遼寧省：錦 州 市

遼寧省：錦 州 市

遼寧省：錦州市

錦州市位于遼寧省西南部、渤海北岸，北依松嶺和醫(yī)巫閭山山脈與朝陽市、阜新市接壤，東隔繞陽河同沈陽、盤錦、鞍山等市毗鄰，南臨渤海遼東灣和營口市、大連市對望，西靠虹螺山與葫蘆島市相連。錦州市版圖東北至西南斜長188公里，東西相距143公里，南北相距114公里。錦州市地處關(guān)內(nèi)外咽喉要沖，是內(nèi)蒙古東部、東北西部進入海路運輸和通向祖國內(nèi)地的重要通道。錦州下轄凌海、北鎮(zhèn)2個縣級市，黑山、義縣2個縣，古塔、凌河、太和、濱海新區(qū)、松山新區(qū)5個區(qū)。區(qū)域面積10301平方公里，人口305.3萬人，海岸線124公里。錦州市總面積10301平方公里，海岸線長124公里。地形概貌大體是“三山一水三分田，二分道路一莊園”，地勢西北高、東南低，從海拔400米的山區(qū)，向南逐漸降到海拔20米以下的海濱平原。境內(nèi)最高峰為醫(yī)巫閭山的望海山，海拔866.6米，最低點位于凌海市閻家鎮(zhèn)張家村，海拔2.1米。

簡單講，錦州可以用以下六句話來概括：

錦州是環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市。錦州港是中國沿海最北部一類對外開放商港和中國首家股份制港口，腹地覆蓋東北西部、內(nèi)蒙古東部乃至蒙古國和俄羅斯遠東地區(qū)。港口現(xiàn)已建成泊位24個，吞吐量突破億噸，集裝箱運輸近百萬標箱，已躋身全國港口二十強。 目前，按照 “一港雙區(qū)、雙億噸”的發(fā)展戰(zhàn)略，錦州正在加快龍棲灣港區(qū)建設(shè) （2010年10月開工）。港區(qū)規(guī)劃47.7平方公里，各類生產(chǎn)性泊位88個，設(shè)計通過能力2億噸，近期以臨港產(chǎn)業(yè)與港口一體化開發(fā)為目標，中遠期擬建設(shè)服務(wù)于腹地大宗貨物運輸?shù)奈锪黧w系，逐漸發(fā)展成為兼顧臨港產(chǎn)業(yè)和腹地貨物運輸?shù)木C合性港區(qū)。

錦州是東北地區(qū)重要的工業(yè)城市。上世紀60年代曾被國務(wù)院命名為 “大慶式新興工業(yè)地區(qū)”，創(chuàng)造了第一支半導(dǎo)體晶體管、第一根錦綸絲等21項新中國第一的產(chǎn)品。目前，已形成以石化、鐵合金、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體，包括電子、醫(yī)藥、紡織等行業(yè)在內(nèi)門類齊全的工業(yè)體系。光伏、汽車零部件、精細化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大，鈦白粉、單晶硅切片、汽車安全氣囊、石英制品、汽車起重機等一系列高科技產(chǎn)品居國內(nèi)領(lǐng)先地位。

錦州是物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)大市。全市耕地面積790萬畝，常年糧食產(chǎn)量50億斤以上。黑山蛋雞、北鎮(zhèn)葡萄、凌海生豬、義縣奶牛等 “一縣一業(yè)”不斷壯大。2014年，蔬菜、水果、肉蛋奶產(chǎn)量分別達到342萬噸、104萬噸、159萬噸，蔬菜、生豬、禽、蛋產(chǎn)量居全省第一位。10億元以上重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個。四縣 （市）分獲全國產(chǎn)糧大縣、全國生豬生產(chǎn)大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、國家級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地等稱號。

錦州是遼西地區(qū)商貿(mào)、物流、金融、會展業(yè)中心城市。全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約72萬人，各類注冊服務(wù)業(yè)法人單位15.1萬個，占市場主體的70%。住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點8536個，營業(yè)面積5000平方米以上購物廣場14個。銀行金融機構(gòu)22家 （含村鎮(zhèn)銀行6家），銀行資產(chǎn)總量4098億元。

錦州是中國優(yōu)秀旅游城市。境內(nèi)擁有 “潮漲隱、潮落現(xiàn)”天下一絕的筆架山天橋、中國皇帝登臨次數(shù)最多的醫(yī)巫閭山、開鑿于1500多年前的萬佛堂石窟，以及遼沈戰(zhàn)役紀念館、青巖寺、奉國寺、北普陀山、世博園等一批知名的自然和人文景觀。現(xiàn)有北鎮(zhèn)廟、廣濟寺等國家級文物保護單位10處，國家4A級景區(qū)8處，年接待境內(nèi)外游客3500萬人次，旅游收入272億元。

錦州還是遼寧省重要的科技、教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療中心，教育、科研實力居遼寧省第三位。現(xiàn)有渤海大學(xué)、遼寧工業(yè)大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院等高校9所，中專24所，科研院所25家，專業(yè)技術(shù)人員15萬人。認定高新技術(shù)企業(yè)53家，省、市級工程技術(shù)研究中心53家，省級重點實驗室14個，院士工作站4家。國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目7個，京劇、評劇、歌舞、雜技、木偶等專業(yè)劇團5個。衛(wèi)生機構(gòu)2416個，三級甲等醫(yī)院4家，衛(wèi)生技術(shù)人員1.2萬人。

北京：“北京制造”將向轉(zhuǎn)型“北京創(chuàng)造”

《〈中國制造2025〉北京行動綱要》于2015年12月9日發(fā)布。從 《綱要》發(fā)布會上獲悉，北京市將推動 “在北京制造”向 “由北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，實施“3458”戰(zhàn)略計劃，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。未來，北京市將發(fā)展創(chuàng)新前沿產(chǎn)品、名優(yōu)民生產(chǎn)品等五類高精尖產(chǎn)品。下一步，北京將出臺制造業(yè)轉(zhuǎn)移疏解指導(dǎo)目錄、高精尖產(chǎn)品目錄等配套政策文件。

從發(fā)布會上獲悉，北京基本形成以現(xiàn)代制造業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。北京產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平居于全國前列。2014年，北京工業(yè)萬元增加值能耗0.46噸標煤，遠低于全國平均水平的1.04噸。不過，北京制造業(yè)與全球先進水平還有較大差距，需要進一步轉(zhuǎn)型升級。北京缺少關(guān)鍵核心技術(shù)，工業(yè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)一個影響全球的技術(shù)創(chuàng)新成果，必須加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從“制造” 到 “創(chuàng)造” 的轉(zhuǎn)變。

北京市經(jīng)信委主任張伯旭在解讀《綱要》時表示，北京主攻方向不是一般產(chǎn)業(yè)，而是制造業(yè)價值鏈的高端和創(chuàng)新部分。 “北京創(chuàng)造”不等于創(chuàng)造活動全部在北京實現(xiàn)，而是跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。北京制造業(yè)中，資源能源消耗較大、污染較大的行業(yè)將就地淘汰，推動騰退空間資源向高精尖產(chǎn)業(yè)的重點方向、行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)換配置。醫(yī)藥、建材、汽車零部件等行業(yè)率先推動集中疏解，與津冀合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。對于 “綠色制造工程”和 “智能制造工程”，將改造升級優(yōu)勢企業(yè)。

下一步，北京市經(jīng)信委將會同相關(guān)部門出臺制造業(yè)轉(zhuǎn)移疏解指導(dǎo)目錄、技術(shù)改造指導(dǎo)目錄、高精尖產(chǎn)品目錄和項目優(yōu)選線標準等配套政策文件。 《綱要》還提出了長遠的發(fā)展目標。到2020年，北京建設(shè)10個制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取建成1-2個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。2025年，建設(shè)20家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。

到2020年，在裝備制造、汽車、電子信息等領(lǐng)域，實施京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造重大示范項目10個。到2025年，重大示范項目達到20個。到2020年，圍繞40個左右高精尖新產(chǎn)品落實一批高科技項目，其中5-10個為年收入超過百億元的 “大產(chǎn)品”，培育具有國際競爭力的知名品牌。到2025年，力爭打造20個左右年收入超過百億元的“大產(chǎn)品”。

天津：天津機場“唐山空鐵聯(lián)運服務(wù)中心”運營

2015年12月15日，天津機場 “唐山空鐵聯(lián)運服務(wù)中心”正式運營。該服務(wù)中心投入運營后唐山旅客也可享“空鐵聯(lián)運”報銷服務(wù)。這也是天津機場落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和京津冀民航協(xié)同發(fā)展，服務(wù)京津冀地區(qū)及周邊省市航空旅客的又一重要舉措。

天津機場 “唐山空鐵聯(lián)運服務(wù)中心”位于唐山火車站二樓候車大廳內(nèi)，旅客在服務(wù)中心內(nèi)可享受到購買、改簽機票及火車票、咨詢購買旅游產(chǎn)品以及預(yù)訂酒店等服務(wù)；并可通過航班信息電子顯示屏查看天津機場的出港航班動態(tài)、打印文件；也可在專用休息區(qū)內(nèi)休息，觀看天津機場宣傳片、閱讀報紙、獲取飲用水，或是了解天津機場航線航班、通航城市、空鐵聯(lián)運服務(wù)、中轉(zhuǎn)聯(lián)程等。

唐山地區(qū)旅客可選擇乘坐津秦客運專線抵達天津站后，換乘地鐵2號線抵達天津機場航站樓，全程最短用時大約80分鐘。2015年12月起，天津機場“空鐵聯(lián)運”報銷服務(wù)范圍擴大到了唐山方向，由唐山高鐵站乘坐高鐵前往天津機場乘機的旅客可在辦理完值機手續(xù)、通過安檢后，前往分別位于國內(nèi)、國際候機區(qū)的空鐵聯(lián)運服務(wù)柜臺辦理高鐵票報銷。 “唐山空鐵聯(lián)運服務(wù)中心”運營后，乘飛機抵達天津機場的進港旅客，將可在唐山高鐵站的 “空鐵聯(lián)運服務(wù)中心”攜帶身份證 （護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證等有效身份證件）、登機牌、高鐵票，完成報銷。旅客也可撥打服務(wù)電話 （022-96777）進行咨詢。

據(jù)介紹，截至2015年11月30日，天津機場共為17.56萬名旅客辦理了“空鐵聯(lián)運”報銷服務(wù)。目前，天津機場正在積極推進秦皇島、德州、靜海等地城市候機樓的建設(shè)。預(yù)計2015年年底，天津機場將共計建成20座城市候機樓，服務(wù)更多京津冀區(qū)域及周邊省市的航空旅客。

河北：環(huán)京津、環(huán)渤海的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)

日前，河北省 《關(guān)于撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處的指導(dǎo)意見 （試行）》出臺，對撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處行政區(qū)劃調(diào)整提出指導(dǎo)意見。環(huán)京津、環(huán)渤海、沿鐵路、沿省級以上公路的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟實力強和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣城周邊符合條件的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)能起輻射和帶動作用的鄉(xiāng)優(yōu)先撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。

新設(shè)鎮(zhèn)要符合本縣 （市）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，環(huán)境影響評價符合環(huán)保法律法規(guī)的要求等。意見要求壯大縣城，穩(wěn)步實施撤銷縣級政府駐地鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處調(diào)整。縣級政府駐地鎮(zhèn)常住人口超過15萬以上的，并且本行政轄區(qū)內(nèi)平原地區(qū)存在常住人口3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)、壩上地區(qū)存在常住人口2萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在不增設(shè)行政機構(gòu)，不增加財政供養(yǎng)人員的前提下，撤銷1個較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增設(shè)1個街道辦事處，保持鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位總量平衡。

對于撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，河北省也設(shè)置了條件，要求轄區(qū)常住人口6-15萬，面積9平方公里以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)居民比例不低于85%，居民小區(qū)成規(guī)模，居民委員會12至16個，每個居民委員會規(guī)模1500-3000戶居民。對于居民委員會辦公服務(wù)場所，最低不少于300平方米，要有一站式服務(wù)大廳，有社區(qū)標志和社區(qū)信息平臺，有綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施較為完善，轄區(qū)具有多條主干道，道路硬化率和路燈安裝率達到90%，自來水普及率達到100%。此外，垃圾處理率要達到100%，人均公共綠地面積不低于20平方米，居民區(qū)、街巷和樓院門戶牌等地名標志設(shè)置覆蓋率達到100%，此外還需要有郵電通訊、文化教育等公共設(shè)施。

山東：發(fā)布5項養(yǎng)老服務(wù)地方標準推動服務(wù)規(guī)模化

山東省質(zhì)監(jiān)局近日發(fā)布 《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》、 《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》等5項養(yǎng)老服務(wù)地方標準。標準的制定和實施，旨在推動山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

據(jù)了解，目前我國養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在收費適中、條件較好公立養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求；較好條件但收費頗高或者收費低廉但設(shè)施落后難以提供良好服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)，卻又少有人問津等問題，出臺的 《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)劃分為A-AAAAA 5個等級，能夠合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源，為建立養(yǎng)老機構(gòu)分類管理模式提供依據(jù)。

山東省質(zhì)監(jiān)局副局長谷源強說，公辦養(yǎng)老機構(gòu)可優(yōu)先保障失能、失智、失獨、高齡及低收入困難老人等養(yǎng)老需求；民辦養(yǎng)老機構(gòu)可根據(jù)自身基礎(chǔ)和市場定位提供不同級別的養(yǎng)老服務(wù)，逐漸形成專業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)市場格局。

《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》明確了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)可以設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，而醫(yī)療機構(gòu)也可以增設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，加快推進全省醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。下一步省質(zhì)監(jiān)局將聯(lián)合發(fā)改、民政等部門建立標準化體系以及示范點，從制度上推動全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和社會化發(fā)展。

谷源強說，下一步將抓好養(yǎng)老服務(wù)通用基礎(chǔ)、居家養(yǎng)老和老年產(chǎn)品用品等領(lǐng)域的標準制定，完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準體系；率先在養(yǎng)老機構(gòu)確定一批標準化服務(wù)試點單位，發(fā)揮試點的典型示范作用，帶動全省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)重視標準、踐行標準，推動整個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

遼寧：科技興農(nóng)日見成效 糧食產(chǎn)量增幅全國第一

2015年，遼寧省糧食總產(chǎn)量達到400.5億斤，第四次突破400億斤大關(guān)。更值得驕傲的是，2015年遼寧省糧食總產(chǎn)量同比增長14.2%，增幅居全國第一位。

2015年，遼寧省級財政安排1億元專項資金，擇優(yōu)扶持建設(shè)20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、20個特色示范園，并及時下?lián)?015年糧食直補、良種補貼等各種補貼資金。政策面的支撐，穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收入預(yù)期，使得糧食作物播種面積穩(wěn)中有增。

經(jīng)過多年的持續(xù)推動，科技興農(nóng)戰(zhàn)略日見成效。種子優(yōu)化是糧食綜合生產(chǎn)能力提升的重要前提，2015年，遼寧省水稻、玉米優(yōu)良品種普及率達到98%以上。農(nóng)業(yè)機械是提升糧食綜合生產(chǎn)能力的載體，遼寧省全面實施水稻全程機械化提升工程，鞏固水稻全程機械化成果，大棚育秧成為全省水稻育秧主體，全省水稻機插率達到86%。節(jié)水滴灌工程則對旱年保豐收起到重要作用。

此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新，也帶動遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升。調(diào)查顯示，目前，種糧大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織科技創(chuàng)新能力較強，良種使用水平、土地產(chǎn)出率、生產(chǎn)銷售能力高于普通農(nóng)戶分別達到89%、85%、88.7%。大部分合作社機械化程度達到80%以上。