關于一個山區縣發展生態經濟的思考
——以西吉縣為例

西吉縣委黨校 高紅

關于一個山區縣發展生態經濟的思考
——以西吉縣為例

西吉縣委黨校 高紅

中國共產黨的十八大報告，已經把生態文明建設納入了“五位一體”的中國特色社會主義總布局中，把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。可以說，國家“建設生態文明”戰略的提出，給自然生態資源和民族文化資源有比較優勢的山區民族地區帶來了重要的發展契機。本文主要以西吉縣為例，對如何在山區發展生態經濟進行探討。

西吉山區 生態經濟 發展路徑 模式創新

1 山區發展生態經濟的理論依據

根據中國共產黨十八屆五中全會提出的五大發展理念(創新、協調、綠色、開放、共享)和黨對經濟社會發展規律的進一步了解，同時更加豐富了馬克思主義的理論發展觀，為奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利提供了有效的治理方案。

中國共產黨十八屆五中全會樹立了綠色發展理念，同時指出了人與自然和諧的必由之路是實現生產生活文明的最佳選擇。必須促進人與自然和諧共生，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅決守住生態底線，讓山區真正成為人與自然和諧共生的美麗家園。

隨著國家不斷完善資源有償使用、環境損害賠償、生態補償等制度，必將推動生態經濟發展。特別是城鎮化和工業化的快速推進，良好的生態環境將成為稀缺資源，“青山綠水”將會帶來巨大財富。

2 西吉縣發展生態經濟的路徑選擇

因該縣被大山包圍，受自然條件限制，又沒有很好的工業上的發展條件，山區百姓的出路在哪兒？

如果用工業化時代的思維來看我們身處的環境，毫無疑問，人們會覺得沒什么出路。但是，如果通過認真學習黨中央、國務院的文件，學習習近平、李克強等領導人的講話精神，就會發現，生態文明政策，是國家做出的重大戰略調整，恰好就是我們山區發展的得天獨厚的條件。

西吉縣作為一個傳統農業縣，又是干旱山區，農業基本靠天吃飯，農業應選擇怎樣的發展道路？

放寬視野，從世界農業發展史的角度看農業的發展。從這一視角觀察分析，農業經歷了從一產到四產的發展時代，不同的時代發展的機遇是不同的，而西吉縣作為干旱山區，什么是最適宜的農業發展之路？

農業一產是殖民化的結果，是大規模的農場。亞洲國家就根本找不到大農場。印度是原住民是小農。韓國和日本還有中國臺灣現代化程度都比我們高很多，這些地方也是小農，越南也沒有大農業。只要是原住民的國家，幾乎都沒有農業一產的大農業，大農場只在殖民地條件下才會出現。由此可見，農業一產對西吉縣要徹底放棄，無論誰來都搞不得大規模建設；搞了，一定是矛盾重重。

接下來看農業二產，農業二產其實就是用工業的生產方式改造農業的生產方式，也是設施化農業、工廠化農業。現在我國農業是在通過產業化農業在規模化和集約經營的基礎上，進一步把產業鏈拉長后形成的。這種方式，據資料報道，不少國家都沒有效益，在歐洲的一些國家和日本二產化農業因造成對資源環境的嚴重破壞，正處在衰減的狀態，即將被更為先進的取代。

而且，根據有關調查顯示，我們現在強調的農業產業化是拉長產業鏈，可能會為農業代來一定的效益，其實真正到農民手里的一般不到10%的。美國的農業產業鏈得到的收益也只在8%以下的，我國恐怕連8%都達不到。根據以上資料數據分析，西吉地處山區二產農業跟我們是否有關？需要我們根據我們的地區條件去做實際的分析探討。

而作為西吉的地方政府各位領導干部，首先要考慮的是根據我區農業發展的三產化，就是把農業和第三產業結合運行。農業第三產業包括什么？

第一，景觀。山區能跟川區比的只有環境景觀，農業三產第一條就是自然資源條件跟景觀農業密切結合。在山區修路，不能把路裁彎取直，不搞那種大寬馬路，只有讓車繞著彎開，讓這些路過的人進一步對山區的景觀所吸引，他們就會感覺開車路過這樣的風景時間太短，沒有看夠，于是下車細看。體驗這里的風景、民間藝術、民族風情，進行觀光拍照、休閑娛樂、清水釣魚、游艇觀鳥等活動。所以，不要輕易破壞我們的山區景觀，要保持這里的山山水水，就有了發展景觀農業的條件。

第二，人文和民俗。景觀好了，下一步就是休閑旅游，農業休閑旅游的潛力是非常大的。這需要保留鄉土文化要有我們的建筑藝術，要有我們的傳統文化，人家來就是要找西吉山區有什么特點，你的鄉土社會文化，也就是要有故事，得有題材。如何把民俗風情游發展開來，打造回鄉文化品牌，把鄉村民俗風情游和新農村設施建設還有農家樂聯動興起。本地資源挖掘保存完好的寺院和自然古老的村莊，用包裝和整合的方式恢復真正的古樸和原始的生活本色，還有勞動工具，防日曬和雷雨的用具，古老的房屋建筑(如窗花、雕刻)，服飾和禮儀，婚嫁節慶，風味小吃，民間曲藝。恢復原來有的民族民俗的同時在自然村落民居中補充建設現代化的衛生間，休閑間室等。把城鄉統籌規劃和新農村建設鄉村中大片的農田土地、花卉樹木、奇石山景、林區竹木、羊腸小道和人文景觀文化有機的結合發展，以著重展示回鄉文化為特色的鄉村旅游之路，大力開發綠色有機食品和蔬菜可由客人自己采摘供食用，提高生活的多樣化，建設供客人自己炒菜的灶臺，讓有興趣的客人做主人自己上灶。引導游人在欣賞“丹霞震湖”美景的同時，更可零距離看到我縣邊遠山區群眾的真實生活，體驗那種與都市的喧囂截然不同的、白天聽見知了叫，晚上有聞青蛙鳴的、寧靜甜謚和質樸的原始鄉村生活。

第三，發展市民參與式休閑農業，綠色農業。舉一例，北京市海淀區蘇家坨鎮后沙澗村西(小毛驢市民農園)。現在有400多戶市民在這兒種地，每個人30平方米，1400塊錢租金。如果我們按60平方米一分地的話，60平方米光租金就2400元。再提供點服務、工具、有機肥、種子，市民來勞動，種好種壞是他的事兒，如果你再有點技術指導，還要收點技術服務費。

市民搞農業是不計代價的，他自己種，拿回去送親戚朋友。因為這是休閑農業，休閑農業和二產農業、一產農業計算投入產出成本收益完全不一樣。這套做法，現在全國已經搞了有幾百家了。西吉縣楊河村，市民參與式休閑農業也有了初步的發展。下一步我們就要搞社會參與。

社會參與式的食品保障是根本不用打商標，不用去買標簽。現在商場里的商品，上面貼一標簽說我是綠色的，沒人信。但如果是市民在這兒搞生產，他信你是消費者，你是生產者，你的東西一定是可靠的。所以，所有的商業構建信用，打多少億的廣告都沒用，而社會參與式生產不用做任何廣告。再加媒體跟蹤報道，人氣就是這么聚來的。

像這樣對城市市民出租的郊區農業在歐洲國家和地區、日本、韓國到處都會看到。我們的農業四產關鍵在于靠我們當地的品種和我們注冊本地化標志。我們的產品品質到底好在哪里？是富硒，還是富硅，是否符合健康標準？我們要把這樣的東西作為綠色的主題的研究方向，才能有吸引進來更多的消費者。外來的消費肯定比本地人要高得多，因此，我們的消費價格和優勢也就隨著上去了。因而準確地說：山區農業搞不得大規模，按照農業四產去開發利用才是最好的辦法。

第四，充分挖掘展示農村鄉土文化。偏遠農村有大量的農村鄉土文化，不像有些地方政府請明星大腕來，我們這兒就是土生土長的農民，是農民的演出、勞動者的演出。有傳統的工藝，農村的工匠怎么制陶，怎么燒陶罐，怎么做木匠活，這就是農業的傳統文化。用這套東西帶動了市民下鄉。他們除了吃喝，還能學點木工，自己做陶罐，不管大小，你都可以刻上你的名字，燒出來以后帶回家去，是自己做的。多樣化的農村經濟在這兒得到了復興的機會，農業的文化功能是無價之寶，而這些在我們過去招商引資的二產化農業中都是沒有的。

第五，消費者有沒有市場？中國社會是個穩態社會，40年左右發展至今，擁有了一批中等收入的人群。如今的中國，已經達到了30%以上中等收入群體。30%意味著5億人左右的概念，按照這個數字現在中國中等收入群體是美國中產階級總量的2倍半左右，是歐洲中產階級的2倍，這就證明世界最龐大的中產階級人群在我們的國家。在我們這樣的國家里生活的這個中產階級要求的是個性化和定制化社會中，在這樣的年代，尚若我們把農業四產發展起來，那么，我們就等于比其他國家超前發展。

農業四產也是“互聯網+”題材、景觀、本地化標志、休閑旅游、服務這些，我們把“互聯網+”搬進來，就有利于推進農業四產的進程，它和那些天天泡在網上的城市中產階級結合。

世界上規模最大的是中國的中等收入群體，暫時還找不到什么地方去消費，然而我們又把自己的條件基礎嚴重破壞，那樣，我們等于拒絕了這部分前來送錢消費的人群。為此，我們必須對原有的景觀更好地維護改造，再通過鄉鎮或者縣進行媒體宣傳，再利用現代化的“互聯網+”這個手段平臺，放到網上供給瀏覽來實現推進綠色農業的發展道路。

所以，山區農村要保持綠色環境，保持農業四產的多樣性，這是工業文明的思路，而不是專門的生態文明。所以，西吉的發展，就是認真貫徹五中全會精神，瞄準綠色，狠抓創新，通過發展生態觀光、休閑度假、避暑療養、科研考察、游樂探險等，進一步挖掘歷史底蘊，以協調為手段，促進資源優勢向經濟優勢轉變，實現共享。要有顛覆式思維，把綠色作為我們創新的指導思想，把協調作為工作的主軸。使生態經濟成為我縣區域經濟發展的支柱，成為農民增收致富的主要依托。

3 結語

為了實現“四個寧夏” (開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏)的建設目標，使全區經濟發展、民主健全、民族團結、文化繁榮、社會和諧、生態美好，在西部率先崛起的宏偉藍圖的實現。西吉縣委結合本縣實際情況提出(開放、富裕、和諧、美麗)的“四個西吉建設”的規劃目標。為實現這一目標，我縣根據自身特點，提出山區發展模式和創新的總體思路。是以生態文明為主題，以經濟生態化為主線，推進山區發展模式的不斷創新，促進山區經濟又好又快地發展。

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F127

A

2096-0298(2016)08(a)-114-02

高紅(1980-)，女，寧夏固原人，本科，中共西吉縣委黨校助理講師，主要從事經濟學方面的研究。