福建省民營文化企業發展狀況及對策分析

許光潔

摘要：民營文化企業是福建省文化產業發展的重要主體。本文以第三次全國經濟普查數據資料為基礎，分析福建省民營文化企業當前發展的現狀，提出存在民營文化服務業規模小，制造企業創新能力不強，轉貸難，高技能人才流失嚴重等問題，并提出提升民營文化企業的創新能力，解決民營文化企業轉貸難題，全方位落實民營文化企業優惠政策，提高民營文化企業知名度等對策建議。

關鍵詞：民營文化企業；發展特點；福建省

民營文化企業經營靈活，市場靈敏度高，潛力大，后勁足，在繁榮文化市場、滿足多元化文化需求方面發揮越來越大的作用。民營文化企業也是福建省文化產業發展的主體，對文化產業發展起到至關重要的作用，是推動文化產業發展的重要力量。據“三經普”資料顯示，2013年福建省擁有民營文化企業27425家，實現主營業務收入2787.56億元，從業人員66.05萬人，資產2177.49億元，分別占全省文化企業的96.6%、92.6%、93.8%和81.7%，在文化企業中占據主導地位。

一、發展特點

（一）行業涵蓋廣泛，分布相對集中

全省民營文化企業行業分布廣泛，覆蓋了國家文化產業劃分標準120個行業小類中的117個，覆蓋率為97.5%。其中，有8個行業小類企業超過1000家，36個行業小類企業超過100家。企業數居前三位的是廣告、工藝美術制造和室內娛樂活動，分別為5204家、4656家和2492家；實現主營業務收入居前三位的是工藝美術制造、視聽設備制造和印刷，分別為1021.23億元、253.71億元和253.03億元。

（二）民營文化制造企業規模大，效益好

按照制造、批零和服務業分，2013年，全省民營文化制造企業有8096家，文化批零企業有4818家，文化服務企業有14511家，實現主營業務收入分別為2041.81億元、367.78億元和377.96億元。見圖1。民營文化制造企業數量占全部文化法人單位的比重為28.5%，但實現的主營收入所占比重達67.8%，擁有資產占46.5%，主營業務稅金及附加占48.4%。

（三）龍頭企業貢獻突出

2013年，全省民營文化企業中規模以上文化制造業、限額以上文化批零業和重點文化服務業（以下簡稱“三上”企業）共有1746家。其中，規模以上文化制造業有1129家、限額以上文化批零業261家、重點文化服務業356家。企業數量僅占民營文化企業6.4%的“三上”企業，創造主營業務收入2091.01億元，占民營文化企業的75.1%，人均實現主營業務收入61.15萬元，是“三下”企業的2.8倍。“三上”民營企業中主營業務收入超過10億元的龍頭企業有20家，實現主營業務收入518.50億元；主營業務收入超過1億元的民營企業有437家，實現主營業務收入1597.43億元。

（四）廈門市單位數最多，泉州市總量最大，莆田市效益最好

2013年，設區市中民營文化企業數居前三位的是廈門、福州和泉州市，分別有6434家、6292家和5700家，實現主營業務收入分別為500.07億元、556.54億元和779.33億元，吸納就業人員分別為11.41萬人、14.46萬人和21.56萬人。戶均主營業務收入居前三位的是莆田、泉州和漳州市，人均主營業務收入居前三位的是莆田、漳州和三明市。（見表1）

二、存在問題

（一）民營文化服務業規模小

2013年，福建省民營文化服務企業數量占民營文化企業的52.9%，實現主營業務收入僅占12.6%，呈現“小、散、弱”的特點。民營文化服務企業戶均實現主營業務收入260.45萬元，約占文化批零企業戶均規模的三分之一，文化制造企業戶均規模的十分之一。在117個民營文化產業行業小類中，服務業僅有3個行業主營業務收入居前20位。

（二）民營文化制造企業創新能力不強

2013年，全省規模以上民營文化工業企業中開展研發活動的比例為8.9%，研發經費占主營業務收入的比重為0.75%，比規模以上工業企業平均水平低5.1%和0.09%；戶均擁有有效發明專利0.30件，比規模以上工業企業少0.13件。大部分民營制造企業研發設計薄弱，創新能力不強，主要以仿造為主，產品附加值低，同質化競爭激烈，導致文化產品的知名度較低，缺乏在全國叫得響、傳得開的品牌產品。

（三）轉貸難

融資難、融資貴一直是困擾福建省民營文化企業成長的難題。“難”就難在民營文化企業抵押物不充分，融資門檻相對較高；“貴”則主要由于傳統的轉貸過程是“先還后貸”，即貸款到期續貸前必須先歸還原貸款，企業在籌措“轉貸資金”的時候，承受較高的轉貸成本。

（四）高技能人才流失嚴重

大部分民營文化企業家仍屬于經驗管理型，缺乏現代企業管理知識。在這種情況下，即使高薪引進高技能人才，但由于生活設施不配套、保障制度不完善、管理方式不科學，企業文化不健全等原因總會造成人才的頻繁流失。

三、若干建議

（一）提升民營文化企業的創新能力

切實落實《關于加快推進文化和科技融合發展的實施意見》，放寬民營文化企業申報高新技術企業的條件，建議以超過50%的附加值率替代研發費用占比條件，用各類技術等級員工代替企業員工的學歷要求，放寬自主知識產權的評分標準；對民營文化企業申報高新技術企業、成立國家級和省級企業技術中心給予經費支持；撥出專項資金，支持擁有國家級和省級企業技術中心的民營文化企業開展創新。

（二）解決民營文化企業轉貸難題

為緩解民營文化企業籌措轉貸資金的壓力，建議推廣石獅市的做法，設立“轉貸周轉基金”，“基金”由石獅市金融辦等部門監管，行業商會主導執行并委托專業的第三方代理機構運行，幫助民營文化企業完成“轉貸”。此外，華夏銀行小企業“年審制貸款”減少了因籌集還貸資金所需的時間成本和資金成本，也減少了民營小企業的轉貸壓力，值得提倡。

（三）全方位落實民營文化企業優惠政策

近年來，省政府出臺了多項政策和措施推動文化產業發展，但大多數民營文化企業家對優惠政策了解不多，不能有效地發揮政策的作用。建議加大政策宣傳力度，政府有關部門通過召開座談會，走訪調研等方式主動為民營文化企業宣傳各項優惠政策，提高服務效率。行業協會或園區管委會要深入學習、全面了解各項優惠扶持政策，引導民營文化企業申報、享受優惠政策。

（四）提高民營文化企業知名度

建議定期聘請名師對民營文化企業家進行培訓，逐步建立具有自身特色的民營企業文化；在工藝美術園區開設固定場所，演示影雕、制陶和金、銀飾制作等特色項目，促進民俗特色及非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合來吸引游客游覽、參觀和消費，提高園區和民營文化企業在業內和社會上的知名度和影響力，促進文化與旅游的融合。

（作者單位：福建省統計局）

參考文獻：

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