淺論兼職大學生的勞動權益保護

方照明

（湖北經濟學院，湖北武漢430205）

淺論兼職大學生的勞動權益保護

方照明

（湖北經濟學院，湖北武漢430205）

近年來，隨著我國社會的不斷進步，經濟的不斷發展，大學生兼職已經成為了一個普遍的社會現象。但與此同時，大學生在兼職時權益得不到保障甚至受到侵害的事件屢見不鮮，因此完善相關制度措施，保護大學生兼職的合法權益已經成為一個十分重要的問題。

大學生兼職；勞動者；權益

兼職對于大學生而言，是大學生從校門走向社會的一個實踐平臺，大學生通過這個平臺，可以更好的了解社會，畢業后能更快地適應社會，有利于其將來的發展。然而，目前的兼職環境不容樂觀。據統計，2013年全國有82.4%的大學生做兼職工作，身體和財產權利受到侵犯的學生有69.6%。①而國家統計局統計出2015年我國在校大學生有2547.7萬人。按照上述比例，全國大概有2100萬大學生都做過兼職工作，其中權益受到侵害的人數則有約1700萬人。②大學生兼職的隊伍如此龐大，但其權益并沒有得到很好的保護，關于大學生兼職期間權益受侵害的事件也屢見報端。大學生兼職權益受侵害的現象如此之嚴重，這必須得引起我們國家、社會、高校以及社會各方面的關注。

一、大學生兼職權益受到侵害的表現與原因

（一）勞動安全難以保障，人身自由和財產權利易受侵害

大學生在從事兼職的過程當中，由于自我保護意識不強，人身權益會更易受到不同程度的損害。如一些用工單位所提供的工作環境條件惡劣，安全措施不到位甚至沒有相應的安全措施，兼職大學生的人身安全無法保障。和男生相比，女生所面臨的安全威脅更大。還有一些用工單位往往以各種理由違法扣留大學生的身份證或其他相關證件以及違規收取押金或者其他如服裝費等各種名目的費用，使其自由和財產權利受到侵害。

（二）薪資難以保障

在薪資上，主要存在兩個問題，分別是超時用工和拖欠或克扣工資。我國《勞動法》明確規定：勞動者每日工作時間不超過8個小時。而在實際中，大學生兼職工作每天超過8個小時的情況比較普遍，特別是寒暑假在工廠工作的兼職大學生，絕大多數每天的工作時間是10個小時；不僅如此，有些用工單位還會以各種借口，如沒有完成規定的工作量，沒有到約定的工作時間等等隨意克扣工資。

（三）社會保險和福利無法享受

因為大學生在兼職過程當中身份的不確定性，用人單位不會把兼職大學生視為《勞動法》中的勞動者，從而不會給兼職大學生繳納任何保險費。比如大學生一旦在兼職過程當中發生意外，就無法得到相應的工傷保險賠償，由于兼職的時間較短，用人單位也不會對兼職大學生進行長時間的培訓，一般也就一、兩天的培訓，在如此短的時間內，所培訓的內容基本不會涉及到所在職業的危險分析，兼職大學生的人身安全或許會更加沒有保障。與正式員工相比，兼職大學生也無法享受到用人單位的相關的勞動福利。

（四）易受到企業及中介機構的欺騙

兼職與一般的勞動者存在差別，因為其工作的時間有限性，一般單位都不招錄兼職者，所以招聘信息較少。人們就發現了其存在的一些創業機會，成立了中介機構，將零散的兼職就業信息匯集起來，兼職者可以從中尋找兼職的機會，中介機構也可以從中收取中介費來盈利。這似乎是一個雙贏的局面，但在實際操作中，有些中介機構就利用大學生求職心切的心理，收取中介費或者是保證金，但收取之后就不介紹工作、介紹不相符的工作或介紹虛假的工作。部分用工單位會將兼職大學生的薪資發給中介機構，中介機構再發給兼職大學生，但從中就會出現中介機構攜款消失的現象。

二、大學生兼職權益受到侵害的原因

（一）兼職大學生難以認定為勞動者

勞動者是勞動力所有者和支持者，也就是在勞動關系中提供從屬勞動的一方當事人。③從勞動法上來看，勞動者資格的確定主要看四個方面，分別是年齡、健康狀況、智力和行為自由。年齡上，《勞動法》第十五條規定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人；健康上，勞動者必須具備必要的身體素質來完成自己的工作；智力上，則從精神、文化、技術三方面考慮；行為自由上，自己的行為能夠由自己決定，不受限制。從這幾方面來看，大學生基本上都可以滿足這幾個要求。但問題是，大學生在大學期間仍受到學校的管理，其自由也受到限制，所以大學生是否屬于勞動者還有待進一步確定，大學生在兼職過程當中是否受《勞動法》的調整還有待商榷。當前，在兼職過程當中，在校大學生一般都未和用人單位簽訂勞動合同，所以依照我國《勞動合同法》對兼職大學生進行保護也行不通。

（二）大學生自身維權意識薄弱

大學生兼職過程當中權益受到損害的直接原因是其法律管理意識不強，維權意識淡薄。當前，兼職大學生普遍缺乏法律知識，不是很了解相關法律法規，加上對社會認識不夠，許多大學生在尋找工作的時候，不去查詢用人單位的相關信息；在提供勞動前，很少有與用人單位簽訂合同的意識。一旦發生糾紛，不懂得收集相關證據，致使自己處于不利的地位，或者由于自身權益受侵害不嚴重，而選擇放棄追究其責任，自認倒霉。而用人單位也認識到了兼職大學生的軟弱和無知，從而更加毫無顧忌地侵害其利益。

（三）政府相關部門和高校重視不夠

目前，沒有一個特定的法律法規來捍衛大學生兼職的合法權益。現行的《勞動法》、《勞動合同法》、《高校工作學習計劃》等相關法律法規并沒有對兼職大學生進行調整，大學生兼職在法律保護上仍然是法制的盲區。雖然現在越來越多的大學生在兼職，但高校的重心依舊是大學生理論上的學習，而忽視了大學生在兼職方面的需要。在大學生兼職方面，其教育存在不足，相關法律知識的課程比較少，無法滿足大學生的要求，大學生兼職過程當中權益受到損害往往比較迷茫。并且高校在管理上更加注重的是校內的管理，忽略了校外的管理。而政府的相關部門往往也忽視了對兼職大學生合法權益的關注，而新聞媒體和社會輿論存在著明顯的時效問題。如果進行訴訟，其成本又不在大學生的承受范圍之內。

三、保護大學生兼職勞動權益相關思考

（一）完善相關法律法規

首先，應通過修訂《勞動法》或制定專門的法律法規來明確界定兼職大學生的勞動者身份，明確與用人單位的關系。當前，大學生兼職現象越來越普遍，已成為一個社會趨勢，而根據兼職大學生的特點和《勞動法》的歷史發展趨勢，可以視兼職大學生為勞動者。

其次，相關的法律法規要明確兼職大學生的權利，比如：簽訂勞動合同、享受相關勞動福利、社會保險、合法權益受到侵害時的救濟權利等，甚至針對大學生這一特殊群體還可以給予他們特定情況下單方面解除勞動合同的權利等等。

（二）大學生本身要具有維權意識

首先，大學生在從事兼職工作前應了解掌握一些法律知識，特別是《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規的知識，初步了解勞動合同或者協議的簽訂技巧，這樣才有可能發現在合同或協議中存在的不合理內容，避免給自己帶來不理。另外還需要了解用工單位的有關信息，包括其有關證照是否合法、齊全，其信譽是否良好等等，這樣可以避免不必要的風險。

其次，當自己的合法權利受到侵害時，一定要有及時尋求法律幫助的意識。并且注意保存在勞動過程中所取得的有關證據。

（三）高等院校應承擔維護兼職大學生的義務

《中華人民共和國教育法》規定：學校及其他教育機構有維護受教育者的合法權益的義務。因此學校不僅僅要重視對大學生的專業知識的教育，也要重視對學生的法律知識的教育，培養其法律意識，這樣可以提高學生維護自身權益的能力。當兼職學生的合法權益受到侵害的時候，高校也應有義務積極協助學生通過合法的途徑進行維權，在條件允許的情況下也可以成立專門的組織或設立專門的維權基金來幫助學生維權。

另外，作為政府有關部門也應加強對大學生兼職現象的關注，針對有損兼職大學生利益的用工單位應依法依規予以處理。

注釋：

①胡楊：《試論在讀大學生的勞動權益保護——由大學生的勞動主體地位引發的思考》，《學理論》，2011年第七期。

②2015中國統計年鑒，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch. htm，2015-12-10。

③樊啟榮：《勞動與社會保障法華》，《中師范大學出版社》，2011年版，第4頁。

[1]徐鑫.大學生兼職的法律關系研究[J].知識經濟，2015，（2）.

[2]葛建義.大學生勞動權益保護問題三論[J].中國勞動，2015，（6）.

[3]李躍力，湯穎.大學生假期臨時工勞動權益保護問題探究[J].商丘職業技術學院學報，2013，（12）.