京津冀地區環境教育缺陷與解決對策分析

馬雙忱，楊 靜

(華北電力大學 環境科學與工程學院，河北 保定 071003)

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京津冀地區環境教育缺陷與解決對策分析

馬雙忱，楊 靜

(華北電力大學 環境科學與工程學院，河北 保定 071003)

隨著環境污染愈演愈烈，高校環境教育勢在必行。以京津冀地區高校環境教育狀況為研究對象，通過問卷調查方式展開研究，分析環境教育缺陷并尋找解決對策。該地區環境教育主要存在如下問題：環境教育課程開設目的不明確，缺乏具體指導；環境教育“師”、“資”匱乏；環境教育內容與專業結合不緊密；環境教育所涵蓋的對象范圍有待拓寬；缺乏法律約束和制度保障。針對上述缺陷對我國環境教育的未來發展提出幾點建議：1、將環境教育的重點放在資源節約教育上；2、學科滲透，與專業技能結合；3、 對環境教育者實行專業化培訓；4、因地制宜，開展各種形式的環境保護教育活動；5、 發揮榜樣力量，引領環保潮流；6、推進環境教育發展的制度保障。

京津冀； 環境教育； 缺陷與不足； 解決對策

工業革命之后人類大跨步邁向蒸汽時代，文明程度日益提高。但隨之而來的是環境污染日益嚴重，人類賴以生存的家園正在遭受前所未有的浩劫，我國的環境也遭受到了嚴重的破壞。近年來霧霾污染嚴重，全國多省市冬季霧霾頻發，已經嚴重影響到人們的日常出行和身體健康。由于經濟規模的迅速擴大和城市化進程的加速，我國大部分地區的大氣重污染天氣的年均日數自1980 年以后明顯增加，進入21 世紀后，東部地區幾乎超過每年100 d，其中，大城市區域甚至超過150 d[1]。水污染問題同樣不容樂觀：我國地表水河流中，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染。其中淮河、海河、遼河污染比較嚴峻，長江和珠江的水質狀況較好；湖泊的污染情況比河流要嚴重，劣Ⅴ類水質占到了50%，40%以上的湖泊富營養化[2]。環境污染問題不容樂觀。

一、環境教育的內涵及高校環境教育的必要性

傳統的環境觀念認為：“技術才是過硬的東西”，保護環境靠的是扎實的環境治理技術，在發生環境問題之后能夠采取及時有效的措施來解決環境問題。然而無論環境治理技術如何先進，都只是解決已經出現的環境問題，將環境問題造成的傷害程度降低。要想既從源頭上杜絕環境問題的發生又對已出現的環境問題進行解決就必須要依靠環境教育。環境教育是以人類與環境的關系為核心，以解決環境問題和實現可持續發展為目的，以提高人們的環境意識和有效參與能力、普及環境保護知識與技能、培養環境保護人才為任務，以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程。簡而言之，環境教育就是以人類與環境的關系為核心而進行的一種教育活動，它包括兩方面的任務：一方面是使整個社會對人類和環境的相互關系有一新的、敏銳的理解；另一方面是通過教育培養出消除污染、保護環境以及維護高質量環境所需要的各種專業人員。眾所周知，倫敦煙霧事件的罪魁禍首是二氧化硫和粉塵污染。事件發生后，政府做出了逐漸推進天然氣替代燃煤供暖，火電廠遷出大城市，工業暫停等一系列措施。在民間，普通民眾正確認識了人與環境的關系，主動減少私家車的使用，選擇公共交通方式或者更為綠色環保的自行車作為代步工具，有效地減少了汽車尾氣的排放，在很大程度上減輕了倫敦的大氣污染。目前，隨著環境教育在英國的全民普及，英國民眾的環保意識和環境素養得到很大的提高，人人推崇綠色生活方式，環境得到改善，已經成為最適合人類居住的國家之一。

環境教育作為提高民眾環保意識和環保技能的重要手段對社會的可持續發展發揮著重要作用。大學生是社會主義現代化建設的主力軍，針對大學生的環境教育尤為重要。目前，我國高校專業環境教育得到了一定的重視和發展，但非環境專業學生的環境教育卻相當滯后，甚至是區域性的空白。本課題通過對京津冀地區高校環境教育的缺陷與解決對策的分析以及在該地區高校開展環境教育研究，探索對高校學生的環境教育的課程改革，形成合理有利的高校環境教育理念，對于提高高校學生乃至整個社會的環境意識都具有重要價值。

二、研究對象及方法

京津冀地區即首都經濟圈，是中國北方經濟規模最大，最具活力的地區，并且擁有眾多的全國一流大學。針對此地區高校環境教育的研究，在一定的程度上反映了全國環境教育的情況。本研究主要通過問卷調查方式來展開。調查對象為北京、天津、石家莊、保定15所高校非環境專業大學生，共發放問卷750份，每份問卷設問20題。問卷分為意識模塊、知識模塊、參與模塊和其他，共計四個模塊。問卷調查情況在一定程度上顯示了大學環境教育的成效，以此為據，尋找京津冀地區高校環境教育缺陷，探索解決對策，為高校環境教育改革提供可行性建議。

當代大學生是社會主義現代化建設的主力軍，應當承擔起更為重要的時代責任。對于畢業后走上不同工作崗位活躍在各行各業的大學生來說，個人在專業領域獲得的環境教育將對整個環境保護事業起到舉足輕重的作用。因此，開展高校環境教育對于該地區乃至全國全世界的環境保護與可持續發展都具有重要的戰略性意義。

三、結果與分析

(一)環保意識方面

1.大學生對學校資源浪費現象存在漠視。 在對“你會主動關閉空閑教室的燈嗎？”的題目進行調查時，回答“一定會”的人數占18.8%，回答“經常會”的人數占54.8%，回答 “偶爾會”的人數占24.3%，而回答“從不會”的人數占到2.1%，如圖1所示。對電能浪費現象的態度呈現了“中間大，兩頭小”的結果，令筆者感到欣慰的是經常會終止能源浪費現象的人占到了半數以上，并且回答“一定會”與“經常會”的人數達到73.6%，盡管結果較為滿意，但是仍然存在著“從不會”的人，環境教育的目的就是將“從不會”的人數無限減少，甚至減為零，最終將目前“中間大，兩頭小”的模式替換為“倒金字塔”模式。

圖1 關閉空閑教室燈的調查結果

在對“您在用餐過程中剩飯的原因”的調查中,回答“飯菜不合口味”的占35.2%，認為“把飯全部吃完有損顏面”占到31.2%，而“食堂給飯量過大，吃不完”占到33.6%，如圖2所示。其中學生主動剩飯百分比(前兩種剩飯原因的百分比之和)占到了66.4%，浪費現象比較嚴重。

圖2 用餐剩飯原因的調查結果

2.大學生對自身在環保事業中的作用認識不夠。 雖然當前大學生環境意識普遍較高，但相對于普通民眾來說沒有顯著性提高，依舊停留在“垃圾不能隨地亂扔”的初級階段。認為自己的個別環境不友好行為對環境不會產生影響或者是不會產生較大的影響，同時認為自己的環保行為對于整個環保事業來說僅僅是杯水車薪，不能發揮積極作用，未意識到自己在環保事業中的所能發揮的巨大作用。

(二)環保知識方面

學生對環保知識有一定的了解，但存在記憶模糊和混亂的狀況。在4道環保知識問題中，“世界地球日”的回答正確率為38%，世界環境日的回答正確率為35.2%。其中錯將世界地球日4月22日回答為世界環境日6月5日的占到29.2%，如表1所示，而錯將世界環境日6月5日回答為世界地球日4月22日的占到34%，如表2所示。盡管每題的正確回答率均未超過四成，但是在兩題中回答出4月22日與6月5日這兩個日期的人數分別占到了67.2%和69.2%，這說明近七成的人對這兩個日期有過了解，并且出現了記憶模糊的現象。在對全球環境問題的調查中，全部的被調查者都寫出了溫室效應、土地荒漠化、海洋污染、全球變暖、臭氧層破壞、森林銳減等眾多全球環境問題中的至少兩個，25.5%的人寫出了3個及3個以上，11.1%的人寫出了4個及4個以上，分析結果見圖3。絕大部分學生對環境常識性問題有一定的了解。

表1 世界地球日回答情況

具體回答人數百分比4月22日(正確日期)28538%6月5日219292%其他日期246328%

表2 世界環境日回答情況

具體回答人數百分比6月5日(正確日期)264352%4月22日25534%其他日期231308%

圖3 全球環境問題回答情況

(三)環保參與方面

學生的環境保護參與度不夠。在對“您是否參與過學校社團或社會團體組織的環境保護公益活動”的調查中，只有8%的人曾經參與過此類型活動如表3所示。而在對今后日常出行方式的調查中，38.9%的人選擇自己開車，40.4%的人選擇公共交通方式，15.2%的人選擇乘坐出租車，選擇步行或自行車為今后出行方式的僅為5.2%，調查情況如圖4所示。而正確處置廢舊電池的人更是寥寥無幾，只占到了1.07%，近99%的人將廢舊電池當做普通垃圾處理，如圖5所示。

表3 環境教育活動參與情況調查表

參加環保活動是否人數60690百分比8%92%

圖6 在開設環境教育課程中學生的逃課情況

圖4 今后日常出行交通方式調查情況

圖5 處置廢舊電池調查情況

(四)其他方面

1.多數學生在大學之前未接受過環境教育。 根據問卷中題目：“您在大學之前所就讀過的學校是否開展過環境教育相關課程”的回答將全部問卷進行分類，發現回答“是”的大學生只占到9.7%，回答“是”的大學生數目遠遠小于回答“否”的大學生人數。從這里可以發現大學生在進入大學之前普遍缺乏環境教育。同時通過對兩類問卷進行分析，回答“是”的大學生環境意識與環保踐行度普遍較高，從這里可以發現中小學環境教育對學生深刻理解人與自然的關系，從小養成愛護環境、保護環境的生活習慣具有重要的作用。

2.環境教育課程開設較少，學生對環境教育課程缺乏學習興趣和熱情。根據調查結果顯示，大部分環境教育課程采用傳統的教學方式，“老師講，學生聽”，未能激發學生的學習興趣和熱情，逃課現象嚴重。在對是否逃過環境教育課程的調查顯示，在73個有環境教育課程的被調查者中，46人有過逃課情況。將逃課情況與是否開設環境教育課程的數據進行復合，得到圖6。學生態度不專與環境教學形式單一、內容滯后，未能激發學生學習興趣，是導致逃課現象嚴重的重要原因。

四、京津冀地區環境教育缺陷

(一)學校方面

1.環境教育課程開設目的不明確，缺乏具體指導。 學校把環境教育課程僅僅當成普通的選修課程，重視程度不夠。缺乏詳細的教學計劃及明確的教學目標與要求，缺乏嚴格的考核方式。

2.缺乏專業人員擔任環境教育課程講師。 目前高校中擔任環境教育課程教師往往身兼多職，并且大多數教師沒有接受過有關結合學科知識對學生進行環境教育的培訓。另一方面，由于各科教師的主要工作是本學科的日常教學，本職工作之余難以有更多的時間和精力去進行環境教育的教學研究工作[3]。

3.環境教育活動缺乏經費支持。 學生環保社團開展的環保活動經費主要來源于活動贊助，經常存在經費不足的情況，而學校缺乏有力的資金支持，往往會導致活動規模減小、質量下降，環境教育成效“縮水”的后果。

4.通識類環境教育成果可觀，與專業結合不緊密。 通識類環境教育已取得一定成效，但如何在具體工作中運用綠色手段和技術路線進行清潔生產方面的教育幾乎處于空白，或者教學內容滯后，教師所講授的是實際生產過程中早已淘汰的方法，與實際情況脫節，缺乏即時更新。

(二)社會方面

社會的引導力度不夠，未能為環境教育創造一個有利的大環境。環境教育應當全面開展，大學環境教育是環境教育的重要組成部分，并非全部，環境教育所涵蓋的對象范圍有待拓寬；報紙廣播新聞媒體的宣傳力度不夠，法律的約束力度不夠，沒有相關政策支持，缺乏全方位的共同管理。

五、 解決對策討論

(一)學校方面

1.資源節約教育是環境教育的重點。 習近平同志在大力推進生態文明建設第六次集體學習中指出，節約資源是保護環境的根本之策。因此，環境教育的重點也要放在資源節約的教育上。眾所周知，我國自然資源豐富，但同時我們也是一個人口大國。如果把人口作為分母，自然資源作為分子，那么我國自然資源的人均占有量遠遠低于世界平均水平。并且由于我國的人口基數較大，盡管實行了計劃生育政策，但人口仍然在呈緩慢增長的趨勢。在自然資源不減少的情況下，我國自然資源的人均占有量仍在降低。因此增強大學生的節約意識，在全社會營造節約資源的良好風氣，對于環境保護具有重要意義。

2.學科滲透，與專業技能結合。 環境教育課程不應僅僅是一兩門選修課，而應該是一個結構化立體化的廣義的課程，即“學科課程、活動課程、顯性課程、隱性課程”四個維度的有機結合[4]。各高校除專門增設環境教育課程之外，還需針對本專業特點，將環境教育滲透到專業課程中去，與專業課程內容進行整合，在教學內容中體現清潔生產、循環經濟、節能減排思想、技術及案例。與環境密切相關的學科院系如環境、土木，水利、熱能、工物、化工、化學等將專業教育與環境、能源、生態聯系起來。結合專業教學開展循環經濟、清潔生產、節能減排等知識和方法教育[5]，形成具有環保特色的專業課程，以方便學生在走向工作崗位后利用大學階段環境教育中所掌握的環保知識和環保技能來解決實際工作中出現的環境問題，這必定會對我國環保事業迅速發展形成巨大的推動力。

3.對環境教育者實行專業化培訓。 環境教育的實施成效很大程度上取決于教育工作者，因為他們設計相關的課程教學活動，會在現實中進行實施。所以，教育工作者本身的素質是非常重要的[6]。由于目前環境教育者普遍缺乏專業化培訓的情況，本著對教學成果負責的原則，環境教育課程不能簡單的由本專業教師來擔任，應當邀請環境類專業教師為學生講解，本專業教師經環境教育培訓后方可擔任，并且應當適當減輕該教師的其他教學任務。

4.因地制宜，根據實際情況開展各種形式的環境保護教育活動。 根據調查結果顯示，環境教學形式單一、內容滯后，未能激發學生的學習興趣和熱情。基于此，環境教育者應當做好環境教育的教學研究工作，拓展教學形式多樣化，探索教學新方法，打破傳統授課方式，提高學生的學習興趣。并根據自身學校特點和學校所在城市特點，充分利用校內外資源開展環境教育活動。以華北電力大學為例，該校以環境科學與工程學院為依托，在校內設立了污水處理中心，用于處理學校的日常污水，經處理的水主要用于校內的景觀用水、清潔用水和綠化用水，既解決了學校的污水去向問題，又節約了水資源。學校還組織非環境專業學生參觀污水處理中心，帶領學生們親身體會污水處理的全過程，培養學生的節水意識，這正是環境教育活動的目的之一。香港則很好地利用了校外資源進行環境教育活動：元洲仔自然環境保護研究中心將其面積達1.45公頃、種有140多種植物的元洲仔花園辟為學生戶外教育基地舉行以植物為主題的環境教育活動；香港濕地公園為學生提供濕地旅行，內容主要圍繞三個濕地主題的學習：濕地保護、濕地植物對環境的適應和濕地雀鳥對環境的適應[7]。

環境教育主體的不同導致環境教育活動不可能完全一樣。在開展環境教育活動的過程中，不能盲目照搬他人的教育模式，每個學校可根據自身特點開展切實可行的活動。例如，由學校或環境學院組織和發起環保題材視頻征集評選活動，對優秀作品予以獎勵，鼓勵更多的學生投入到環保實踐活動中來。在這里需要強調的是，學校的支持尤為重要。可成立專項基金，由專人負責，按需發放，以保證環境教育活動的順利開展。

5.環境教育，從娃娃抓起。 中小學環境教育對學生深刻理解人與自然的關系，從小養成愛護環境、保護環境的生活習慣起到了重要的作用。因此當下在加強大學生環境教育的同時，更要注重對中小學生及學齡前兒童進行環境教育。在日本，小學生開設了關于觀察植物和動物的課程，通過讓小學生養花、養小動物的活動，使小學生從植物的生長中理解陽光和水的作用，同時，通過和動物的親密接觸，使他們從感性上理解動物的生命的寶貴，在接觸自然和親身感受和體驗自然事物的過程中來了解保護自然的道理，由此形成對環境的保護意識[8]。日本的做法值得我們借鑒，因此我們不光要做到“教育，從娃娃抓起”，更要做到“環境教育，從娃娃抓起”，讓環境教育貫穿個人教育的始終，讓環境保護意識滲透到骨髓，讓環保行動常態化，讓環保行為成為一種自然而然的行為。

(二)社會方面

1.發揮榜樣力量，引領環保潮流。 偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。道德建設需要道德模范，推進環境保護事業的發展同樣需要環保楷模。環保楷模是環境教育的一面旗幟，深入開展學習宣傳環保楷模活動，弘揚環保理念，號召更多的人參與到環境保護事業中來。

2.發揮大學生的引領和推動作用。 一個國家能否在穩步發展的同時將環境保護付諸實踐，這主要依賴于民眾對環境保護的認可度和實踐度。隨著環保力度不斷加大，民眾對于環境保護的重要性和迫切性已經擁有了一定的認識。因此保護環境能否得到理想的成效在更大程度上取決于民眾的實踐度。而對于全體民眾來說，大學生無疑是這場實踐運動的領跑者。大學生具備較高的文化素質，比一般民眾更易接受環保理念和掌握解決環境問題的能力并付諸實踐。在大學生的引領和帶動下，讓更多的人參與到這場運動中來，依靠更多的人來推動這項社會變革。

3.推進環境教育發展的制度保障。 縱觀世界各國環境教育的成功典例，環境教育制度完善，機構隊伍健全，職責明確。而我國目前并無專門的環境教育法，地方性法規、規章中也鮮有這方面的內容，導致環境教育缺乏確定的目標和評價標準[9]，各項環境教育工作缺乏明確目標與具體指導。因此應當立即著手相關法律法規的建立健全工作：建立和完善環境教育組織機構，明確分工，通力合作，保證環境教育活動有條不紊的開展；建立環境教育激勵機制，給予優秀環境教育工作者經濟獎勵，提升環境教育工作者的積極性；建立環境教育監督機制，從而確保環境教育活動的切實貫徹實施。通過各項制度保障，共同推動我國環境教育事業走向系統化、科學化和規范化的健康發展道路。

六、結語

環境教育是一個連續的終身的過程，只有起點，沒有終點，包括專業、非專業、校內外一切形式的教育過程，不能簡單地將責任歸咎于大學環境教育的失敗。因此，當今大學生環保意識和環保技能的差強人意是一個人自出生之日起接受過的所有的教育活動(包括各種學習形式)的不成功。但我們應當承認大學環境教育在整個人生中的重要性，因而大學環境教育應為此承擔主要責任，這也凸顯了大學環境教育的重要性和緊迫性。環境教育乃百年大計，是關乎人類福祉及子孫后代繁衍生存的重要舉措，需要各行各業、各個年齡階段的人民的共同參與。

[1] 劉慶陽，劉艷菊，楊崢，等. 北京城郊冬季一次大氣重污染過程顆粒物的污染特征[J].環境科學學報，2014(1).

[2] 董家華.中國的水污染現狀和防治對策[J].水工業市場，2011(4).

[3] 劉春元.中、美、日三國“學校—社區”環境教育模式之比較與思考[J]. 教育探索，2010(8).

[4] 徐志偉. 我國高等經濟院校可持續發展教育現狀研究—基于天津地區高校的調查分析[J].現代大學教育， 2007(1).

[5] 樊穎穎，陳南.綠色大學之環境教育課程模式[D]. 廣州:廣州大學， 2012.

[6] 毛紅霞.中外環境教育比較[J].環境教育，2006(1).

[7] 祝懷新，潘慧萍. 香港學校環境教育政策與實踐探析[N]. 比較教育研究， 2004(1).

[8] 范連穎.論環境教育構筑日本循環型社會[J]. 現代日本經濟，2005(1).

[9] 李吉霞，張翠萍.國外環境教育特點及其對中國的啟示[J]. 繼續教育研究，2007(1).

(責任編輯：杜紅琴)

Defects Analysis and Countermeasures about Universities Environmental Education in Beijing-Tianjin-Hebei Region

MA Shuang-chen, YANG Jing

(School of Environment, North China Electric Power University,Baoding 071003,China)

With intensified environmental pollution, the environmental education in universities is imperative. Taking the environmental education in universities in beijing-tianjin-hebei region as the research object, this paper analyzes the defects in environmental education and sought the countermeasures by a questionnaire study. The region environmental education mainly has the following problems: the purpose of environmental education courses is not clear, lacking specific guidance; Lack of teachers and environmental education teaching resources; the combination of environmental education content and profession is not close; objects covered by the scope of environmental education should be widened; lack of legal constraints and institutional guarantee. Based on the above defects of environmental education in our country, this study puts forward several suggestions for the future development: 1.Take emphasis of the environmental education on resource conservation education; 2. Combine discipline with professional skills; 3.Implement specialized training for environmental educators; 4.Carry out various forms of environmental education activities according to local conditions; 5.Give full play to the force of example，lead the trend of environmental protection; 6.Promote the development of institutional guarantee for environmental education.

Beijing-Tianjin-Hebei; environmental education; defects and shortcomings； countermeasures

2016-09-26

馬雙忱，華北電力大學(保定)環境科學與工程學院教授，博士生導師。

G522.3

A

1008-2603(2016)06-0049-06

● 京津冀協同發展研究