測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用

李穎（哈爾濱市恒盛土地勘測有限責任公司，哈爾濱150090）

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測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用

李穎
（哈爾濱市恒盛土地勘測有限責任公司，哈爾濱150090）

摘要：我國雖然是一個資源大國，但是日益增長的人口帶來了很大的壓力，怎樣在保護土地資源的前提下獲取利益也就成為當前關注的焦點。本研究分析了測繪新技術在我國土地利用調(diào)查、土地規(guī)劃設計中的應用過程和方法，使土地的規(guī)劃和管理更具有合理性、科學性和可操作性。

關鍵詞：測繪技術；土地規(guī)劃；管理；分析

土地規(guī)劃與土地管理是土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)所利用的自然條件和經(jīng)濟條件等需求，對某一個特定區(qū)域內(nèi)的土地資源進行一次合理的組織利用。目前國內(nèi)外早已經(jīng)將數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、線性規(guī)劃等方法成功運用在了土地的規(guī)劃和管理當中。隨著我國計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，在土地的規(guī)劃和管理領域，成功引入了計算機網(wǎng)絡技術。

1　測繪新技術的發(fā)展

1.1遙感技術

遙感技術是指不直接接觸目標物，在遠離目標物的遙感平臺上，使用遙感器來接受地面物體反射回來的電磁波信號，并直接傳送到地面上，再經(jīng)過一系列的信息化處理，最終實現(xiàn)服務用戶的全過程。遙感技術最大的一個特點就是信息收集的速度快、周期短，而且最關鍵的是遙感技術還可以形成高分辨率遙感影像，現(xiàn)階段遙感技術已經(jīng)廣泛運用在社會各領域當中。

我國雖然是資源大國，但日益增長的人口給資源帶來了很大壓力，資源與環(huán)境之間的矛盾也越來越尖銳，怎樣在保護利用土地資源的前提下獲取利益，就成為了當前關注的焦點。為了能夠及時有效地利用土地資源，我們一定要及時把握最真實的土地利用情況，而對土地利用情況的測量就會用到遙感技術。

1.2地理信息系統(tǒng)

這一信息系統(tǒng)主要是由計算機軟、硬件和不同的元素構成的，這一系統(tǒng)主要是用來支持空間數(shù)據(jù)的管理和分析，以方便解決復雜的規(guī)劃和管理方面存在的問題。地理信息系統(tǒng)所處理的對象一般都是地理空間中存在的實體數(shù)據(jù)，例如圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等，主要是用來分析在某一個特定的區(qū)域內(nèi)，土地的真實分布情況和規(guī)劃過程。

隨著計算機網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也受到了網(wǎng)絡技術的影響，現(xiàn)如今計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)已經(jīng)在社會的城市規(guī)劃、環(huán)境評估以及一些公共設施管理中都發(fā)揮了關鍵的作用，而且這一網(wǎng)絡技術也有效帶動了社會的經(jīng)濟增長。

2　測繪新技術在土地規(guī)劃和管理當中的運用

2.1在土地利用調(diào)查中的應用

土地利用調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，利用衛(wèi)星和航空攝影影像，根據(jù)土地調(diào)查的相關技術規(guī)定，運用最先的國家行政區(qū)域成果，對所調(diào)查區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀進行重新調(diào)查。這一調(diào)查一定要實地調(diào)查，并且建立土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫，這樣也能夠為國土資源管理工作的規(guī)范化和信息化打下良好的基礎。

全國土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城市土地調(diào)查，土地調(diào)查的基本流程如下：土地工作人員先是運用現(xiàn)代遙感技術來獲得影像資料，在完成了正射影像的制作以后，通過遙感影像對土地進行實地的調(diào)查。

2.2在土地規(guī)劃設計中的應用

土地在使用之前都要對其進行合理、科學的規(guī)劃，只有規(guī)劃好了，土地才能夠真正實現(xiàn)其價值。在土地的利用規(guī)劃工作當中，任何一個細小的土地規(guī)劃環(huán)節(jié)中都包含了非常大的信息，像土地的位置、質(zhì)量、數(shù)量等等，在對土地進行規(guī)劃設計之前，我們的規(guī)劃人員還要做好與土地相關的收集和處理工作，這些信息的處理可以為后面的規(guī)劃管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支持，而且這些信息工作的處理還很好的明確了土地的質(zhì)量和性質(zhì)，從而確保了哪些是可使用土地，哪些是不可使用土地，而且在確定了土地的空間分布基礎上還確定了各類用地的真實范圍。

在土地的規(guī)劃設計當中，測繪新技術在土地的數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)出了高效、實時、精準等特點，通過遙感技術及時處理了土地數(shù)據(jù)信息，得到了土地的數(shù)字結果和圖像。而利用地理信息系統(tǒng)中的分析處理功能可以對土地的真實使用情況進行分析和評價，并且能夠自動生成土地信息數(shù)據(jù)庫，利用地理信息系統(tǒng)中的可視化功能，可以對土地規(guī)劃設計的結果進行模擬顯

示，為完善土地規(guī)劃設計提供了有利的信息支持。

2.3在土地勘測界定中的應用

土地勘測界定指工作人員根據(jù)土地征收、劃撥、土地利用規(guī)劃以及土地開發(fā)等工作需求，實地去界定土地標準使用范圍，測定界定土地的位置，為國土資源行政主管部門用地審批提供科學、準確的基礎資料。

在土地的勘測界定中，不管是土地外部的數(shù)據(jù)采集，還是土地內(nèi)部的圖形數(shù)據(jù)處理，土地工作人員都可以采用測繪技術。例如在土地的勘測界定中，工作人員可以用GPSRTK技術對其進行定位，將收集到的數(shù)據(jù)信息和遙感技術觀測到的數(shù)據(jù)信息直接發(fā)送給流動站。當流動站接收到數(shù)據(jù)信息之后，再運用地理信息系統(tǒng)所觀測到的數(shù)據(jù)，使其形成一個差分觀測值，工作人員此時可根據(jù)土地的相對定位原理，快速地計算出流動站的三維坐標。這種測量方法可以有效提高土地勘測界定的精度，最重要的是觀測的時間也被大大縮短，操作起來也是極其方便快捷，不需要針對這些操作而培訓土地工作人員。在土地的勘測界定中，運用地理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫技術相結合的方式對土地勘測界定進行管理，也是有其存在優(yōu)勢的，它可以從根本上保證土地勘測數(shù)據(jù)的一致性，從而確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

3　　結語

測繪新技術的出現(xiàn)為土地規(guī)劃和土地管理提供了一個強大的應用工具，有效克服了傳統(tǒng)土地規(guī)劃和管理中存在的不足，從根本上改變了土地規(guī)劃脫離社會、脫離管理的局面，使得我國的土地規(guī)劃更具有可操作性和實用性。但是測繪新技術在我國土地規(guī)劃中的使用時間還比較短，還有很多技術沒有很好地適應土地規(guī)劃管理的要求，在技術和方法上還是有很多需要改善的地方。作為土地規(guī)劃和管理中新的技術手段，測繪新技術的發(fā)展也就決定了土地規(guī)劃和管理的發(fā)展速度。土地的規(guī)劃管理水平與測繪新技術的發(fā)展完善是分不開的，相信在今后的發(fā)展中，測繪新技術必定會在土地的規(guī)劃與管理方面發(fā)揮優(yōu)勢，更好地為土地規(guī)劃與管理服務。

參考文獻：

［1］何玲.測繪新技術與工程測量的內(nèi)在聯(lián)系［J］.中國地名，2010，（07）：82.

［2］晁輝.測繪新技術的應用及前景展望［J］.綠色科技，2011，（03）：62.

中圖分類號：TU7

文獻標志碼：A

文章編號：1674- 8646（2016）02- 0106- 02

收稿日期：2015- 11- 13