中國低碳產業園區的發展模式探析

上海焦點實業有限公司 王為煒

中國低碳產業園區的發展模式探析

上海焦點實業有限公司 王為煒

隨著環境保護意識的不斷發展，人們對于氣候變化問題的關注度在不斷增高，低碳產業園區發展模式雖然還處于項目的起步階段，有許多問題亟待解決，但是，已經有成型園區可以作為參考。本文針對低碳產業園區內涵進行了簡要的分析，并且以中新天津生態城模式、天津經濟技術開發區(泰達)模式、保定國家高新技術產業開發區“中國電谷”模式、天津南港工業區模式等為例，對中國低碳產業園區發展模式進行闡釋，并對其選擇路徑展開討論，旨在為項目研究人員提供有效的發展意見。

中國 低碳產業園區 發展 模式

1 低碳產業園區內涵分析

隨著環保節能理念的傳播，人們對于低碳的認知在不斷加深，并且興起許多和低碳掛鉤的項目，低碳科技園區、低碳生態園區、低碳示范技術園區等，雖然都以低碳為主要經營理念，但是在實際運行過程中，其核心技術和基礎設施裝備方面還存在很多的問題，需要管理人員和研究人員根據實際情況建立最優化處理機制。另外，我國在2011年集中頒布了《中國應對氣候變化的政策與行動》等規定，闡述了關于組織和開展低碳項目的試點任務，要求各地區政府給予必要的重視，并且要求各地以低碳環保和清潔循環為基礎，進行園區建設的項目優化，促進我國生態發展進程的不斷推進[1]。

另外，我國研究低碳產業的專家也指出，低碳產業園區就是為了實現這個地區的低碳環保經濟，利用優化資源配置以及優惠政策制定等要素進行整體結構轉型，利用最佳優化運行機制促進和吸引更多的企業向園區結合，從而優化產業空間布局，在建立低碳園區過程中，不僅要統籌兼顧實際排放量，也要有效地走可持續發展道路，利用清潔生產技術進行項目集中升級，利用技術提升原材料以及能效結構，盡可能地將環境污染物投入到有效消解生產項目中，合理布局優化安排，順利推進低碳產業集群的建立。總之，低碳園區核心在于產業發展，能源結構也以環保為主，形成優化產業結構形式，在技術方面也要突出綠色建筑項目和規劃建設結構的優化。在實際管理方面，實現整體低碳發展和生態環境的有機融合，在實際消費方面，實現居民低碳意識的建立以及低碳消費模式的轉變[2]。

2 我國低碳產業園區發展模式案例分析

2.1 案例1：中新天津生態城模式

在我國經濟迅速發展的當下，中外合資項目具有非常廣泛的應用前景，而中新天津生態城模式是中國和新加坡的戰略性合作項目，特別是在低碳項目運行結構方面，我國在項目模式中借鑒了很多寶貴的經驗。在該模式中，將空間布局、功能定位以及產業引進機制方面都和低碳項目融合在一起。另外，針對交通和能源項目也實現了低碳環保機制，在實際低碳指標管理過程中，要針對具體情況制定GDP碳排放強度，管理人員根據實際園區運行模式，對綠色出行比例以及可再生資源利用效率等項目進行注重分析[3]。在園區的運行模式中，管理人員要規范園區內建設過程的各項指標，確保設計理念中充分融合項目低碳技術，將低碳理念融入園區的各項結構設計中，并且，設計人員在設計之初要以低碳規劃和低碳指標作為設計行為的引導，從而順利推動中新天津生態城園區在低碳生態產業體系，以及可再生能源利用方面特色化發展結構的建設，順利推動整體園區模式向綠色建筑、低碳交通以及低碳消費等方向發展，真正推進整個園區運行項目，踐行科學發展觀要義。

2.2 案例2：天津經濟技術開發區(泰達)模式

該園區內部主要是以可持續發展為主要宗旨，在建立固定資產投資合理化標準的基礎上，實現整體項目能耗縮減的項目運行機制。在園區運行過程中，針對其運行模式實現了產業標準和階梯式能源的有效銜接。在園區日常管理過程中，利用積極的手段，集中引進具有高附加值、低能耗碳排放的企業在園區內進行貿易交流。據不完全統計，在天津經濟技術開發區(泰達)園區內部已形成了以電子、生物制藥和新能源新材料等項目為主的產業鏈條，并且針對航天和服務業產業也實現了項目運行機制，再逐漸構建高端、高質、高能源的園區產業結構模型，從而助力整個園區形成優化的發展機制[4]。另外，園區內部還在運行“對應控制”策略，主要是應用低碳招商項目進行源頭控制，推動產業綠色升級，以屏蔽高碳產業為基準，促進園區內部制造業和服務業的低碳發展。并且，對于產能落后項目進行集中剔除，保證產業能有效實現高碳產業的轉移，真正實現了淘汰舊制、更換新制的目的，也實現了整體產業內部低碳結構轉型機制的優化運行。

2.3 案例3：保定國家高新技術產業開發區“中國電谷”模式

在保定國家高新技術產業開發區“中國電谷”模式運行過程中，基礎項目主要是為了打造新能源產業集群結構，促進整體項目的順利運行，有效地推進整體結構實現低碳產業集聚式運行和發展，主要的能源集聚項目包括風電、光電以及高效節能等項目，促進其運行最優化的能源產業集群結構。在利用自身產業基礎項目的同時，實現了產業集聚項目優化運行，有效途徑循環累積效應運行[5]。

2.4 案例4：天津南港工業區模式

主要是以全新規劃建設為基礎，實現整體能源階梯級運行，在利用核心項目技術的過程中，優化實現高碳產業低碳發展，主要是利用IGCC核心實現公用工程島和產業結構鏈條的延伸。該園區主要以石化、鋼鐵精深加工項目為主。不僅以節約能耗和能源結構為基礎，也實現了低碳化產業結構轉型的需求。特別要注意的是，在該園區內部運行的是煤炭—焦化—電石—化工—建材產業結構，利用低碳功效實現了整體項目的優化。

2.5 案例5：天津濱海于家堡金融區模式

在園區內部運行結構和項目的過程中，主要是保證全新規劃建設項目以及低碳建筑為核心的辦公和低碳生活要求，在實際運行結構中，地區管理人員根據實際運行機制制訂了《低碳設計及施工導則》，利用必要技術進行建筑以及交通體系的運行，在促進整體園區產業結構運行機制符合時代需求的同時，建立更加低碳環保的園區總框架。特別是園區內部這對能源領域節約機制，符合項目需求的基礎上，實現了空間節能30%～35%的要求，并且以低碳商務區為主要目標，運行結構也實現了整體項目的環保工程系統[6]。

3 低碳產業園區的發展模式選擇路徑

3.1 基于資源不同的模式發展路徑

在產業園區選擇發展模式的過程中，管理人員要綜合考量各方面因素，其中最重要的就是能源結構和資源問題，在能源中化石能源和可再生資源的影響十分重要，要實現能源開采結構和項目運行正常，就要保證企業能優化利用能源結構。但是，在化石能源發展迅速的地區，企業會對其加工項目和能源開采項目產生一定的影響，甚至有些園區只是運用單一化的粗放高碳特性機制，缺少對于環境的維護，這就會導致園區內部出現嚴重的污染問題，針對這樣的園區，就要選擇能源節約模式，將工作和運行重點放在高碳能源低碳化運行和利用方面，主要借鑒的園區模型就是上文提到的“天津南港工業區模式”的園區經驗，在園區內部集中建立類似于循環發電系統等項目，能有效地提高企業間共享能源設施的結構和運行機制，一定程度上實現電力系統、蒸汽系統以及熱水結構的多項聯產，促進工業園區內部優化運行模式和結構[7]。不僅能符合工業園區內部熱能消耗大的特點，也能有效地促進園區實現少油少氣機制的建立健全。在項目運行結構中，管理人員要充分發揮新能源發電項目，促進整體承載的優勢得到有效的發展，并且利用自身能源結構促進管理人員建立優化的光伏、風電等新能源產業集群。

3.2 基于功能不同的模式發展路徑

在園區進行發展選擇的過程中，功能模塊對其影響非常深遠，因此，管理人員要集中關注具體項目，運行最優化處理機制，確保能針對綜合性產業園區進行有效的管理[8]。針對產業規模大、空間布局結構合理化的園區，要集中關注其對生態環境的影響，若是基礎園區的主營項目中產業門類比較復雜，居住人口比較多，就要針對其具體情況建立對應策略，可以集中參考“天津經濟技術開發區(泰達)模式”以及“中新天津生態城模式”兩種，在園區發展過程中，主要依靠產業兼顧原則，保護對產業的結構進行綜合化治理，建立有效的綜合式低碳發展項目，若是出現生態環境壓力較大的問題，就要集中優化運行能源綜合梯級的可循環利用，并且有效地建立可再生能源利用策略，以保證整體結構和項目運行完整。另外，管理人員也要集中處理低碳產業集聚以及低碳建筑結構設計方面的隱患。

3.3 基于建設結構不同的模式發展路徑

在園區建立方面，主要分為新建型園區和改建型園區。針對改建型園區，由于園區開設時間較早，內部設施對于項目會產生制約，這就需要管理人員對基礎信息和數據進行集中處理，并且園區內部工業項目轉型還會受到空間布局以及交通設施的影響，這就需要管理人員按照必要的運行結構和模式進行項目推進，可以借鑒天津經濟技術開發區(泰達)模式，建立優化低碳管理制度，利用必要的項目指標進行產業結構優化，積極地運行低碳環保技術于交通、運輸以及能源處理機制方面，建立健全整體園區結構模型的優化[9]。

3.4 基于區域位置不同的模式發展路徑

在實際項目處理過程中，管理人員要根據實際情況建立最優化處理機制，要保證高端產業結構的運行負荷集聚效果，并且集中優化人才等項目運行因素。在實際管理過程中，部分地區工業化水平較高，對應資本也比較大，企業在產業基礎項目方面具有非常鮮明的地域特點，并且其運行優勢也比較明顯。工業園區就可以借鑒天津經濟技術開發區(泰達)模式，集中推動區域內部推動整體戰略性產業發展目標，在實際發展過程中，利用做優化技術進行項目發展，大力發展各方面現代服務業結構運行，真正實現產業園區內部項目結構優化升級。

4 結語

總而言之，我國工業還處于初級發展階段，要實現產業園區的低碳化發展，就要優化選擇低碳產業園區的發展模式，根據實際需求建立最優化項目處理模式，真正尋找適合于園區自身的發展路徑，在借鑒對應模式優勢的過程中，充分發揮自身特點，在運行多元化和差異化發展結構的同時，建立更加多功能的低碳發展模式，建立更加高效節能的園區運行機制和模式，從而在根本上促進我國工業的可持續發展。

[1] 朱坦，馮昱，汲奕君，等．我國低碳產業園區建設與發展的推進路徑探索[J]．環境保護，2014(02)．

[2] 許博涵，龔誠山，賴明當，等．離島建設再生能源產業園區的潛力與隱憂：以澎湖低碳島發展為例[C]．2014(第九屆)城市發展與規劃大會論文集，2014．

[3] 張超．“低碳與安全”視角下的重裝產業園規劃實踐——以德陽經濟技術開發區八角片區控制性詳細規劃為例[C]．2013第八屆城市發展與規劃大會論文集，2013．

[4] 李翅，侯碩，郭詩怡，等．“產城一體”背景下現代產業園區規劃策略探討——以四川省簡陽市石橋片區大地產業園為例[C]．2013中國城市規劃年會論文集，2013．

[5] 丁泓予，王嬌．五指山恒昌產業園綠色建筑的初步構想和裝配式結構的應用[C]．第十三屆全國現代結構工程學術研討會論文集，2013．

[6] 何子張，陳建林．探索可操作的科技園區低碳生態規劃方法——以廈門科技創新園為例[C]．2013城市發展與規劃大會論文集，2013．

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2096-0298(2016)08(a)-103-02