不明確等，各個執行部門都不愿按章辦事或者制度執行不到位，同時，相應的考核處罰也無法落實到有關責任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

2 電力企業加強對廢舊物資管理的必要性

2.1 電力企業順應國內外經濟發展潮流的需要

隨著電力企業改革的不斷深入，為適應國內外經濟發展的需要，電力企業投入了大量資金用于基礎建設和舊設備的更新換代。習近平總書記也在聯大發展峰會上倡議，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這些經濟和社會需求成為制約電力企業發展的重要因素。如何加強企業資源的合理有效配置，實現最低能耗滿足企業的經濟利益的最大化成為當前各個電力公司共同面臨的一大難題。此時就需要電力企業針對廢舊物資管理制定出科學合理的管理策略來加強廢舊物資的管理，提高企業的社會效益和經濟效益，滿足社會對高效節能企業的要求。

2.2 電力企業集約化和精益化管理的需要

目前國家電網公司正在大力推進物資集約化，提高市場競爭力，并且在管理上力求精益化，即以最少的資源投入實現企業的最大化經濟效益。加強廢舊物資管理，合理利用再生廢舊物資就是減少資源浪費的關鍵舉措。如果電力企業不能對廢舊物資產生的和處置提出解決方案，缺乏合理有效的管理制度，就會給企業發展帶來巨大的浪費，甚至影響到整個行業的健康發展。

2.3 電力企業降低項目投資成本的現實需要

電力企業的生產建設需要大量資金投入，所采購的物資價值也比較高，如果可再利用物資得不到有效的再利用，將會造成物資的重復采購，庫存占用高，資金回籠變得更加困難。因此，電力企業必須意識到，只有制定高效可行的廢舊物資管理制度，對廢舊物資進行再利用，才能夠減少資源的浪費，降低項目的投資成本。

2.4 電力企業實現資產價值最大化的需要

如果不能將廢舊物資納入到電力企業的資產管理中，就一定會產生廢舊物資的浪費和流失，尤其是那些體積較小的廢舊物資流失更為嚴重，但這些小部件在電力設備更新換代時，往往具有很高的再利用價值。資產的流失最終會影響到公司的利潤，所以這就需要電力企業建立一整套的管理體系來加強廢舊物資管理。這樣才能保證企業資源的最大化利用，從而最終實現資產的保值和增值。

3 應對電力企業廢舊物資管理存在問題的對策

廢舊物資的種類繁雜而龐多，涉及企業生產建設的方方面面，因此，對電力企業而言，廢舊物資管理制度的制定和優化是企業管理的一個難點。而且廢舊物資管理本身還會涉及公司內部的許多既有利益集團，而這些利益集團誰都不愿放棄既得利益，這種阻礙也成為廢舊物資管理的一個難點所在。因此，建議采取以下對策來加強廢舊物資管理：

3.1 轉變原有舊觀念

電力企業要先對內部的思想進行整頓，各公司和管理部門要加強對廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認識到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識亟需轉變。只有全體員工都以企業為家，關心企業經營業績的好壞，才能產生企業經濟利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強廢舊物資管理就必須先從思想上進行革命，讓企業和員工都認識到加強廢舊物資管理勢在必行。

3.2 建立和完善廢舊物資管理制度

切實有效的制度是一切行為的綱領，通過制度建設明確廢舊物資管理的范圍、相關業務流程以及各個管理部門的工作職責等。通過形成廢舊物資管理業務的規范，有效引導相關部門開展工作，從而能夠有效規避目前廢舊物資存在的弊端，減少廢舊物資浪費以及資金的流失，并且能夠對違反制度的行為進行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項工作更加程序化、規范化和科學化，提高企業市場競爭力。為此，筆者認為可以參考圖1來設置廢舊物資處置流程。

3.3 建立聯合監督機制

為發揮物資管理部門對廢舊物資的跟蹤與監督機制作用，應由企業領導帶頭，讓各個部門的領導參與到廢舊物資管理中來，可以采取多部門聯合實物盤點的形式，定期或不定期進行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發揮各部門的相互監督作用，確保所有廢舊物資登記在冊，有賬可查，而且是賬實相符。一經發現存在違規操作現象，就要對責任部門進行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實現企業的資源配置最大化，防止國有資產的流失。

3.4 建立廢舊物資信息管理系統

隨著計算機技術的普及和深化應用，原有傳統的手工記賬已被計算機所取代。因此，對于廢舊物資管理也要適應時代的發展，采用信息化手段，固定廢舊物資管理流程，讓廢舊物資管理規范化和系統化。通過對廢舊物資管理業務現狀、信息系統業務支撐情況分析，提出廢舊物資交接、處置計劃上報、競價過程、銷售訂單管理、銷售出庫等業務環節的業務系統信息化改造方案，在ERP系統中增加廢舊物資交接、處置計劃上報、銷售訂單、銷售出庫等功能，優化調增電子商務平臺競價過程功能，實現ERP系統與電子商務平臺在廢舊物資處置業務中無縫銜接，實現與財務資產報廢產業務、廢舊物資處置收入賬務處置等業務流程全部在系統中開展。通過系統來加強廢舊物資的全過程管理，并且實現企業經營管理資源共享。

4 結語

綜上所述，要加強電力企業的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業資產管理中，而且要作為重要的一環進行管理。同時在管理過程中要不斷地對管理制度進行完善和優化，讓所有部門和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強管理。相信一定能夠讓廢舊物資發揮最大經濟效益，變廢為寶，為企業的持續健康發展貢獻力量。

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作者簡介：王春波（1982-），男，江蘇贛榆人，江蘇電力信息技術有限公司工程師，研究方向：企業管理、企業信息化。

（責任編輯：秦遜玉）