借力北京冬奧會
———全面建立河北雪上運動體系

□李希萌（河北師范大學(xué)體育學(xué)院 河北 石家莊 050024）

借力北京冬奧會
———全面建立河北雪上運動體系

□李希萌（河北師范大學(xué)體育學(xué)院 河北 石家莊 050024）

隨著改革開放和綜合國力的快速發(fā)展，我國體育事業(yè)迎來了快速發(fā)展期，在成功舉辦了北京夏奧會之后，去年我國又取得了2022年北京和張家口冬奧會的舉辦權(quán)，這對我省雪上項目的事業(yè)發(fā)展以及廣大冰雪愛好者的需求來說都是一個難得的發(fā)展機遇。河北作為冬奧會雪上運動比賽承辦地，如何利用這次發(fā)展契機為我省雪上運動項目實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、為我省經(jīng)濟發(fā)展開拓新市場、提供新動力。

北京冬奧會 冰雪項目 運動體系

隨著改革開放和綜合國力的快速發(fā)展，我國體育事業(yè)迎來了快速發(fā)展期，在成功舉辦了北京夏奧會之后，去年我國又取得了2022年北京和張家口冬奧會的舉辦權(quán)，這對我省雪上項目的事業(yè)發(fā)展以及廣大冰雪愛好者的需求來說都是一個難得的發(fā)展機遇。河北作為冬奧會雪上運動比賽承辦地，除了建設(shè)高水平的比賽基礎(chǔ)設(shè)施外，更重要是政府要制定雪上運動發(fā)展戰(zhàn)略、謀長遠(yuǎn)、謀發(fā)展，全面打造河北雪上運動體系，使我省成為雪上運動教育、雪上運動文化、雪上基礎(chǔ)設(shè)施、雪上運動市場強省，為我國雪上運動項目實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、為我省經(jīng)濟發(fā)展開拓新市場、提供新動力。

1、冰雪運動發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

早在幾千年前，人們?yōu)榱松娲┲刂频哪景逶诒┲虚L途跋涉，捕魚涉獵。隨著物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，冰雪逐漸成為一種運動方式。雪上運動最早起源于北歐和阿爾卑斯山沿線國家，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界型體育大項，全球每年參與冰雪運動，享受冰雪運動樂趣人員已超過幾千萬人次。我國人口眾多，有雪地域廣闊，雖然高寒地區(qū)也有冰雪運動傳統(tǒng)，但與歐美冰雪項目強國相比差距很大。近年來，我國冰雪運動有了較快發(fā)展，先后有十多個省市建立了大型滑雪場地，我國在重點冰雪項目上也取得了重大突破。但從整體上講還處于起步狀態(tài)。從我國冰雪運動自身進行比較上看，我國雪上項目又大大的落后于冰上項目。近年來我國在短道速滑和花樣滑冰等項目取得了重大突破，涌現(xiàn)了楊楊、王濛、等一大批優(yōu)秀世界頂尖運動員，為國爭得了榮譽。但在雪上運動項目上，除了空中技巧出了韓曉鵬、李妮娜以外在其他比賽項目的情況看，發(fā)展情況不容樂觀。冰雪界有個共識即“得雪者得天下”。從冬奧會比賽項目看，冬奧會比賽共15大項、86個小項，其中冰上運動只有26項。雪上項目比重遠(yuǎn)大于冰上項目。可以說，要想真正成為體育強國，就必須是雪上項目強國。從雪上項目發(fā)展階段來看，我國還在起步階段徘徊，而歐美雪上運動職業(yè)化程度已相當(dāng)成熟。再從群眾參與度來看，歐美冰雪強國參與人數(shù)已占總?cè)丝诘?0%，我國冰雪運動還處于金牌戰(zhàn)略化和貴族化階段，大眾對此即向往又陌生，雪上運動強國已將雪上運動變成了一種文化和生活方式，并享受著由此帶來的快樂。

2、我省發(fā)展雪上運動存在的問題

與國際雪上運動強國比我省在雪上項目發(fā)展戰(zhàn)略研究、雪上項目教育培訓(xùn)機制、雪上文化認(rèn)知和大眾參與度、雪上項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雪上產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都與都與冰雪強國不在同一發(fā)展階段差距巨大。我省與國內(nèi)雪上運動強省東北三省比較，自然地理條件略差；二是東三省具有悠久的冰雪運動歷史，冰雪文化認(rèn)同度比我省高 ，群眾性冰雪運動普及度比我省高；三是東三省冰雪教育培訓(xùn)體系有一定基礎(chǔ)，我省基本處于剛剛起步階段，冰雪技術(shù)人才儲備比我省底子厚。這些問題讓我們看到了差距，為我們指出了努力方向。

3、我省雪上項目發(fā)展機遇

任何事物要實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，都要具備一定的成長因素。在看到我省雪上運動發(fā)展存在問題的同時，我們同時有面臨著許多重大的發(fā)展機遇，正可謂天時地利人和，千載難逢，恰合其時。

我省社會經(jīng)濟高速發(fā)展為雪上運動項目大發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近十年來我省經(jīng)濟快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，十二五期間我省生產(chǎn)總值每五年增長一萬億。一般公共預(yù)算每五年增加近一倍。僅2015年我省的固定資產(chǎn)投入就高達(dá)2.88萬億元。我省有如此快速的經(jīng)濟發(fā)展速度和巨額固定資產(chǎn)投資，我們有理由相信，實現(xiàn)我省雪上項目快速發(fā)展有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我省有極為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，消費市場需求巨大。我省環(huán)繞京津，人口密度大，京津冀三地常住人口總數(shù)達(dá)到1.05億人加上流動人口數(shù)量更大。而北京、天津又是我國經(jīng)濟、政治、文化中心，擁有巨大的高層次消費群體，高層次休閑需求十分旺盛。北京新出臺的《關(guān)于加快冰雪運動發(fā)展的意見》，計劃到2022年僅北京市冰雪消費要達(dá)到400個億。日子好過了，消費、旅游、體育休閑的需求會與日俱增，廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求為雪上項目大發(fā)展提供了強大的持久動力。我省大力發(fā)展雪上項目開發(fā)，有著廣闊的市場前景和持久的發(fā)展動力。

冬奧會在我省舉辦為我省雪上項目大發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。冬奧會是國家的盛會，是展現(xiàn)中國形象大好時機，雪上項目由河北承辦，是我省大力發(fā)展雪上運動具有里程碑意義的天賜良機，這一機遇是其他省求之不得的，我們要十分珍惜，我們要把采取超常的措施，把握好機會，乘勢而上，全力打造河北省高水平的雪上運動綜合體系。我們要用好用足國家的支持政策，把比賽場地建設(shè)成世界一流的雪上項目運動基地。并通過全程參與冬奧會，使我們?nèi)嬲莆沾笮蛧H雪上項目比賽的規(guī)則、程序、組織、保障等方面專業(yè)知識，培養(yǎng)一大批雪上項目管理、技術(shù)人才，使我省雪上運動管理水平與世界先進水平接軌。利用冬奧會巨大的廣告效應(yīng)，加大宣傳力度，全方位多層次的開展大眾滑雪文化體驗，提高廣大群眾回歸自然、享受冰雪的冰雪文化認(rèn)知度和參與度。營造濃厚的冰雪運動市場氛圍。把河北作為世界一流的雪上項目基地的形象打造出來，為下一步全面開拓河北雪上項目大市場創(chuàng)出世界品牌。

國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為我省雪上運動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了政策保障。河北作為產(chǎn)能和原材料大省改革任務(wù)繁重，淘汰落后產(chǎn)能，加大服務(wù)業(yè)，提高供給側(cè)質(zhì)量，創(chuàng)新新興朝陽產(chǎn)業(yè)勢在必行。而雪上運動產(chǎn)業(yè)市場廣闊，經(jīng)濟和社會效益好，輻射功能強，完全符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，必然會得到國家政策的大力支持，也會得到市場主體的積極響應(yīng)。

4、打造河北雪上運動體系的幾點建議

面對著我國雪上運動嚴(yán)重落后的現(xiàn)實，面臨著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，面臨著舉辦冬奧會等諸多發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾巫龅綇澋莱嚕瑢崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，我認(rèn)為，建立起河北省高水平的雪上運動體系是我們當(dāng)前必須要研究解決的緊迫問題。

抓緊制定河北省雪上項目發(fā)展規(guī)劃。利用冬奧會雪上項目在我省舉辦的大好契機，抓住國家政策支持的難得機遇，全面建設(shè)我省雪上運動體系關(guān)鍵在規(guī)劃。政府和相關(guān)部門必須要制定出一個政策指導(dǎo)性很強的，系統(tǒng)的、高標(biāo)準(zhǔn)的雪上項目發(fā)展規(guī)劃。今年北京市政府借力北京冬奧會已出臺了相關(guān)政策及7套配套措施，將有力促進北京走上冰雪發(fā)展快車道，為做好北京冬奧會提供了強有力的政策支撐，走在了我省前面，為我們做出了榜樣。我們應(yīng)加快發(fā)展規(guī)劃的制定出臺，實現(xiàn)我省雪上項目發(fā)展有章可循，步入健康軌道。規(guī)劃要做好充分的調(diào)查評估結(jié)合河北特點，對河北雪上項目發(fā)展的戰(zhàn)略定位、任務(wù)目標(biāo)、總體布局、責(zé)任劃分、政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出明確規(guī)定。戰(zhàn)略定位要對標(biāo)國際，標(biāo)準(zhǔn)要高，符合國情，一步到位；任務(wù)目標(biāo)要著眼長遠(yuǎn)，總體謀劃，規(guī)模適度，分步實施；總體布局要因地制宜，因需制宜，功能合理，突出重點；責(zé)任劃分要明確各級政府責(zé)任、部門責(zé)任，市場主體責(zé)任和項目法人責(zé)任；政策保障要求政府要拿出專項引導(dǎo)資金和市場參與的優(yōu)惠政策，以調(diào)動各方的投資積極性；通過規(guī)劃做到戰(zhàn)略目標(biāo)于近期任務(wù)相結(jié)合，高端產(chǎn)品與大眾產(chǎn)品相結(jié)合，政府投入與市場運作相結(jié)合，通過具有法規(guī)意義的省級層面的規(guī)劃，使我省冰雪事業(yè)發(fā)展步入規(guī)范、快速、健康發(fā)展的軌道。

建立河北省雪上項目教育培訓(xùn)體系。雪上項目是奧運會金牌大項，也是大眾參與度極高的項目，雪上項目種類繁多，科技含量大，技術(shù)要求高，要在雪上項目上取得突破，必須首先培養(yǎng)出一大批雪上運動的專門人才。這需要做三個方面的工作，一是抓好大專院校進行系統(tǒng)培養(yǎng)，二是抓還青少年培養(yǎng)，三是進行崗位培訓(xùn)。目前我省在雪上項目教育方面基本是空白，據(jù)了解，我省各大專院校還沒有設(shè)立專門的冰雪專業(yè)，而崗位培訓(xùn)多數(shù)處于自發(fā)階段。因此建議：以河北體院為主，各大學(xué)體育系為輔，設(shè)立專業(yè)雪上項目學(xué)科，各大院校各有一些雪上項目重點，進行專題雪上項目科研教學(xué)工作，結(jié)合各院校雪上課題研究重點，運用商業(yè)模式建立一批雪上訓(xùn)練基地，教學(xué)、經(jīng)營兩不誤。并在人員編制、科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)交流等方面對這些院校給予政策傾斜。抓青少年培養(yǎng)要從中小學(xué)生做起，選擇一批有條件的中小學(xué)設(shè)立雪上項目重點班，擴大青少年冰雪活動覆蓋面，從早抓起、從基礎(chǔ)抓起、為廣泛選材奠定堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的雪上崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，為廣泛開展大眾滑雪提供技術(shù)支撐，通過院校和和青少年培養(yǎng)以及崗位培訓(xùn)培訓(xùn)等多種辦法，建立培養(yǎng)高水平、多梯次的人才教育培訓(xùn)體系，為我省成為雪上強省提供智力支持和人才保證。

發(fā)展大眾雪上項目，培育冰雪文化。雪上項目除了它的實用功能和競技功能外，滑雪還具有旅游休閑功能。這方面應(yīng)該成為北京冬奧會后我省雪上項目發(fā)展重點。隨著群眾物質(zhì)文化水平的不斷提高和京津冀一體化戰(zhàn)略的實施，在河北區(qū)域內(nèi)蘊藏著大量高水平的消費需求。如何引導(dǎo)消費是關(guān)鍵。而雪上運動正是人們享受回歸自然樂趣最好體驗，有著的強大的生命力。因此如何提高廣大群眾對滑雪文化的認(rèn)知，培育滑雪文化氛圍是十分關(guān)鍵的。要提高滑雪文化認(rèn)知度就要大力發(fā)展大眾滑雪事業(yè)，為大眾提供便捷的滑雪基礎(chǔ)設(shè)施，組織多層次的滑雪旅游體驗活動，使滑雪體驗進學(xué)校、進社區(qū)、進游樂場所。大力宣傳滑雪文化，使大家了解滑雪知識，并經(jīng)過親身體驗使大眾滑雪成為一種時尚，成為一種健康生活方式。大眾滑雪普及后，高水平的滑雪苗子便會脫穎而出，我國實現(xiàn)雪上運動強國的夢想就會水到渠成。

建設(shè)一大批高水平的雪上運動基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代滑雪對基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了嚴(yán)格的要求和規(guī)范從上面分析中我們看到，我國國際達(dá)標(biāo)的滑雪場僅有30個，而國土面積只有兩個河北省大的日本就有350個。基礎(chǔ)設(shè)施落后是顯而易見的。無論是實現(xiàn)中國雪上強國夢還是培育新市場，為大眾提供健康時尚的生活方式，建設(shè)一批高水平的雪上基礎(chǔ)設(shè)施是前提條件。我省地理條件優(yōu)越，非常適合各類滑雪場的建設(shè)，滿足不同人群的不同需要。我省道路交通條件優(yōu)越，近十年來我省道路交通實現(xiàn)了大跨越，高速公路密度已超越部分發(fā)達(dá)國家，實現(xiàn)了縣縣通高速公路，各大旅游景點通高等級公路。為滑雪場合理布局打下了基礎(chǔ)，為大眾便捷出行享受滑雪樂趣創(chuàng)造了條件。我省人文條件優(yōu)越，北京天津都是我國經(jīng)濟文化中心，京津冀地區(qū)有強大成熟的市場運作能力和巨大的市場需求，只要我們認(rèn)識到位，政府引導(dǎo)資金政策保障到位，這一美好的愿景就一定能落實到位。

政策引導(dǎo)，做大做強河北冰雪產(chǎn)業(yè)。冰雪產(chǎn)業(yè)市場巨大，數(shù)據(jù)顯示：歐美發(fā)達(dá)國家滑雪人口比例占人口總數(shù)的30%，我國僅占1/130，北京冬奧會的成功舉辦必定會極大地促進我國滑雪市場的需求，北京冬奧會向世界承諾要讓三億人上冰雪，如果按此計算，人均滑雪消費按500元計算每年直接消費就高達(dá)1500億元。更重要的是滑雪產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及滑雪板、滑雪服等，我省要在滑雪產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章，扶植一批企業(yè)，打造一批世界名牌，占領(lǐng)中國巨大的早期滑雪市場。另外對建筑、交通、電信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)都將產(chǎn)生重大影響，這方面的拉動效應(yīng)十分巨大，無法估量。做好做大滑雪產(chǎn)業(yè)，必將成為我省新的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟增長點，是提高供給側(cè)質(zhì)量的有效途徑，可取得可觀的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。我們要充分認(rèn)清這一巨大的市場前景，從政策上加以積極地引導(dǎo)，要積極制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立冰雪裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。

我們有理由相信，只要我們認(rèn)識到位，抓住機遇，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，真抓實干，在不久的將來，一個高水平的雪上運動體系就能在河北建立起來。通過我們的努力，為中國實現(xiàn)雪上項目強國夢作出突出貢獻(xiàn)。

[1]岳志容,王海軍等人.河北省冰雪體育旅游資源開發(fā)研究[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報,2012,09.

[2]楊晶晶.滑雪旅游促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究——以崇禮縣為例[D].西安體育學(xué)院,2010,04,1.

[3]張燦,趙昕.環(huán)京津冰雪旅游資源開發(fā)策略研究[J].人民論壇. 2011,11,15.