淺談平涼市科技服務如何與企業結合的調查與思考

劉力寧（平涼市生產力促進中心，甘肅　平涼744000）

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淺談平涼市科技服務如何與企業結合的調查與思考

劉力寧
（平涼市生產力促進中心，甘肅平涼744000）

摘要：隨著平涼市創新型城市建設的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大舉措。全市科技服務業規模不斷擴大，呈現總體穩步發展的趨勢，在推動本市經濟產業結構升級上，發揮著越來越重要的作用。如何使科技服務工作更好地與企業結合，推動全市中小微科技企業發展，意義重大。

關鍵詞：平涼市；科技服務；企業；結合；調查；思考

1　平涼市科技服務業發展現狀及主要成效

隨著平涼市創新型城市建設的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大舉措。全市科技服務業規模不斷擴大，呈現總體穩步發展的趨勢。

1.1科技創新服務氛圍不斷優化

1）2014年10月28日國務院印發《關于加快科技服務業發展的若干意見》后，省、市先后制定出臺了一系列關于加快科技服務業發展、鼓勵科技創新方面的政策文件，并逐步加大財政對科技服務業的投入，科技服務業企業創新氛圍不斷優化。

2）市縣（區）科技部門經常組織專業人員深入部分科技服務業企業，了解企業發展情況，有的放矢指導企業開展科技服務活動。市生產力促進中心根據全省體系建設要求，指導全市成立了7家生產力促進中心，在全市各縣（區）指導開展了科技服務活動。目前，全市有生產力促進中心9家，各類科技中介機構10余戶，省級工程技術研究中心4個，市生產力促進中心年服務企業30余戶，每年為企業開展科技查新80多項，企業創業輔導10戶。

3）通過政策扶持和資金獎勵等措施，引導支持企業創建科技創新服務平臺，提高企業自主創新能力。平涼市生產力促進中心通過了ISO9001：2008質量管理體系認證，被認定為省級示范生產力促進中心。同時，被平涼市工信委認定為平涼市中小企業公共服務示范平臺，平涼市科技企業孵化器創建為省中小企業公共服務示范平臺。平涼市銀橋生產力促進中心也成功創建為省中小企業公共服務示范平臺，企業累計承擔實施市以上各類科技項目3項，其中國家創新基金1項，省中小企業公共技術服務平臺項目1項，市科技計劃項目1項，企業爭取科技投資資金逐年增加。

1.2科技服務成效不斷顯現

1）部分科技服務企業在科技創新服務的組織形式、經營模式和運作方面主動做了一些探索性的工作，參與了科技項目申報、技術市場交易、專利代辦服務、科技展覽及合作交流等活動，企業科技創新的主體地位日趨凸顯，并取得了一定成績，不斷發展和壯大了企業的科技服務能力。

2）部分企業經過多年的艱苦創業，培養出了一些高素質的技術人才和比較優秀的科技企業家，他們以新型的經濟運行機制和靈活多變的經營方式正駕馭著企業逐步向規范化方向邁進，企業參與產學研推廣、中介活動不斷增多。

3）以市科技企業孵化器等創新基地建設為龍頭，積極對接市科技創新服務資源，提高科技服務能力。目前，市科技企業孵化器主要為在孵企業提供管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、科技項目申報咨詢、專利申報咨詢、科技查新、技術培訓、技術咨詢、技術中介、項目推介、企業融資等服務。孵化器充分發揮集中孵化培育功能，不斷提升了科技服務能力，形成了資源優化配置，服務設施齊全、服務功能完備、規模效益顯著、軟硬件環境優越的格局，為全市科技型中小企業快速成長提供了良好的發展平臺。先后有30戶企業入駐孵化器，已培育成長型企業5戶，初創型企業12戶，涉及新材料、新能源、網絡和軟件開發、機械制造、養殖自動化、工業自動化、釀酒等行業。有從業人員300人，其中具有大專學歷以上學歷的人員占從業人員總數的50%，間接創造就業機會600多個，培訓各類人員1000人；2008-2013年在孵企業新產品研制開發20項，申請專利12項，幫助企業申報各類國家、省級科技項目20項，獲國家創新基金資助資金600萬元，協調落實貸款540萬元，貼息40余萬元，企業新增產值達1200萬元；為支持孵化器工作的后續發展需要，為企業的工商注冊、征購用地等提供了協調服務，2014年為入孵企業協助申報專利6項、科技成果鑒定3項、編制項目文本10個，協助獲得各級項目資金支持127萬元，推薦2戶畢業企業入駐平涼市工業園區。

4）企業加強與市、縣（區）科技創新服務機構合作交流，通過技術、信息交流、咨詢、對接，形成互動，推動科技創新活動開展。2013年有4戶企業通過市生產力促進中心、科技企業孵化器等協助，成功策劃申報了國家科技型企業創新基金項目4項，獲國家240萬元資金支持。

2　存在的困難和問題

平涼市科技服務業起步較晚，多數科技服務業企業處于初創或發展階段，總體經營情況平穩，但也面臨一些不足和困難。

2.1企業規模普遍較小，多數處于發展階段

據調查顯示，75%的企業處于創業階段，20%的企業處于發展階段，僅有5%的企業處于成熟階段。大多數企業面臨的是用工成本上升快和專業服務技術人才缺乏這兩大問題。

2.2信息化水平低，新技術創新乏力

科技服務小微企業本身資金較為緊張，專業人才匱乏，主要以接單或提供服務來維持發展，大部分服務業企業無力進行信息化建設，缺乏自己的網站等外部信息發布媒體。

2.3實力不強，抵御市場風險能力弱

企業服務內容單一，發展不穩定、成本不斷提高是企業面臨的最大問題。同時，成本費用吞噬企業利潤，影響企業發展壯大。

2.4定位不準確，科技中介服務功能不全

近年來，本市在加強科技服務方面做了大量工作，但科技中介機構門類不全，服務的效能和服務水平還不高，尚不能完全滿足廣大企業對融資、技術引進、人才培養、管理水平提升等多方面的需求。目前本市技術項目通過技術市場交易的數量很少，交易不透明，成本高，在轉化為現實生產力的過程中困難重重。特別是投融資體系不完善，造成了企業創新創業存在資金瓶頸。

3　科技服務企業措施建議

3.1加大科技投入經費

加大科技資金投入，建立健全科技、信息、金融等企業服務平臺，積極推動創新要素向企業集聚，進一步加強科技創新基礎設施建設，引進科技創新團隊和風險投資，營造有利于科技創新的良好環境，增大科技服務業的發展空間。同時，以整合資源、共建共享和提高效率為目的，建設科技資源共享平臺，實現全市大型科學儀器、科技文獻、科技網絡的資源共享和協作共用，為企業和科研所、站提供全方位、多層次的服務。

3.2支持企業成為創新主體

鼓勵企業加快現代企業制度建設，增強企業技術創新的內在活力。發揮經濟、科技政策的導向作用，通過財稅、金融等政策，鼓勵引導企業持續加大創新投入，建立健全技術要素參與分配的現代企業產權制度，激發企業內在的創新活力。建設科技專家對接服務站，針對本市的產業和企業發展需要，提供技術攻關、中試、成果轉化和科技培訓等綜合服務。鼓勵和支持科技服務業企業按照市場化運作參與科技服務。

3.3實施技術創新工程

對科技服務業企業創新能力建設項目給予重點支持，引導企業爭創省級和國家級創新型企業，打造一批具有自主知識產權和自主品牌的技術創新型示范企業；引導企業用好用足國家及甘肅省激勵自主創新的各項優惠政策，引導企業把創造社會財富、獲得經濟效益、促進社會進步作為技術創新標準，促進社會資源要素向創新型企業轉移。市生產力促進中心以平涼市中小微企業科技咨詢“一站式”服務窗口為載體，加盟甘肅省技術服務聯盟，進行中小企業服務信息資源整合，

開展平涼市中小企業技術服務平臺網站群體系建設、平臺數據庫支撐建設。

3.4加強科技中介機構建設

加速發展社會化、網絡化的科技中介服務體系，發展科技企業孵化器、科技咨詢和評估機構、技術交易機構、創業投資服務機構、農村專業技術協會等科技中介組織，引導科技中介服務機構與企業交流合作，共同向專業化、規模化和規范化方向發展。加強技術市場基礎設施建設，拓展技術交易領域，促進各類技術貿易機構、技術交易場所和中介服務組織的現代化，提高管理和服務水平，繁榮技術市場，為全社會科技創新活動提供有效服務。

3.5建設科技培訓平臺

利用市生產力促進中心現有培訓資源，為企業提供共性技術、成果推廣、知識產權、經營管理、標準質量體系等知識培訓。履行好科技培訓與科普職能，營造有利于科技進步和創新的良好氛圍，主動出擊，重點圍繞全市“五個百萬”增收工程和縣域經濟主導產業，在7縣區選點組織建立一批科技特派員參與科技咨詢專家大院，引進推廣農業先進適用技術，提高專家大院專業化服務能力，促使科技成果的轉化,創新農村科技服務新模式。

中圖分類號：G719.2