開(kāi)放教育與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的比較分析

吳萍萍，程國(guó)華（安徽廣播電視大學(xué)，安徽 合肥 230001）

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開(kāi)放教育與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的比較分析

吳萍萍，程國(guó)華
（安徽廣播電視大學(xué)，安徽 合肥 230001）

摘 要：開(kāi)放教育和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院作為兩種成人教育模式，多年來(lái)為國(guó)家和社會(huì)各行各業(yè)輸送了成千上萬(wàn)的人才。以行政管理專(zhuān)業(yè)為例，雖然都是成人教育，但上述兩種模式在教學(xué)內(nèi)容和課程體系方面存在一些異同點(diǎn)，具體表現(xiàn)在課程設(shè)置包括必修課與選修課、課程學(xué)分、學(xué)時(shí)分配、主干課程、集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等，本文通過(guò)對(duì)比研究對(duì)開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革提出建議。

關(guān)鍵詞：教學(xué)內(nèi)容；課程體系；改革

1　開(kāi)放教育和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的相同點(diǎn)

行政管理學(xué)是一門(mén)具有綜合性、交叉性和實(shí)踐性的學(xué)科，它一般包括政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)方面的知識(shí)。［1］目前，開(kāi)放教育和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東財(cái)網(wǎng)院）行政管理專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行管專(zhuān)業(yè)）分為專(zhuān)科和本科兩個(gè)教學(xué)階段，每個(gè)教學(xué)階段都設(shè)置了不同的課程。在對(duì)比開(kāi)放教育與東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，包括必修課與選修課的設(shè)置以及學(xué)分以后，發(fā)現(xiàn)二者相同點(diǎn)如下：

（1）課程設(shè)置都集中在政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)等方面。（2）都根據(jù)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)設(shè)了一些新的課程，比如開(kāi)放教育和東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了“非營(yíng)利組織管理”這門(mén)課。開(kāi)放教育和東財(cái)網(wǎng)院行管本科都開(kāi)出了“非營(yíng)利組織管理”這門(mén)課程，適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展［2］。（3）都包括指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)和掌握成人教育模式的課程，如開(kāi)放教育的《開(kāi)放教育學(xué)習(xí)指南》和東財(cái)網(wǎng)院的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)概論》。開(kāi)放教育和東財(cái)網(wǎng)院模式更強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，更加重視網(wǎng)上教學(xué)。上述兩門(mén)課程的開(kāi)設(shè)就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)習(xí)者對(duì)開(kāi)放教育和東財(cái)網(wǎng)院網(wǎng)上教學(xué)模式、學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)上作業(yè)的方式不熟悉，因此有必要在入學(xué)初對(duì)這兩種成人教育模式有完整的了解，有助于學(xué)習(xí)者更快地適應(yīng)這兩種成人教育模式。

2　開(kāi)放教育和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的不同點(diǎn)

（1）開(kāi)放教育行管的課程更多偏重于政治類(lèi)和行政類(lèi)課程的設(shè)置，這反應(yīng)了目前國(guó)內(nèi)行政管理教育存在的兩種取向，即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向，實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)行政管理學(xué)關(guān)于政治與行政兩分法的理論假設(shè)的反映。顯然，開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)在教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)置方面深受傳統(tǒng)行政管理學(xué)的政治與行政二分法理論的影響，在課程中設(shè)置了較多的政治類(lèi)和行政類(lèi)課程。（2）東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)更多傾向于經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程的設(shè)置。（3）開(kāi)放教育統(tǒng)設(shè)必修課里英語(yǔ)課所占的比重與東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)不一樣。開(kāi)放教育的英語(yǔ)課程設(shè)置與全日制高校相似，英語(yǔ)課是公共課程，幾乎所有專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)，而且本專(zhuān)科各有兩個(gè)學(xué)期，分別是開(kāi)放英語(yǔ)1～4。東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)只有兩門(mén)英語(yǔ)課，分別是大學(xué)英語(yǔ)1和大學(xué)英語(yǔ)2。（4）東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)科沒(méi)有畢業(yè)論文這個(gè)環(huán)節(jié)，而開(kāi)放教育行管專(zhuān)科畢業(yè)論文和社會(huì)調(diào)查都是統(tǒng)設(shè)必修課。

3　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)院行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系設(shè)置對(duì)于開(kāi)放教育的啟示

（1）適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程的設(shè)置。行政管理學(xué)的研究對(duì)象是政府行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理和國(guó)家政府行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理，而經(jīng)濟(jì)職能是政府的一項(xiàng)重要職能。此外，開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)者有很多在企業(yè)中工作，從事經(jīng)營(yíng)類(lèi)工作，適當(dāng)學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)他們而言也是極為有益的。開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科已開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程比較少，僅有政府經(jīng)濟(jì)學(xué)和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治。因此，開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中可以適當(dāng)增加一些簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程。

（2）設(shè)置一些拓寬知識(shí)面，提升素質(zhì)的課程。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中學(xué)習(xí)行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)者而言，不僅要掌握基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)一些素質(zhì)類(lèi)課程，有利于他們提高工作中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。比如東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科都開(kāi)設(shè)的公共社交禮儀這門(mén)課，課程里所講的形象塑造禮儀、儀表服飾禮儀、儀態(tài)禮儀、言辭談吐等知識(shí)對(duì)于在各行各業(yè)工作的學(xué)習(xí)者而言非常實(shí)用，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)之后有利于他們提高自己的外表形象，提高人文素質(zhì)和思想文化素質(zhì)，有利于與他人建立良好的人際關(guān)系，從而讓學(xué)習(xí)者更好地完成工作。

（3）設(shè)置一些能提高學(xué)習(xí)者實(shí)用技能的課程，減少一些理論性較強(qiáng)的政治類(lèi)和行政類(lèi)課程。與全日制高校偏重理論教學(xué)不同，開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的應(yīng)該是應(yīng)用型人才，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)到的知識(shí)最后能應(yīng)用于平時(shí)的工作中。因此開(kāi)設(shè)課程方面除了一些必要的基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要適當(dāng)增加一些能提高學(xué)習(xí)者實(shí)用技能的課程，如東財(cái)網(wǎng)院行管專(zhuān)業(yè)本科開(kāi)設(shè)的“論文寫(xiě)作指導(dǎo)”這門(mén)課。雖然開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科也開(kāi)設(shè)了應(yīng)用寫(xiě)作課程，但并不是針對(duì)具體的論文寫(xiě)作而言。在平時(shí)的教學(xué)工作中，雖然開(kāi)放教育有老師的集中面授指導(dǎo)，但有的學(xué)員因?yàn)槊τ诠ぷ鞫鵁o(wú)法參加老師的面授指導(dǎo)，導(dǎo)致很多開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)者面對(duì)三五千字的論文寫(xiě)作茫然無(wú)措。這固然和學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)的不扎實(shí)有關(guān)系，但更多的還是因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)習(xí)者從來(lái)沒(méi)有寫(xiě)過(guò)論文，不知道如何寫(xiě)，于是論文抄襲現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此很有必要專(zhuān)門(mén)在開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)最后一學(xué)期開(kāi)設(shè)論文寫(xiě)作指導(dǎo)課，強(qiáng)化論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)。

（4）開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中減少英語(yǔ)統(tǒng)設(shè)必修課的比例。可以參照東財(cái)網(wǎng)院的做法，行管專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科必修課各開(kāi)一門(mén)英語(yǔ)課即可，例如開(kāi)放英語(yǔ)3和開(kāi)放英語(yǔ)1分別為開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科的必修課，把開(kāi)放英語(yǔ)2和開(kāi)放英語(yǔ)4改為統(tǒng)設(shè)選修課，各地方電大根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際自行選擇學(xué)習(xí)開(kāi)放英語(yǔ)2和開(kāi)放英語(yǔ)4。

（5）取消開(kāi)放教育行管專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科的畢業(yè)論文不太實(shí)際，但是可以降低要求，在這方面，安徽電大已經(jīng)有了嘗試。從2011年開(kāi)始，安徽省內(nèi)各電大行管專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)論文改為課程綜述，具體而言就是學(xué)習(xí)者選擇管理學(xué)基礎(chǔ)、公共行政學(xué)、政治學(xué)原理、行政組織學(xué)、監(jiān)督學(xué)五門(mén)課程中的一門(mén)進(jìn)行約 1000—1500字左右的課程主要內(nèi)容或基本原理的綜述，然后將所學(xué)知識(shí)和基本原理應(yīng)用于實(shí)際闡述1500-2000字，最后論述學(xué)習(xí)本課程的體會(huì)或收獲，大約500-1000字左右。經(jīng)過(guò)四年多的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)這種課程綜述不僅可以讓學(xué)生對(duì)兩年半所學(xué)的課程有個(gè)回顧，而且結(jié)合了工作實(shí)際，有效地降低了論文抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

［1］古小華.關(guān)于電大行政管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的思考［J］. 廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2005（02）:56-58.

［2］俞可平.中國(guó)治理變遷 30年［M］. 北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

（責(zé)任編輯：張時(shí)瑋）

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.322

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01. 126

文章編號(hào)：1672–7304（2016）01–0269–02

* 基金項(xiàng)目：國(guó)家開(kāi)放大學(xué)教學(xué)研究中心一般課題（項(xiàng)目編號(hào)：Q0081A-221Y）。

作者簡(jiǎn)介：吳萍萍（1982-），女，四川達(dá)州人，講師，研究方向：教育教學(xué)。

The Comparative Analysis of Teaching Content and Curriculum System of Professional Administration

WU Ping-ping， CHENG Guo-hua
（Anhui radio and TV University， Hefei Anhui 230001）

Abstract:Open education and the northeast university of finance and economics network as two adult education mode， has prepared a large number of talents for the society. In administrative management professional， for example， compare the differences of two modes， including compulsory courses and elective courses， course credits， school distribution， main courses and practical teaching links， such as reform Suggestions.

Key words:Teaching content； Curriculum system； Reform