下一個五年，生活新變化

林微

黨的十八屆五中全會提出了共享發展的新理念，要讓全體人民在共建共享中有更多獲得感。共享理念下的“十三五”規劃，將給百姓帶來哪些變化呢？

可以計劃生二胎。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，成為“當仁不讓”的亮點。至此，社會各界熱議的“二孩”政策將全面放開。

收入會增加。到2020年城鄉居民收入翻倍，這是改善民生的“硬要求”。國家統計局數據顯示，2010年城鎮居民人均可支配收入19109元，農村居民人均純收入5919元。要實現收入翻倍的目標，意味著到2020年，城鎮居民人均可支配收入要達到38218元，農村居民人均純收入11838元，屆時城鄉居民的錢包將會更鼓。

就業創業前景更光明了?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出：堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺。

技術工人待遇要提高了?！督ㄗh》提出：推行終身職業技能培訓制度。實施新生代農民工職業技能提升計劃。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動。推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。有技術含量的職業今后會更加吃香，更加受尊重，這樣反過來也會促進這方面培訓、教育的發展，隨著技工隊伍的擴大，也有助于促進中國經濟向中高端水平邁進。

交的個稅將減少。實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。多渠道增加居民財產性收入。

看病費用不再昂貴。全面實施城鄉居民大病保險制度；通過多種方式降低大病慢性病醫療費用；全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。一邊是健全社保網絡實現應保盡保，一邊是降低人們的就醫用藥費用，建議中提出的種種做法直擊“看病貴”問題，讓人們的健康生活更有保障。

社保交費更少了?！督ㄗh》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。社保主要包括基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種，據人社部介紹，目前中國各項社會保險的總費率超過了40%，用人單位占大頭是30%，總體是偏高的。

今年以來，國務院先后確定將失業保險費率由3%統一降至2%，從10月1日起將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。根據《建議》，未來社保費率仍會適當降低，這不僅能大大減輕企業的負擔，促進就業，同時也將減輕個人的社保支出，從而增加就業者的收入。

會領到更多養老金。完善職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。從2015年1月1日起，企業退休人員基本養老金再提高10%，實現了“11連漲”。人社部近日公布的數據顯示，全國近8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位，調整后的月人均養老金水平達到2200多元。此次《建議》提出“建立基本養老金合理調整機制”，這意味著養老金將根據經濟發展、物價等因素適時進行調整。

退休年齡要延遲。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社?；稹３雠_漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。

困難學生高中學雜費不用交了，公立幼兒園將會更多。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。對于家庭貧困的孩子來說，將可以免費上高中和中職，這意味著，學費問題將不會成為寒門子弟求學路上的“絆腳石”。

有更多的一流大學可供選擇。提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。

下一個5年，我們還會吃到更安全的食品，會喝到更放心的水，可以呼吸更清新的空氣；并可以享有更快、更便宜的網絡與更低價的電與油……

下一個5年，我們期待著新變化，新成果。