天津地區漁業水域生態環境存在問題及對策探討

賈文平　楊華　蔡超　孟一耕

（天津市水產研究所　天津　300221）

天津地區漁業水域生態環境存在問題及對策探討

賈文平楊華蔡超孟一耕

（天津市水產研究所天津300221）

開展水生動物防疫工作，需要培養一大批水產業防疫檢疫專業化人員，在隊伍建設上省漁業行政主管部門一是要根據《動物防疫法》，加強官方獸醫、執業獸醫制度的宣傳工作。二是要做好執業獸醫資格考試組織工作，使黑龍江省更多專業人員參加執業獸醫資格考試，壯大水生動物執業獸醫隊伍。三是按照農業部有關文件，完善黑龍江省鄉村獸醫登記工作。

1　天津地理區位與生態環境

天津地區位于渤海灣西岸處海河流域下游，是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?，素有“九河下梢”之稱。海河的干流流經天津市域，市內主要河流包括：月牙河、衛津河、津河、新開河等。天津海岸線地處渤海西部海域，長達302.62公里。天津的海洋面積370多平方公里。天津市全境屬于溫帶季風氣候，主要受季風環流影響，四季分明。天津地理區位優勢明顯，十分適合魚類產卵、洄游、生長和棲息，有著豐富的漁業資源和海洋資源。

2　天津漁業水域生態環境面臨的問題

2.1天津漁業水域的現狀

天津的地理區位決定天津漁業在天津農業和海洋經濟中占有重要的比重，同時天津漁業在保障食品安全、改善百姓膳食結構、調整農業產業結構、發展農村經濟和增加農民收入上發揮著重要作用。隨著天津經濟的發展和人口的增長，城市現代化進程的不斷加快，產生了大量的生活污水、工業廢水和農田泄水，導致天津漁業水域環境持續惡化，可持續發展功能衰退，嚴重制約了天津漁業生產的發展。根據環境監測公布的數據，全市主要監測的河流，Ⅱ、Ⅲ類水質河長占12.3%；Ⅳ類、Ⅴ類河長占25.1%；劣Ⅴ類河長占57.5%，主要污染因子為氨氮、化學需氧量和總磷。主要水庫中，爾王莊水庫、團泊洼水庫為中營養，北大港水庫為輕度富營養，七里海水庫為中度富營養。全市近岸海域環境質量點位中，二類、三類、四類點位分別占20%、20%、30%，劣四類點位占30%，主要污染因子為無機氮，近岸海域功能區水質達標率為31.0%。2015年天津市漁業生態環境與資源狀況報告顯示：渤海灣天津海區魚蝦貝產卵場水質主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量，無機氮、活性磷酸鹽，化學需氧量的超標面積占所監測面積的比例分別為100%、29.2%和25.0%；石油類均優于標準要求；2011、2012年和2013、2014年相比，化學需氧量、石油類超標范圍顯著縮小，無機氮超標范圍均比較大。海河干流、潮白新河、獨流減河、薊運河、北大港水庫、于橋水庫、七里海濕地、龍鳳河、大黃堡濕地、洪泥河等10個內陸重要漁業水域水質監測結果表明：無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、鉛達標情況較差，而無機氮、化學需氧量、活性磷酸鹽尤為顯著，均達到Ⅳ、劣Ⅳ類水質標準。報告認為，天津市漁業生態環境狀況總體保持穩定，局部漁業水域污染趨嚴重，主要污染物為氮、磷、石油類、化學需氧量；渤海天津近岸海域漁業資源衰退尚未得到有效遏制。

2.2天津漁業水域面臨的問題

2.2.1漁業環境受到嚴重破壞

隨著天津北方地區經濟中心和國際化港口城市地位的確立，人口激增，發展迅速，水域環境承納了大量的城市排污、工業排廢和農田廢水等，加上石油開發、船舶泄漏、漁船作業、運油船舶突發事件等，以及大面積養殖的自身污染，造成漁業水域水質惡化，富營養嚴重，赤潮頻發,使得許多重要的經濟魚類產卵場、育幼場和索餌場遭到嚴重污染，局部污染趨于嚴重,污染面積持續增加。部分漁業功能喪失，漁業資源增值與恢復能力下降，甚至衰退，也給海水養殖業帶來嚴重影響。環境污染給漁業生產帶來極大的危害，導致養殖病害頻繁發生，新的流行性病害種類不斷出現，受危害養殖品種不斷增加，流行病區域逐漸擴大，漁業生產損失巨大。

2.2.2水產品質量下降，嚴重影響水產品的質量安全

環境污染造成水產品質量嚴重下降，部分貝類產品內的有毒殘留超標，部分養殖的水產品受到有機物和重金屬污染,汞、鎘超標。赤潮導致麻痹性貝毒和腹瀉性貝毒時有發生。部分水產品因藥殘不合格。漁業水域環境引發水產品質量安全問題，嚴重影響了我市水產品國際市場的競爭力，造成很大的經濟損失。

2.2.3漁業資源嚴重衰退

漁業水域是水生生物賴以生存繁衍的的基礎和保障。由于水域污染和各種開發利用活動的影響，導致漁業資源的棲息環境受到嚴重破壞，致使漁業資源嚴重衰退，漁業水域生物組成趨向減少，生物多樣性指數下降，優勢漁業種類衰退甚至絕跡，資源結構已嚴重失衡，漁獲物向低齡化、低值化、小型化演變。漁區主要漁獲物種類單一，而且產量極不穩定。灘涂貝類資源亦在迅速的衰退中。

3　加強漁業水域保護的幾點建議

3.1加強漁業水域環境保護的宣傳力度，建立公眾參與機制

漁業水域是漁業賴以生存和發展的基礎條件，漁業水域環境保護是漁業管理的重要組成部分，也是實現漁業可持續發展的基本保障。漁業水域具有一般水域的開放性和流動性，不僅受到來自漁業活動的影響，更多受到漁業以外其他人類活動的影響，所以要加強公眾對《漁業法》、《水污染防治法》和國家頒布的涉及漁業水域環境保護條例的宣傳，爭取社會各界對漁業水域環境保護工作的關注和支持。發達國家水域漁業管理、養護和生態保護的實踐證明，環境法實施除了依靠政府之外，公眾參與是不可或缺的重要環節。公眾參與可以成為政府之外的重要監督力量。地方管理應從立法和管理實踐兩個方面，積極探索加強公眾參與漁業水域環境保護與管理的制度和機制，積極推進漁業水域環境信息公開，及時通報漁業水域環境違法案件的查處情況，開拓公眾參與方式和平臺，以充分發揮政府行政管理職能、公眾外部監督作用。加強對環境污染者的監督和約束，形成多元化的漁業水域環境保護和監督管理體系。

3.2加強污染源的控制，完善水域環境監測體系建設

加強城市污染源的控制，使防治污水工程納入天津市城市建設規劃的重點內容，加大對城市生活污水及工業廢水的處理力度，提高城市生活污水處理能力。另一方面應健全和完善漁業水域環境監測體系。我市漁業水域監測體系還不完善，因此必須加快建立我市漁業水域環境監測網絡。建成由岸站、執法船舶和衛星等組成的立體監測系統，形成對漁業水域的集污染監測、生態監測和災害監測為一體的分層次、多功能環境監測能力，對我市主要河流、水庫及海域的資源、生態環境等進行動態實時監控。

3.3加大資金投入，提高科學治污水平

漁業水域態環境是生物圈中最基礎最重要的組成部分，漁業水域生態環境受到破壞將導致水域生態功能喪失，其后果不僅是水生生物資源被破壞，更嚴重是因此而產生的一系列環境問題將對區域性生態安全造成嚴重影響乃至嚴重威脅。借鑒發達國家對于漁業水域的管理和治理實踐經驗，針對區域的污染成因，重點放在由氮磷引起天津漁業水域嚴重的富營養化問題，積極開展科學研究，改進水污染控制技術。在水系保護治理方面，加大投入力度，重點用于和污水處理有關的設施設備，推廣應用國內外成熟的技術，科學提高區域的治污水平。

（略）