延壽鎮(zhèn)供水狀況調(diào)查及應(yīng)采取的對(duì)策

李　波

(黑龍江延壽縣水務(wù)局水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，黑龍江 延壽 150700)

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延壽鎮(zhèn)供水狀況調(diào)查及應(yīng)采取的對(duì)策

李波

(黑龍江延壽縣水務(wù)局水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，黑龍江 延壽 150700)

摘要：城鎮(zhèn)供水問(wèn)題一直是廣大用水戶關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是縣委、縣政府十分關(guān)切的一個(gè)問(wèn)題，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，對(duì)全縣供水狀況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，提出了一些意見(jiàn)和建議。文章闡述了延壽縣城鎮(zhèn)供水狀況，通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員狀況，企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，水價(jià)及供水情況進(jìn)行詳細(xì)分析，說(shuō)明了延壽縣供水企業(yè)主要存在問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：延壽縣；供水狀況；存在問(wèn)題；采取對(duì)策

城鎮(zhèn)供水問(wèn)題一直是廣大用水戶關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是縣委、縣政府十分關(guān)切的一個(gè)問(wèn)題。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，深入到供水水源地、水廠、自來(lái)水公司及其它相關(guān)部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全縣供水狀況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，并提出了一些意見(jiàn)和建議。

1供水企業(yè)基本情況

1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員狀況

延壽縣供水企業(yè)自來(lái)水公司屬公益事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，公司內(nèi)設(shè)8個(gè)職能部門(mén)，現(xiàn)有在冊(cè)職工165人，其中女職工55人，停薪留職人員22人。

1.2企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況

截止2015年末，自來(lái)水公司固定資產(chǎn)原值2 532萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值2 395萬(wàn)元，流動(dòng)資金208萬(wàn)元，債權(quán)102萬(wàn)元，債務(wù)1160萬(wàn)元。2014年水費(fèi)收入300萬(wàn)元，2015年9月末前水費(fèi)收入240萬(wàn)元。

1.3水價(jià)及供水情況

目前，延壽縣鎮(zhèn)內(nèi)用水人口35 000人，供水普及率達(dá)到70%，其中，樓房以戶收費(fèi)5 268戶，平房以人收費(fèi)13 000人，用水成本3.29 元/t。現(xiàn)行水價(jià)：民民用水2.5 元/t，工業(yè)用水3.0 元/t，特種行業(yè)用水3.5 元/t。公司現(xiàn)有水廠1座，蓄水池(500 t)1座，日產(chǎn)水0.8 萬(wàn) t左右，管網(wǎng)總長(zhǎng)度57 km，輸水管線13 km，供水管線44 km[1]。

2存在的主要問(wèn)題

延壽縣供水企業(yè)存在的主要問(wèn)題有：

1)水源地上游污染嚴(yán)重。延壽縣主要水源地長(zhǎng)壽湖主要進(jìn)水河流以石頭河為主，集雨面積99 km2，徑流量700 萬(wàn) m3。由于水源地上游玉河林場(chǎng)家屬區(qū)及小富屯居民生活垃圾處理不當(dāng)，直接流入長(zhǎng)壽湖，且長(zhǎng)壽湖庫(kù)區(qū)上游個(gè)別農(nóng)戶私開(kāi)耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，給長(zhǎng)壽湖造成了相當(dāng)大的污染。

2)水源地安全防范措施有待加強(qiáng)。長(zhǎng)壽湖四周無(wú)防護(hù)欄等安全保護(hù)措施。

3)長(zhǎng)壽湖至延壽鎮(zhèn)內(nèi)輸水管線漏水嚴(yán)重。由于施工時(shí)管材存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，每年都發(fā)生多起管道漏水現(xiàn)象，因需經(jīng)常維修影響了城鎮(zhèn)正常供水，給供水企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也導(dǎo)致群眾不滿意。

4)南水廠各項(xiàng)管理措施有待加強(qiáng)。南水廠做為水處理加工企業(yè)，應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)范管理制度，以確保安全供水。

5)鎮(zhèn)內(nèi)供水管網(wǎng)老化急需更新。延壽鎮(zhèn)內(nèi)的供水管線大部分是60年代鋪設(shè)的，使用年限均超過(guò)40 a，進(jìn)戶支線大部分是80年代初期鋪設(shè)的，使用年限超過(guò)25 a。雖然2010年對(duì)部分主要供水管線進(jìn)行了更新，但由于部分管線使用年限長(zhǎng)、管徑細(xì)、管網(wǎng)老化，致使經(jīng)常發(fā)生爆管等事故，影響正常供水。

6)居民小區(qū)二次供水污染嚴(yán)重。由于種種原因，個(gè)別居民小區(qū)管理松懈，供水水箱污染嚴(yán)重，導(dǎo)致居民飲用水水質(zhì)無(wú)法保證，忽好忽壞。

7)揮霍、浪費(fèi)水現(xiàn)象不同程度存在。個(gè)別洗浴、刷車(chē)等企業(yè)在用水高峰期出現(xiàn)與居民用水戶爭(zhēng)嘴現(xiàn)象，個(gè)別居民用水戶有用自來(lái)水澆灌菜園等現(xiàn)象。

8)供水企業(yè)包袱沉重。目前，自來(lái)水公司在冊(cè)職工達(dá)165人，而與延壽縣規(guī)模相仿的方正、通河只有不到50人，僅是延壽縣的1/3，債務(wù)達(dá)到了1160萬(wàn)元。人員的嚴(yán)重過(guò)剩和債務(wù)的沉重包袱，直接導(dǎo)致企業(yè)壓力大、效益低、開(kāi)支難。

上述存在的問(wèn)題直接影響了城鎮(zhèn)居民飲用水質(zhì)量，有的問(wèn)題甚至很?chē)?yán)重，已引起了用水戶的極大關(guān)注，因此，必須引起高度重視，盡快采取積極有效的措施，徹底加以解決。

3應(yīng)采取的對(duì)策

1)從供水源頭上抓好水環(huán)境保護(hù)及安全工作。應(yīng)對(duì)玉河林場(chǎng)及小富屯生活區(qū)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)小富屯予以整體遷移，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)壽湖上游農(nóng)戶私開(kāi)耕地行為，對(duì)長(zhǎng)壽湖周?chē)O(shè)立安全防護(hù)帶和隔離帶，確保水環(huán)境安全。

2)對(duì)長(zhǎng)壽湖至南水廠輸水管線進(jìn)行更新，并盡快鋪設(shè)復(fù)線。新水廠建成后，將大大提高鎮(zhèn)內(nèi)供水能力，因此，必須做好鋪設(shè)輸水復(fù)線的論證及各項(xiàng)工作。

3)加強(qiáng)南水廠內(nèi)外環(huán)境及安全工作。新水廠建成后，不僅增強(qiáng)了鎮(zhèn)內(nèi)供水能力，也給供水安全帶來(lái)了新的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境的改善，做好防護(hù)安全措施。

4)盡快對(duì)南水廠配備發(fā)電機(jī)組，確保供水需求。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)南水廠配備發(fā)電機(jī)組的請(qǐng)示做了重要批示，但應(yīng)抓緊落實(shí)，最好與新水廠一并交付使用為宜。

5)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)供水管網(wǎng)全面更新改造。應(yīng)加強(qiáng)資金的籌措能力，拓寬籌資渠道，全方位爭(zhēng)取資金，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)年久失修的供水管網(wǎng)進(jìn)行全面更新，確保居民正常用水。

6)從供水安全第一的認(rèn)識(shí)高度解決長(zhǎng)壽湖旅游、灌溉及供水矛盾。長(zhǎng)壽湖不僅做為主要水源地承擔(dān)全縣供水任務(wù)，也負(fù)責(zé)下游1 467 hm2水田灌溉及旅游景區(qū)景觀需要，長(zhǎng)壽湖每年徑流量年均為700 萬(wàn) m3，鎮(zhèn)內(nèi)供水年需400 萬(wàn) m3，農(nóng)田灌溉年需600 萬(wàn) m3，實(shí)際年需1 000 萬(wàn) m3左右，長(zhǎng)壽湖已經(jīng)承受了很大壓力，如遇2007年和2008年干旱，長(zhǎng)壽湖水位達(dá)死庫(kù)容，只有不到70 萬(wàn) m3，將無(wú)法保證鎮(zhèn)內(nèi)用水需求。

7)建立供水工作聯(lián)席會(huì)議制度。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加，定期或不定期召開(kāi)供水工作例會(huì)，研究和解決供水工作中的一系列問(wèn)題，確保鎮(zhèn)內(nèi)供水安全。

8)在新水廠南側(cè)、螞蜒河北岸打4眼大口井，確保鎮(zhèn)內(nèi)供水需要。螞蜒河做為補(bǔ)水水源地，在長(zhǎng)壽湖不能保證供水需求的情況下，應(yīng)予以及時(shí)啟動(dòng)。新水廠使用后，增強(qiáng)了鎮(zhèn)內(nèi)供水能力，因此，應(yīng)盡快打4眼大口井，以保證鎮(zhèn)內(nèi)居民供水。

9)加強(qiáng)物業(yè)管理，防止居民供水受到二次污染。應(yīng)按照有關(guān)文件要求，對(duì)二次供水水箱進(jìn)行定期清洗、消毒，加強(qiáng)水箱周?chē)h(huán)境衛(wèi)生等一系列安全措施。

10)盡快對(duì)老水廠進(jìn)行改造。目前，老水廠樓蓋漏雨、窗戶破損、設(shè)備失靈等現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，急需在供暖期開(kāi)始前得到徹底改造。

11)引黃泥河水入長(zhǎng)壽湖增加水源地供水量。每年春季灌溉前，流入黃泥河的近400 萬(wàn) m3桃花水白白流失了，應(yīng)加大向上爭(zhēng)取資金力度，引黃泥河水入長(zhǎng)壽湖。目前，水務(wù)部門(mén)已對(duì)此進(jìn)行了論證，并向上級(jí)有關(guān)單位申報(bào)了項(xiàng)目。

4建議

1)水務(wù)部門(mén)做為供水工作的主要負(fù)責(zé)單位及時(shí)與縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好請(qǐng)示匯報(bào)工作，加大向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金的力度。

2)加強(qiáng)自來(lái)水公司的各項(xiàng)管理工作。

3)加強(qiáng)長(zhǎng)壽湖周邊水環(huán)境的巡查力度。

4)全力做好鎮(zhèn)內(nèi)供水管網(wǎng)改造資金的爭(zhēng)取工作。

5)建立水務(wù)局內(nèi)部供水安全工作例會(huì)制度。

6)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系，全面掌握并及時(shí)解決在供水安全環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]張琦，孟樹(shù)臣，榮光，等.農(nóng)村水廠水質(zhì)管理狀況及對(duì)策[J].中國(guó)水利，2009，(01)：30-31+26.

中圖分類(lèi)號(hào)：R123.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

[作者簡(jiǎn)介]李波(1979-)，女，黑龍江延壽人，工程師。

[收稿日期]2015-09-28

文章編號(hào)：1007-7596(2016)01-0127-02