探索與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學督導新機制

劉瑞紅 郝建國 李曉蕾

（河北傳媒學院，河北石家莊 051430）

探索與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學督導新機制

劉瑞紅 郝建國 李曉蕾

（河北傳媒學院，河北石家莊 051430）

高校的教學督導部門如何在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下探索出一條與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學督導新機制，以加強教學質(zhì)量監(jiān)控顯得尤為必要。首先，要按照提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的目標要求，完善教學督導的根據(jù)。其次，要按照完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制要求，創(chuàng)新教學督導的理念。再次，要按照健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的要求，不斷豐富和深化教學督導的方式。

創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新；教學；督導機制

隨著我國經(jīng)濟改革的發(fā)展，高等教育改革也在進一步深入，增強大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力日漸成為高等教育改革追求的重點。為提高教育教學質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展，國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號文，以下簡稱《實施意見》）出臺。作為高校的教學督導部門如何在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下探索出一條與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相契合的教學督導新機制，以加強教學質(zhì)量監(jiān)控顯得尤為必要。

一、按照提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的目標要求，創(chuàng)新和完善教學督導的依據(jù)

《實施意見》指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“要以推進素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點”[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種素質(zhì)教育，其基本內(nèi)涵是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，為建設創(chuàng)新型國家造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。按照這一要求，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要把“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”擺在突出位置，結合辦學定位、服務面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，制訂新的專業(yè)教學質(zhì)量標準，修訂人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。這一系列的變化，必然相應地要求創(chuàng)新和完善教學督導工作的依據(jù)，從而對教學督導工作提出新的要求。

第一，要把創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力納入對學生學習效果的考核。要改變對學生簡單以分數(shù)論高低的評價方式，重視對學生素質(zhì)的全面考核，特別重視對學生在畢業(yè)設計和實習中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的考核；要徹底摒棄學期末考試“總算賬”的考核方式，按照專業(yè)“應知應會”的要求，劃分知識單元，即學即考，累計總成績；要根據(jù)不同學生學習需求和規(guī)律，給學生以較大的課程選擇權，適時推進學分制，設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源；要改革考試方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。

第二，要高度重視對教師實踐能力的考核評價。教師的能力一般分為教學能力、科研能力和實踐能力。科研成果與教師職稱評定掛鉤，因而是硬指標。目前，高校存在一種很突出的偏向，就是有些教師只重視寫論文，但實踐能力很弱。這與以往的督導和考核的導向不無關系。目前，對教師的教學水平也有相應的考核指標，唯獨教師的實踐能力缺乏硬性考核指標，顯然不適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形勢的要求。一個教舞蹈的教師如果連最基本的舞蹈動作都做不規(guī)范，就很難有效指導學生的舞蹈實踐。學校要通過推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核標準改革，凸顯教師實踐能力的重要性。須科學設置對教師實踐能力評價的指標體系，引導教師注重自身實踐能力的提高。

第三，要把創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的教育納入對教學質(zhì)量的考核。什么樣的課是一堂好課？以往考核教學質(zhì)量重點是考核教師備課認真不認真、講課邏輯性強不強、課堂氣氛活不活，考核站點主要指向教師。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新和完善教學督導的依據(jù)，應當把考核的著眼點指向?qū)W生。一堂課好不好，重點是看學生思維能否得到啟迪、解決問題的能力能否得到提高。這就倒逼教師必須注重自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提高，并貫徹到教學實踐中，從而達到良好的教育教學效果。

二、按照完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制要求，創(chuàng)新教學督導的理念

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機制是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐點，需要集聚諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，統(tǒng)一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與、形成合力、協(xié)同推進。這一要求，從督導工作角度看，不僅擴展了督導工作的內(nèi)容，延長了督導工作的過程，而且觸及督導工作中的一些盲區(qū)，需要通過創(chuàng)新教學督導理念來解決。

第一，由“重督輕導”到“督導并重，以導為主”。“重督輕導”曾是高校教學督導工作中普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象拉大了督導與師生的距離，認為督導就是來“挑刺兒”的，從而削弱了督導的效果。近年來河北傳媒學院樹立了“督導并重，以導為主”的先進教學督導理念，但隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進一步深化，迫切要求把這種先進的督導理念完全深入地貫徹下去。教學督導要強化問題意識，努力學習創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的相關理論，積極研究教學問題，及時把國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學的最新動態(tài)介紹給任課教師；要積極引導教師改變觀念，探究新的教學規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)教師教學中的新經(jīng)驗、新方法和新舉措，加以宣傳推廣；要加強與教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中出現(xiàn)的新問題的溝通交流，尊重教師的主體意識和創(chuàng)造精神，協(xié)同研究解決問題。只有如此，才能疏通與教師溝通交流的渠道，實現(xiàn)“督”和“導”的緊密結合，使督導工作更為主動、深入。

第二，由“經(jīng)驗導向”到“問題導向”。以往的教學督導，主要是依據(jù)個人的教育教學經(jīng)驗開展工作，履行督導職責和職能。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要求督導人員必須自覺轉變或超越經(jīng)驗型督導工作方式，以問題為導向，在督導工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾，不斷向自己或別人提出新問題，不斷研究各種新情況，切實指導、幫助研究解決各種實際問題。這是一個帶著“發(fā)現(xiàn)的眼光”主動思考和探究教學中的規(guī)律性問題及解決思路，形成富有獨特創(chuàng)見的指導性認識的過程。

第三，由“規(guī)范型督導”到“評價型督導”。以往的教學督導主要是一種規(guī)范性督導，即按照學校既定的教育教學規(guī)章制度進行行政性檢查和例行性指導，使教育教學活動符合學校的教學規(guī)范要求。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要求教學督導工作必須從規(guī)范型督導轉型為評價型督導，即把督導的任務由執(zhí)行和落實一般性的規(guī)范要求，提升到引導創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標。督導工作不能滿足于對日常課堂教學的督導，而要著眼于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的全過程，從總體上考察學校在落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中在課程設計、創(chuàng)新教法、師資培養(yǎng)、改進幫扶等方面存在的實際問題，研究改進解決的措施，進而做出科學的指導。可以說，評價型督導比規(guī)范型督導面臨的矛盾更多、任務更重、要求更高，需要不斷地總結經(jīng)驗和探索。

三、按照健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的要求，豐富和深化教學督導的方式

《實施意見》堅持以問題為導向，反思了近年來高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的一些不容忽視的突出問題，強調(diào)要豐富課程、創(chuàng)新教法、強化師資、改進幫扶，形成全面推進教學、科研、實踐緊密結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。這一任務要求，無論從橫向還是縱向上都擴展和深化了教學督導的工作內(nèi)容和工作方式。作為督導部門，需要在以下三個方面著力。

第一，要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的督導。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以科學合理的課程群為載體。從高校教育發(fā)展的實際看，一方面要按照構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程體系的要求，面向全體學生開發(fā)開設出一系列具有特色的關于研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理。另一方面，還要利用公共通識課的平臺納入或強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人文精神教育的內(nèi)容。從教學督導工作方面來說，一是要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設計工作的督導。從以往實踐來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開設在一定程度上存在盲目求全、脫離實際的問題。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標，教學督導部門須會同學科建設部門，從本地區(qū)本校的實際出發(fā)，認真評估課程設計的科學性和合理性，努力開發(fā)出具有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。二是要加強對公共通識課滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的督導。目前，各高校開設的公共通識課本身承擔著對大學生進行思想道德和人文精神教育的任務，其中許多內(nèi)容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的任務是相通的，關鍵是教師在教學過程中要有意識地引導。比如，在馬克思主義原理課程中可以強化創(chuàng)新思維內(nèi)容的講授；在大學生心理健康課程中可以強化創(chuàng)新心理品質(zhì)的講授。從督導工作的角度說，就是要通過對教師教學目標的督導，通過對教師教案的專項檢查，引導教師在教學內(nèi)容中主動積極滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

第二，要加強對專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合的督導。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系更為重要的任務，是在專業(yè)課程中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，實現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合[2]。從督導方式角度看，就是要求實現(xiàn)以下轉變：一是不僅要看教師在課堂上能否把本專業(yè)的知識講清楚，更重要的是能否把本專業(yè)的國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學，從而擴展學生的視野，提升學生的思維水平。二是不僅要看教師在課堂上能否認真完成教學任務，更重要的是看教師在課堂上能否善于運用啟發(fā)式、討論式、參與式教學方法，培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

第三，要加強對實踐教學的督導。實踐教學包括實驗、實習、實訓、社會實踐、畢業(yè)設計（論文）等，也包括軍訓、創(chuàng)業(yè)活動以及納入教學計劃的社會調(diào)查、學科競賽活動等，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)。強化實踐教學，應當通過加強校企合作、推進產(chǎn)學研一體化、建立大學生校外實踐教育基地、深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、支持學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，真正地“把學生推到舞臺上，把舞臺搭在社會上”。按此要求，教學督導工作必須相應地改變觀念，強化對實踐教學的跟進督導。從教學督導創(chuàng)新的國際和國內(nèi)經(jīng)驗看，可以從以下方面探索解決。

首先，針對以往督導人員受專業(yè)知識所限難以準確督導的問題，可以采取從相關行業(yè)和企業(yè)中聘任專業(yè)性強的專家參與督導工作，從而更有效地促進實踐教學督導的展開。廣東技術師范學院采取聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的有高級職稱的校外專家作為校外實踐督導老師，對學生的實踐教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)控[3]，這種做法值得借鑒。

其次，實踐教學具有流動性和分散性強的特點，尤其是校外實習實踐督導難度較大，可以采用選聘學生信息員對實習過程進行督導。在這方面，齊齊哈爾工程學院的“學長式”方法可以借鑒。這一方法的主旨是在實踐教學環(huán)節(jié)中，依照行業(yè)習慣和企業(yè)文化的要求，讓高年級學生給低年級學生當師傅，形成比較穩(wěn)固的伙伴關系，促進實踐教學質(zhì)量的提高[4]。

再次，針對學生畢業(yè)論文和設計過程長，難以實現(xiàn)跟蹤督導，可以通過加強期中檢查和期末重點督導的方式解決。期中檢查就是加強過程指導，期末檢查就是通過考核成果驗證實踐教學的效果。在這方面，河北傳媒學院已經(jīng)做出了許多有益探索，也取得一些經(jīng)驗，下一步需要進一步優(yōu)化規(guī)范，形成制度性的教學成果。

[1]國務院辦公廳.關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見[EB/OL][2016-05-27]

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015 -05/13/content_9740. htm.

[2]教育部.關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[EB/OL].新華網(wǎng)[2016-05-25]

http://news.xinhuanet.com/chanye/2015-12-14/c_1117447608. htm.

[3]孔賀.關于高校實踐教學督導工作的幾點思考[J]時代教育，2016（3）：188.

[4]曹然彬，任志新.齊齊哈爾工程學院對“學長制”的創(chuàng)新應用[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2013（1）：61.

（責任編輯：杭長釗）

2016-05-10

劉瑞紅，河北傳媒學院教學督導辦公室主任，副教授，碩士，研究方向：教學管理；郝建國，河北傳媒學院教學督導辦公室教授，本科，學士，研究方向：教學管理；李曉蕾，河北傳媒學院教學督導辦公室講師，本科，學士，研究方向：教學管理。