楊偉偉
(貴州省銅仁公路勘察設計院,貴州 銅仁 554300)
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橋梁工程造價管理與控制
楊偉偉
(貴州省銅仁公路勘察設計院,貴州 銅仁554300)
摘要:針對公路橋梁工程造價管理和控制問題進行分析,提出在公路工程造價管理和控制過程中,需要提升相關管理人員工造價管理和控制意識。同時分別做好工程立項決策階段的工程造價管理和控制;工程項目設計階段的工程造價管理和控制;建設單位在工程實施階段的工程造價管理等。
關鍵詞:公路橋梁;工程造價;工程結算
1工程立項決策階段的工程造價管理和控制
工程項目決策階段主要包括項目建議書、項目可行性報告以及項目評估報告等三相內容。市場經濟體制背景下,項目決策階段的工程造價管理不光是職能部門的職責,同時也是建設單位的職責,其是對基本建設工程造價進行控制的主體。因此其應當積極的參與到工程造價的管理和控制工作中去,使自身的主體優勢得到充分發揮。在項目的立項和決策中對建設規模和標準進行決策,為工程造價的經濟性與合理性帶來一定影響,與工程造價的高低有著緊密的聯系。因此進行投資需要量做出科學評估是必不可少的內容。
建設單位應當對與這一項目有關的技術、經濟、環境以及社會等各個因素進行調查和研究,針對這一項目的擬定方案的技術和經濟進行認真分析并論證,對項目在技術上的適用性、先進性以及科學性作出適當研究。另外分析和研究項目建設投產后所產生的經濟效益和社會效益等,最后結合這些有關因素,選擇最佳的投資方案,進而為項目投資部門提供相應的理論依據。
2工程項目設計階段的工程造價管理和控制
經過工程項目的立項后,設計便成了工程建設的關鍵,設計質量的好壞直接關系到工程建設的質量以及投資效益。進行公路工程設計過程中,主要考慮三方面因素,一是安全,二是功能、三是經濟,三者之間要互相權衡,進而使確定的設計方案較為合理。在整個工程設計階段,建設單位應當做出緊密配合,從而使設計單位充分了解設計對象存在的問題,在這一過程中,建設單位還需要隨時為建設單位提供有關資料,反應設計過程中的相關情況,幫助設計人員掌握所需要的相關資料。另外,具體實踐過程中,需要對工程設計的管理機制做出適當的創新,其主要措施包括:(1)在設計機制中引入競爭機制,對工程設計進行招標,推行適當的限額設計,將工程設計向市場推動,在技術指標上采取優勝劣汰的方式,并對經濟指標提出相應的要求和比較,進而提升投資控制的有效性。(2)具備一定的風險機制,設計單位以及設計人員在設計過程中需要設計質量以及安全性承擔一定的責任,避免因為設計問題出現浪費或者投資失控等現象。③建立科學可行的獎勵機制,引導設計人員參與到造價的控制中去,進而轉變設計人員只關心設計、不關心造價的思想。
3強化設計階段的造價
工程設計階段對整個工程建設均有著十分重要的影響,設計階段直接對后續的造價帶來影響,因此相關人員要高度重視設計工作。在實際設過程中,因為相關設計人員對功能、技術設計過于重視,導致施工過程中出現成本問題。因此,在公路橋梁設計過程中,應當同樣重視成本,將成本和功能放在同樣重要的位置上。這樣可以在提升工程技術含量的同時,體現價格優勢。在工程設計過程中,要對工程進行限額,設計人員按照計劃中的要求進行設計,這樣就能使話費的成本被限制在估算的范圍內,在這一范圍內選擇出最佳方案。另外,建立健全的激勵機制,提升工作人員的工作積極性。在額定的范圍內,如使用的設計工藝和設計技術較為先進,可以給予一定的獎勵,從而實現對設計人員的鼓勵作用,有效降低工程造價。
4建設單位在工程實施階段的工程造價管理
(1)招標管理對工程造價的影響
在公路工程建設過程中,需要推行建設工程招標體制,這項體制的實施可以使工程造價得到合理
控制。招標法的推行,使我國建設市場向著規范化、完善化方向發展。近幾年,我國建設市場逐步完善,招標體制也越來越向著規范化和完善化方向發展,當今建設市場中,招標體制已經成為招標、擇優以及低價選擇投標人的重要方法,對招投標制進行推行,可以讓多個企業之間進行激烈的競爭,在這種市場競爭中作為直接并集中的表現方式便是價格上的競爭。企業在競爭過程中不斷挖掘自身的潛力,并通過一定的競爭使工程價格趨于合理或者適當的下降,這為降低工程造價帶來有利影響。建設單位應當充分利用招投標所具備的競爭手段,從而對工程造價做出科學合理的控制。在開展工程招標活動時,需要注意的是招標文件的規范和嚴謹。實踐證明,嚴謹,合理的招標文件可以為工程合同造價的合理性以及合法性提供一定的保障,進而減少在履行合同的過程中甲乙雙方的糾紛,起到維護合同雙方利益的作用。
(2)施工管理對工程造價的影響
施工階段屬于資金投入最為重要的階段,如果這一階段管理的不夠好,就會對整個工程造價帶來影響。主要表現在:①工程質量管理,如果工程質量不能滿足驗收標準,就會出現很多隱患,造成返修工程的增多,從而在造價上出現浪費。對公路工程進行施工的過程中,盡可能避免各種隱患的出現,使其被消滅在萌芽狀態。②工程進度的管理,工期的拖延時間較長,在管理費、人工費等方面的支出就會增加,如果不能按期交付和使用工程,所帶來的經濟損失會更大。對工程進度做出保障,是對工程造價進行控制的重要手段。③工程變更的管理,工程的變更會對工程造價帶來重要影響,在施工過程中,工程變更越大,對造價的影響也就越大。
(3)結算管理對工程造價的影響
在工程施工過程中,做好工程實施階段各個環節的工作,從而使工程結算更加容易。主要包括:①進行中間撥款的過程中,應當結合施工合同以及招標文件進行,分析工程施工實際的完成量并做出結算,從而使撥款具有一定的依據。在此過程中,需要要根據對進度款的使用情況進行檢查,進而使工程按時完成。②對工程進行結算時,對審計嚴格把關,同時要求審計人員具備豐富的專業知識,同時具備一定的職業道德。
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收稿日期:2016-02-03
作者簡介:楊偉偉(1985-),女,貴州銅仁人,中級工程師,研究方向:工程造價。
中圖分類號:U445.1
文獻標識碼:C
文章編號:1008-3383(2016)04-0090-01