以內河港口建設為基礎的金華市內河運輸市場發展建議

葉知驍

【摘 要】 為提前謀劃未來水運市場復興，從發展內河港口帶動內河運輸市場出發，以金華市水運潛在市場為基礎，通過分析金華市內河水路運輸市場發展現狀以及存在的問題，對蘭江港口發展規劃、沿江產業分布等進行調研，對未來金華市內河水運市場發展提出相關建議。

【關鍵詞】 內河運輸；區域經濟；港產聯動

1 金華市水運發展現狀

近年來，金華市公路、鐵路交通線基本覆蓋全市，而內河航運仍處于起步發展階段。

金華地區江河密布，北連通杭州、上海，東銜接滬甬溫三個港口城市，西臨浙江西部及閩贛皖三省廣闊腹地，水系發達且擁有良好的建港通航條件。

根據2010―2014年金華市水路貨運量變化趨勢（見圖1），金華市水路貨運量自2010年以后呈現逐步下降趨勢，其下降的主要原因有以下幾點：

（1）市場供需不平衡。近年來，金華市水路運輸市場受公路、鐵路運輸市場的沖擊較為嚴重，運力供過于求的問題不斷擴大，導致水運市場發展一直處于惡性循環之中，急需新的貨源通道。

（2）航道通航受阻。受錢塘江下游七里瀧船閘更新改造工程和錢塘江中上游衢江（金華段）航運開發項目的影響，金華市境內大部分航道處于斷航和封航狀態，多數船舶處于停運狀態，少部分金華港籍船舶在上海、江蘇等地進行貨物運輸業務。

（3）政策對水運發展的限制。隨著環境整治政策及“五水共治”政策的不斷推進，蘭溪市政府實施了禁采砂石、取締或拆除沿江中小砂石裝卸碼頭等政策，在一定程度上限制了航區內水路運輸市場的發展。

（4）市場內競爭壓力。金華航區內業務經營者大多為個體戶，目前全市水運市場不僅地區內競爭力大，而且存在地區外競爭，還存在不同運輸方式之間及運輸市場內的競爭壓力。在此形勢下，大多數個體船戶選擇暫停營運，從事其他職業謀生。

受種種不良因素的影響，目前金華市內河水路運輸市場的貨源逐步由“供需失衡”向“由水轉陸”的方向惡化，導致內河水路運輸逐漸失去貨運市場的份額。為了擺脫現狀困境，穩步發展金華市內河航運，尋求發展的突破口，應把握市場新機遇，在加強水路運輸基礎設施設備的建設、推出有利政策導向的同時，結合區域經濟發展特點，設立物流集散基地，使水路運輸與其他運輸充分銜接，提前規劃發展港口物流經濟體系，拓展未來水運市場發展空間。

2 金華市水運發展與區域經濟發展的聯系

區域經濟的發展離不開運輸，運輸市場發展也離不開區域經濟的帶動。不同的運輸方式有其自身獨特的優勢，并在區域經濟發展中發揮著不同的優勢和作用。由于受自然條件影響，內河運輸的時效性和運輸范圍受限較大，但隨著航道網絡的不斷完善，且與其他交通運輸方式的不斷契合，內河水路運輸的劣勢將不斷被其優勢所掩蓋。

2.1 水運在產業發展中的優勢

2.1.1 運輸成本優勢

以金華市煤炭貨種為例，從安徽淮南運到蘭溪，鐵路運價為110元/t，水路運價為70元/t，水運可節約運費40元/t。以蘭溪電廠日用煤量1.5 計算，每天可節約成本60萬元。[1] 由此可以看出，水路運輸的成本優勢相當明顯，如果可以充分發揮其運輸效率，勢必大幅度降低企業運營成本，提高企業經濟效益和企業競爭力，進而推進區域產業經濟的發展。

2.1.2 環境成本優勢

以蘭江航道改造工程為例，此工程用地約0.6畝/km，相較于雙向四車道高速公路一般用地約54畝/km和復線鐵路一般用地約38畝/km，內河水運基礎設施建設用地資源耗用較少，成本優勢明顯。

2.2 金華市潛在的水運市場

2014年，金華市全年工業新產品產值億元，同比增長25.7%，增速居全省第三。“十二五”期間，全市大力實施創新驅動發展戰略，做強汽車、裝備制造、現代五金制造、現代小商品制造和戰略性新興產業等五大優勢主導產業，著力打造先進裝備制造、電子信息、新能源、新能源汽車、生物醫藥、新材料、節能環保等戰略性新興產業，著力推動企業技術創新和研發，市本級技術創新財政扶持資金從2012年的808萬元增加到2014年的萬元，政策的普惠性得到充分體現。

目前，金華市著重以先進裝備制造為發力點，重點發展的汽車、裝備制造、五金等產業對原材料的需求十分旺盛。金華市港口主要集中在蘭溪和婺城區境內，具有提供原材料物流配送服務的空間和條件。提前規劃港口物流基地，將重點產業以物流集散點、物流中心等方式與內河運輸相聯系，使金華市內河運輸市場得到迅速發展。

3 金華市內河運輸市場發展建議

3.1 借力政府推動

借助政府重視之機，充分發揮政府宏觀調控作用，配套制定港航發展相關扶持政策。利用政策優勢，推動航運基礎設施、設備建設，帶動航運市場發展。保證資金量投入，注重發揮政策性投資對社會投資的引導作用，吸引社會財團、民間資本、外商資本等多元化投資主體，保證有效投資效益，通過內河運輸發展拉動區域產業發展。[2]

3.2 謀劃港口物流

由于內河自身自然條件的限制，其運輸通達性和網絡化程度有限；因此，應考慮港口物流規劃，以港口為中轉服務站，提高內河運輸與海洋運輸及其他運輸方式的銜接程度，致力于發展多式聯運，充分利用各類運輸方式的優勢提升內河運輸的機動性、靈活性、時效性。

3.3 發展港產聯動

積極助推港產聯動發展戰略，聯系本地區區域性產業特色，圍繞產業集群和專業市場物流需求，布局臨港產業基地、港口物流基地、綜合物流集散中心等。推動沿江產業經濟發展，從而帶動沿線區域服務業發展，打造江港區域循環經濟。

3.4 聯合區域內河水運

推動內河運輸企業與周邊已形成規模的地區企業的合作，支持本地航運企業與錢塘江沿線運輸企業形成戰略聯盟，加快江海聯運發展，建立物流信息共享平臺，增強區域互動協調能力，實現水路運輸共同發展。

3.5 重視環保，強化管理

注重環境保護規劃，提前做好節能環保措施，考慮節能減排成本，打造綠色航運。加強政府部門管理，完善水路運輸市場管理監督制度，培養新型水路運輸管理人才，強化市場準入標準，為內河水路運輸市場發展創造一個優良的環境。

4 結 語

目前，金華市內河運輸市場處于培育階段，航運基礎設施建設處于開發階段，但受內、外部多重因素的影響，現階段內河運輸市場處于萎縮狀態。富春江船閘瓶頸的打通，衢江、蘭江航道的開發，將為區域內河水運市場帶來全新的發展機遇。為更好地把握機遇，應提前考慮港口物流發展，結合金華市區域產業發展特點，緊扣港產聯動發展主線，帶動水運市場經濟穩步復興。

參考文獻：

[1] 李兆東，鄧利鋒.金華蘭溪港未來發展問題探討[J].中國港口，2010（12）：32-34.

[2] 張遠.航運對重慶經濟社會發展的影響研究[D].重慶：重慶交通大學，2008.