凝心聚力促發展 務實創新求突破
——天津市濱海新區大港街“凝心聚力創新發展”大討論活動總結

■ 天津市濱海新區大港街工委書記 韓 英

凝心聚力促發展 務實創新求突破
——天津市濱海新區大港街“凝心聚力創新發展”大討論活動總結

■ 天津市濱海新區大港街工委書記 韓 英

自天津市濱海新區 “凝心聚力創新發展”大討論活動開展以來，在區委督導組的正確指導下，大港街緊密結合自身實際，組織班子成員深入社區、企業、共建單位開展廣泛調研，梳理對策建議，研究發展思路。分層次召開專題學習會、討論會，認真聽取全街廣大干部群眾意見建議。圍繞“抓基礎、 創特色、 抓管理促落實”這一主題，著力在推動經濟發展、打造特色隊伍、強化管理創新上下功夫，各項工作取得了明顯成效。下面，我先對大港街大討論活動進行總結回顧。

以 “四個注重”為有力保障，著力營造大討論活動濃厚氛圍

一是注重廣泛動員。全區動員大會后，我街迅速行動，及時召開由全體機關干部、社區干部、黨員代表參加的動員會，黨政主要領導親自作動員部署，進一步統一思想，提高認識。

二是注重細化方案。在動員會召開前，我們就結合自身實際，制定出臺了 《大港街關于開展 “凝心聚力創新發展”大討論活動的實施方案》，提出了 “解放思想謀發展埋頭苦干爭進位”的活動主題，制定了中心組學習方案和日程安排表，做到了時間節點明確、任務目標明確、人員范圍明確。

三是注重組織領導。成立了 “大討論”活動領導小組，街工委書記親自掛帥。同時按照領導班子成員分工，我們還成立了12個督導組，由街道副職擔任組長，分別對包片科室和社區進行嚴格督導。建立領導責任制，將大討論活動納入績效管理考評，在定期檢查、抽查學習筆記的基礎上，采取周檢查、月考核制度，將學習責任落實到每名黨員身上。

四是注重氛圍營造。街道領導小組辦公室專門制訂宣傳計劃，在中心區域設置戶外宣傳畫，在社區開辟宣傳陣地和交流園地，在街道網站和街道內部刊物 《今日大港》開辟大討論活動專欄，設置征求意見箱，運用閱報欄、黑板報、標語、手機短信等多種方式，廣泛開展大討論輿論宣傳活動，在全街形成了強大的輿論聲勢。

以 “五個環節”為主要抓手，扎實開展幫學趕超活動

一是把握好 “思想發動”環節。街道動員會后，街道17個內設科室、33個社區黨組織緊密聯系自身實際，廣泛進行再動員，對大討論活動做出安排部署，抓緊制定實施意見，細化活動步驟、內容、要求和工作措施。圍繞 “打造首善之街，共建和諧家園”這一主題，各社區分別提出了適合自身發展的口號和目標，制定了時間表，明確了責任人。在做好規定項目同時，街道還創新開展自選項目，將大討論活動延伸到轄區133個基層黨組織和94個非公黨組織，個別社區還成立了群眾討論小組，引導廣大黨員干部群眾廣發參與，形成了 “街工委—社區黨組織—樓棟黨支部—樓門黨小組”和“領導班子、一般干部、社區黨員、居民群眾”雙層4級活動模式，真正做到了深層次發動，廣泛性動員。

二是把握好 “專題學習”環節。為確保活動取得實效，我們按照 “學習—思考—創新三位一體”的要求，圍繞中央、市委、區委的重要會議精神和重要材料匯編，采取多種形式展開理論學習。第一，領導帶頭學。下發街工委班子成員學習筆記、學習日程安排表和學習材料，督促班子成員每人帶頭撰寫一篇心得體會。第二，大家集中學。每周一下午組織中心組集體學習雷打不動，各科室、各社區專題學習由督導組長全程督導，學習材料統一上報街道辦公室。第三，個人分散學。堅持兩不誤、兩促進，妥善處理工學矛盾的原則，要求全體街居干部靈活掌握學習時間，按時上報學習材料，開拓眼界視野，提高思維層次。第四，調研深入學。街道領導班子和科室負責人按照包片分工，帶著問題，帶著任務，下沉到各社區廣泛調研，向群眾取經，向基層問計。在整個專題學習階段，街道共開展各類專題學習會、部門學習會48個，撰寫心得體會455篇，參與討論人員達1300人，切實做到了多層次廣覆蓋全方位。

三是把握好 “開展討論”環節。在街道層面，我們分別召開班子成員、部門干部、基層單位3個層面的討論會，600多名街居干部結合工作崗位和履職情況認真查找自身存在的突出問題，提出解決問題的辦法和對策。在社會層面，對照新區 “大討論”相關文件精神，街道組織人大代表、政協委員、青聯委員和各界人士，圍繞全面加快大港發展分層分類開展討論，同時召開各層面民主懇談會，廣泛征求各方意見建議。在企業層面，結合經濟發展建設，依托非公黨建、團建陣地，引導一線員工，特別是外來務工者，開展 “創業在大港，創新在崗位”專題討論活動，推動近3萬 “新居民”融人大港，積極參與大討論活動。整個活動期間，我街共征求各方對策建議450條，歸納整理66條。

四是把握好 “集中交流”環節。結合區委大討論活動精神，圍繞 “我為濱海發展做什么，我的工作狀態在不在，我的紀律意識強不強”3個主題，以座談交流會的形式，組織街道干部職工進行深入交流。具體是做到3個 “結合”，一要把集中交流和部門工作相結合，要求每一名干部職工都要認真分析部門工作的性質和特點，撰寫出具有參考價值、可操作性強的方法舉措，提煉出具有自身特色的經驗材料。二要把集中交流和作風建設相結合，采取 “自查自糾”為主，輔以“群眾提、領導點、互相幫”相結合的方式，組織機關職工在交流中互提意見，仔細查找工作中存在的錯誤觀念，徹底轉變機關干部職工的工作作風。三要把集中交流和濱海發展相結合，全體街居干部緊密結合自身工作、思想、生活實際，針對濱海新區近年來發生的巨大變化，聯系實現濱海新區未來的目標任務進行充分交流，提出真知灼見。

五是把握好 “總結成果”環節。大港街認真對照 “五查五看”評估標準，認真總結大討論活動成果。努力做好整改立制，為確保大討論各項活動落實到位，大港街創新工作方式，通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式，將各類問題一一對照，建立了責任明確、流程清晰的整改臺賬。努力做好成果轉化，將梳理的對策建議一一梳理甄別，結合街道實際，制定大港街進一步改進工作的實施意見。努力做好長效推進，將各類優秀交流材料、意見建議匯編成冊，下發到街道各部門，讓全街干部共饗活動成果，用以指導和推進今后的各項工作。

以 “五大特色”為有效載體，切實推動街道工作開展

一是突出基層黨建特色。在活動中，大港街緊緊抓住黨建這個龍頭，按照 “黨支部凝心、網片化連心、社會組織齊心、十大員同心”的原則，深化管理，創新機制，努力打造 “黨組織引領、網格化管理、社會組織示范、十大員服務”平臺。把黨組織堡壘建設作為重中之重，開展支部書記講黨課，提高新形勢下基層黨組織做好群眾工作的能力。把黨支部建在網格、把黨小組建在樓門，并在網格黨組織中探索建立工會、婦聯、共青團組織，努力形成 “黨總支建在社區、黨支部建在網格、黨小組建在樓門、黨員作用發揮在示范崗”的縱向到底的組織體系。

二是突出網格管理特色。把轄區44個自然小區劃分成33個網格群，再以300戶為單位，細分為653個網格，覆蓋轄區全境。每個網格群由居委會主任擔任第一責任人，每個網格至少配備社區民警、居委會干部、物業、志愿者等6名網格員，各網格緊密聯系為一個整體，構成維護社區穩定的安全網和便民利民的服務網。建立網格負責人和網格員定期會議制度，匯總網格內的社情民意，分析群眾的思想動態和現實需求，切實提高服務的針對性。建立服務承諾和民情反饋制度，通過發放便民服務卡，公布服務電話等手段暢通居民信息渠道，構建起覆蓋全街的社情民意信息網。

三是突出社團建設特色。科學安排社會組織聯合會重點工作，抓住廣場舞大賽、愛國歌曲大家唱、金秋文化藝術節等重要活動載體，引導廣大社區居民主動參與社區建設。在成立社會組織聯合會基礎上，籌劃建立了大港街 “十大員俱樂部”，在轄區內全面推進 “十大員” 管理模式， 并將“十大員”融入社區網格，使之發揮更大效能。每個社區由社區黨支部書記和居委會主任擔任 “十大員”管理的第一責任人，片區設置督導員、管理員、治安員、教練員、保健員、保潔員、助理員、宣傳員、調解員和信息員，確保了崗位無空缺，工作無盲點，管理無漏洞。

四是突出結對共建特色。圍繞“加強和創新社會管理，打造和諧首善之街”的工作主線，以整合社區資源為切入點，開展6項結對共建活動。第一，黨內共建，即老黨員與年輕黨員結成共建對子；第二，干群共建，街道副科級以上干部與老教師、老勞模、老干部、文藝骨干、單親母親結成幫扶對子，幫助他們解決實際困難；第三，街企共建，由街道牽頭，轄區非公企業與社區結對，每個社區主動拓展轄區資源，定期開展扶貧助困等共建活動；第四，軍民共建，轄區部隊與各社區結成共建對子，雙向互助，共同發展；第五，企居共建，天津石化、中石化四公司等駐街單位發揮自身優勢，主動參與社區建設。第六，代表委員與社區共建，人大代表和政協委員定期深入社區調研，為居民解決實際問題。

五是突出文化引領特色。成立大港街藝術團。將轄區各類文藝團隊有機整合，分門別類，形成舞蹈、太極、腰鼓、秧歌等分團，制定活動制度，明確活動職責，使各分團規范發展。發展大港文化藝術圈。重點開展了“兩節三化”活動：即組織好社區鄰里節和大港金秋文化藝術節，發展好廣場文化、社區文化和樓院文化，堅持常態活動跟節日，重點活動跟形勢，滿足居民群眾的精神生活的需求。組建精神文明宣講團。以道德講堂和學雷鋒志愿服務站為兩個基點，邀請張培華、董秀文等社區骨干，大力開展“雷鋒在我身邊”特色主題宣講活動，積極傳遞正能量。

以 “四項成果”為評價標準，確保大討論活動取得突出實效

一是思想認識得到新提升。團結務實、奮勇爭先的精神狀態更加飽滿。通過大討論，全體黨員干部準確把握新區精神，思想進一步解放，觀念進一步更新，精神狀態更加振奮，在機關全體人員中營造出了搶抓機遇、團結奮進的工作氛圍，黨員干部情緒高昂，精神飽滿，信心十足，更加堅定了構建和諧社區、建設美麗家園的信念和決心。凝心聚力、干事創業的氛圍更加濃厚。廣大黨員干部的思想境界、工作標準、工作效率和服務質量得到進一步提升，講文明、學禮儀、做表率的氛圍愈加濃厚，比、學、趕、幫，超的意識進一步增強。想干事、干實事的莊嚴承諾變成了自覺行動。通過大討論活動，各級干部的工作思路更加清晰，工作重點更加明確，各部門、各級黨員干部制定和落實包括社區建設、學習培訓等各項制度措施70余項，全街上下逐步形成了凝心聚力、團結一心、干事創業的濃厚氛圍。

二是工作作風實現新轉變。通過查擺和整改問題，存在于黨員干部中的 “浮、虛、 散、拖” 等現象有了切實轉變，真正實現了工作作風沉下去，工作效率提上來。堅持以人為本的服務理念實現根本轉變，服務質量顯著提升，切實做到了順應民意、化解民憂、為民謀利。工委辦事處主要領導帶頭深入社區開展走訪調研，班子成員之間相互談心交流，走訪調研60余次，深入到社區、企業120多家，解決社區黨建、民生方面問題23項，走訪殘困家庭64戶，發放低保金396.7萬元，為居民群眾辦好事實事359件次，得到了群眾的信任，贏得了群眾好評。

三是創先爭優得到新體現。工作成效有了大起色，工作方法有了再創新。通過 “凝心聚力，創新發展”大討論活動，機關全體黨員干部職工打牢了理論基礎，提高了自身素質，增強了凝聚力、戰斗力和創造力，各項工作均有新起色，工作方法實現大創新，廣大黨員群眾切身感受到了活動帶來的新變化、新成效。抓服務就是抓發展、抓民生的思想得到牢固樹立。社區文化建設不斷豐富，核心價值觀愛國歌曲大家唱、社區鄰里節、做焦裕祿式好干部演講比賽、身邊的雷鋒主題宣講等一大批主題教育活動蓬勃開展，參與居民群眾達5.8萬人次。同時投資40萬元設置了八緯路、興華路、育才路、永明路社會主義核心價值觀道德文化展示墻，在全街營造了濃厚氛圍。

四是攻堅克難實現新突破。經濟發展成效顯著，全年完成公共財政收入6.4955億元，完成101.57%；完成規模以上工業總產值31.2億元，固定資產投資完成5.8億元。新增企業197家，新增個體工商戶812家。新增企業注冊資金11.67億元，增長167%;科技型企業認定完成11家，新增科技小巨人企業1家。民生質量顯著提高。千方百計解決關系群眾切身利益的實際問題，全年實現就業安置2120人，節日慰問各類困難人員3778人，發放救助物品共計443萬元。社區基礎設施建設穩步推進，先后建成三春里、振業里、福苑里3處社區服務站，對20個老舊社區居委會30處辦公和活動場所進行提升改造，服務水平得到顯著提升。老舊小區改造力度加快，榮華里、前光里、前進里、港星里4個小區完成改造，全年創建文明樓門719個，位居全區第一，居民居住環境得到改善。實行了“街道領導抓接訪、部門抓調處、片區抓預警、社區抓源頭”的 “四位一體”工作機制，確保了全街的政治穩定、社會安定、人民群眾安居樂業。

同志們，時代呼喚我們，群眾期盼我們，組織寄予我們，作為街道黨員干部，我們必須不斷的更新觀念，創新舉措，謀劃發展，必須以高度的責任心和強烈的使命感，勇于開拓，敢于擔當，善于始終，有所作為，以實際行動向區委、區政府交出一份滿意的答卷。 孫悟群/攝