以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手 破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革①——來自常州供銷合作總社的實(shí)踐

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手 破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革①——來自常州供銷合作總社的實(shí)踐

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 姜俊華

常州市供銷合作總社 宋澤剛

現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”，農(nóng)業(yè)工作面臨著很多新挑戰(zhàn)，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的短板，中央提出要加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”。常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將科技創(chuàng)新深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，同時(shí)依靠組織創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 “互聯(lián)網(wǎng)+” 科技創(chuàng)新 組織創(chuàng)新

現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”，農(nóng)業(yè)工作面臨著很多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行對(duì)農(nóng)業(yè)的影響逐步深化。世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，資本投資活力收縮，影響社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入；同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致市場(chǎng)消費(fèi)不旺，高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重，給高檔農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來了較大影響。二是氣候不確定性增加對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球厄爾尼諾現(xiàn)象將更加嚴(yán)重，2016年全球?qū)⑾萑搿皻夂蚧靵y”時(shí)期，氣候不確定性增多，發(fā)生極端天氣的概率增多，對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)帶來很大壓力。三是農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不全、人手不足、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象突出。四是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。十八大以來，農(nóng)業(yè)部相應(yīng)推出化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。

1　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的提出

在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，面對(duì)國內(nèi)糧食總產(chǎn)量十二連增、進(jìn)口糧食不斷增加和社會(huì)糧食庫存總量的增加，成本上升，農(nóng)業(yè)自身發(fā)展短板，供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)存在明顯的偏差等問題，中央首次提出并要加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為以后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向。

2　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”要素

如何進(jìn)行“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”？就是從農(nóng)業(yè)供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)主要有五個(gè)要素，即相關(guān)制度、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村土地及自然資源、資本、創(chuàng)新。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，可以有效破解“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”難題。

3　以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手 破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

常州供銷合作總社利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，制定了一套具體的、可操作的實(shí)施方案，同時(shí)依靠組織創(chuàng)新，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革。

3.1創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，健全政策扶持制度

充分發(fā)揮財(cái)政政策、財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，完善促進(jìn)健全“互聯(lián)網(wǎng)+”投入保障體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)培育和平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。對(duì)所需的倉儲(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施，要有前瞻性設(shè)計(jì)，如加快推進(jìn)溧陽市供銷社綜合改革試點(diǎn)進(jìn)程，把農(nóng)村電子商務(wù)的配套設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；培育一批“三體兩強(qiáng)”新型基層社和農(nóng)產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社示范社等，提升為農(nóng)服務(wù)能力。但還需對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支持政策措施有留有舍，作進(jìn)一步改進(jìn)。

3.2加強(qiáng)“新農(nóng)人”的培養(yǎng)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

常州供銷合作社增加“技物結(jié)合”培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)，同時(shí)常州農(nóng)民中出現(xiàn)了一群有文化、有創(chuàng)新、有組織、有互聯(lián)網(wǎng)思維的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和引導(dǎo)者，即“新農(nóng)人”。他們具有四大基因，分別是互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新意識(shí)、自組織性和文化理念，同時(shí)還兼具生態(tài)理念。供銷合作社加強(qiáng)“新農(nóng)人”的培養(yǎng)力度，緩解了人才短缺的困境。依托常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立，服務(wù)和扶持常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的初創(chuàng)期企業(yè)，拓展高校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社社員廣泛成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術(shù)的市場(chǎng)主體。

3.3利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面改造農(nóng)業(yè)資源

加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，鞏固提升耕地產(chǎn)出能力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。突出農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，加快高性能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械和自動(dòng)化、智能化農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。重點(diǎn)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)動(dòng)植物生長環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)控，打造高效率的智慧農(nóng)業(yè)體系。利用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)和線上線下電商銷售網(wǎng)絡(luò)。

3.4撬動(dòng)社會(huì)資本，有序推進(jìn)農(nóng)村金融改革

健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理機(jī)制。做好農(nóng)業(yè)貸款貼息、信用擔(dān)保貸款。供銷合作總社可以借鑒“溫州模式”，在政府的支持下，成立政府和合作社各占50%股份的農(nóng)信擔(dān)保公司體系，搭建區(qū)域擔(dān)保融資服務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)村信用社或農(nóng)村合作銀行開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決了農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社的季節(jié)性資金短缺，實(shí)現(xiàn)了不同專業(yè)合作社之間以及社屬企業(yè)的資金余缺調(diào)劑。努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)融資服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)具備條件、擬上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)和孵化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

3.5供銷合作社主導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式

持續(xù)培育發(fā)展一批“一村一品一店”示范點(diǎn)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地。根據(jù)區(qū)域資源可開發(fā)利用方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，與現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、條件，選擇合適的模式進(jìn)行扶持培育。采取“基地+農(nóng)戶”的方式，利潤實(shí)行二次分紅，合作社與農(nóng)戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)揮“茅山竹海”、“富莊錦繡”品牌輻射和“明都”、“信特”平臺(tái)集聚作用，由合作社組織產(chǎn)品生產(chǎn)和收購（加工）、銷售，通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超（超市）對(duì)接、農(nóng)校（大中小學(xué)）對(duì)接，創(chuàng)新營銷模式。引導(dǎo)基層社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈倉儲(chǔ)、直供直銷，組織農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)進(jìn)入大市場(chǎng)。

3.6依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下互動(dòng)銷售

根據(jù)市場(chǎng)需求提供適銷對(duì)路商品，加大線上線下營銷力度，促進(jìn)雙向流通，快速推進(jìn)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在開展銷售農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)企業(yè)和營銷額明顯增加。同時(shí)可以打造互聯(lián)網(wǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)對(duì)受氣候、土壤、溫濕度、日照、水源等自然環(huán)境條件的影響、農(nóng)業(yè)文化積淀形成的具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的培育，使之成為區(qū)域特色品牌，提升在網(wǎng)絡(luò)上的知名度，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。例如“長蕩湖”牌螃蟹、“健倡”牌建昌紅香芋、“怡泰”牌酸梅湯、“石龍嘴”牌黃酒、“劉家竹園”牌蛋、“雪堰”牌水蜜桃、“蔡天賜”牌梨膏糖、“豐登”牌封缸酒、“紅梅”牌鮮牛奶、“巨鹿”牌青鋒等，都是常州市民最喜愛的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要通過組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)、招商會(huì)等方式統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域品牌的宣傳推廣等措施，樹立起良好的區(qū)域品牌形象，共同提升區(qū)域牌的知名度和美譽(yù)度。

4　結(jié)語

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面臨著不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長相對(duì)乏力，創(chuàng)新增長驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng)，政策、市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。面對(duì)農(nóng)業(yè)這個(gè)短板領(lǐng)域，需要依靠科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。積極適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大服務(wù)創(chuàng)新力度，創(chuàng)新土地托管、金融服務(wù)、全系托管、半托管、代耕代種，新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)快速成長，服務(wù)的領(lǐng)域、對(duì)象和方式不斷拓寬，可以進(jìn)一步總結(jié)推廣；積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)集團(tuán)等商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，因地制宜開展融資租賃、小額貸款、融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，提升商業(yè)模式與合作渠道。

［1］ 許經(jīng)勇.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與提高要素生產(chǎn)率［J］.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（03）.

［2］ 黃艷紅，陳夢(mèng)倩.淺析我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響及其對(duì)策［J］.商，2015（38）.

［3］ 張玉喜，趙麗麗.中國科技金融投入對(duì)科技創(chuàng)新的作用效果——基于靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證研究［J］.軟科學(xué)研究，2015（2）.

［4］ 萬勇.區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長研究［D］.廈門大學(xué)，2009.

F323.3

A

2096-0298（2016）09（b）-157-02

①常州市科協(xié)軟科學(xué)研究課題《依托供銷合作社推進(jìn)常州互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究》階段成果。