試析工程造價審計風險及其防范

徐曉敏

廣東省國際工程咨詢有限公司

試析工程造價審計風險及其防范

徐曉敏

廣東省國際工程咨詢有限公司

隨著我國國民經濟的大幅度的增長，建筑工程行業作為國民經濟重要組成部分，在近年來發展迅猛。建筑工程建設的投資愈來愈多，甚至有膨脹泛濫之態，使得建筑工程建設屢屢出現爛尾樓增多、工程建設施工進度推延、工程施工款項難以回收等問題。造成這些問題的原因，一方面是對建筑工程造價審計不嚴謹，沒有系統的工程造價審計體系；另一方面是工程建設單位對工程造價審計風險認識不足。文章就工程造價審計風險進行相關的闡述，探究防范工程造價審計風險的相關方法策略，以便工程建設單位能更好地進行工程造價風險管理。

建筑工程；造價審計；審計風險；防范措施；風險管理

前言

工程造價審計主要是針對工程建設過程中容易出現問題環節的審查和監督。所以，工程造價審計要從工程的招投標階段開始。在招投標階段，如果工程建設單位與施工單位進行提前的標價溝通，從而使某個建設企業故意中標，這樣就會導致標價被故意抬高，從而造成工程造價超標。因此，要對招投標階段的招投標資料進行仔細的審查，對工程建設規模和工程量進行科學的計算，對工程的基本造價要有基本的掌握和了解。

工程項目的施工環節是進行工程造價審計的重要階段，也是工程建設費用的具體開支階段。在此過程中，要對工程建設各個具體項目所使用的技術、設備和施工人員進行詳細的了解和備案，并對工程施工現場所使用的材料、技術進行現場檢查。對工程的施工方案和施工進度，要根據工程建設規劃進行核對。施工環節的工程造價審計要求審計人員采取跟蹤審計的方法，根據工程建設的進度，對工程造價的各個環節和階段進行監督。

在工程竣工階段，對工程造價的審計同樣至關重要。竣工階段的造價審計工作是判斷工程建設是否符合建設規劃要求，各項建設標準和工程指標是否符合要求的重要環節。在進行竣工階段的造價審計時，要根據工程設計和各個項目的施工方案圖紙，對工程項目的標準進行一一核對，對各項技術指標要進行現場的測量和分析，以確保工程建設確實是按照工程設計規劃進行。

1　當前我國工程造價審計風險的現狀

1.1工程造價審計所提供的材料風險

這種審計材料的分析，主要就是相關工程造價材料存在缺漏、不真實情況或者是出現造價數據重疊等情況。基礎的審計材料不完整、不正確，得出的審計結果自然不準確，審計人員也因此面臨審計風險。

1.2國家有關工程造價審計政策法規風險

國家審計政策風險，有兩方面的體現：一是國家關于工程造價審計相關的政策法規編寫的不明確或者體系流程不健全，審計中出現的難點疑點眾多，使得審計人員進行審計時存在風險；二是審計人員對于國家工程造價審計政策解讀不清楚，而存在的審計風險。

1.3審計單位內部的審計管理體系不健全造成的審計風險

審計單位沒有一套完整的審計管理體系，審計人員在進行審計時，不能按照規范進行工程造價審計，很容易會被上級的意志所左右，使得審計不正規，出現審計風險。

1.4工程造價審計人員的審計技能專業水平不足，業務經驗缺乏

一般情況下，進行工程造價審計，都需要審計人員能秉承公正、客觀、負責任的心態進行審計，但是有時候，某些審計人員缺乏專業的審計技能和豐富的審計經驗，在某些上級壓力下，出現人情審計或者審計不全面，從而使得工程造價審計存在大風險。

1.5工程建設單位與施工單位在利益上存在差異對工程造價審計造成的風險

這種風險，可以分為兩方面：一是，工程建設單位與施工單位在工程利益上存在差異意見時，即工程建設單位為了節約工程造價成本，而施工單位為了獲得高額施工費，他們對工程造價材料各執一詞，對審計人員進行造價相關數據交代時，雙方都存在很大的自我片面性，而審計員根據雙方提供的不健全材料進行審計，自然很容易出現審計錯漏，存在審計風險。二是，工程建設和施工單位在工程造價利益意見相同時，為了雙方獲利，雙方私通，串通造假各項工程造價材料數據，而審計方在不知情的情況下，一旦出現事故，責任便由審計方負責。

1.6工程造價審計各部門之間協調存在的風險

這種協調風險，可由內外風險組成，即審計單位內部各審計部門協調和審計單位以外部相關聯單位進行審計協調的風險。內部風險主要體現在，審計單位各部門之間配合協調不一致，沒有恒定的審計標準，存在審計差異多造成的審計風險；外面風險就是，審計單位與銀行、建設單位、施工單位、政府行政單位之間在審計造價中業務水平不一、專業標準不一致形成的風險。

2　提升工程造價審計風險防范的方法策略

①工程建筑單位要建立一套完整可靠的工程監督管理體系，從工程圖紙設計、工程材料購買、施工質量、工程竣工驗收等，對工程進行全面有效的監督，確保工程造價審計時，獲取完整可靠的審計材料。

②審計人員對工程建設項目進行提前的可行性預測，目的是為了實現對整個工程項目投資預算有所把控，預測的內容有整體工程項目投資預算、施工人員是否能如期完成工程建設、政府對工程造價是否會審批、所購進的建筑材料是否能滿足要求等，通過全面的事先預測分析項目可行性，減少后續工程審計風險。

③在工程造價審計中，審計人員盡可能讓自己處在主動地位，主導控制審計進展，同時要采用現代化的先進的審計技術方法，使得審計工作高效精確。

④工程審計單位要采用當前最先進的審計風險防范模式，這種模式旨在綜合評估各種審計風險，注重審計的真實性與質量，讓審計風險在可控的范圍內。

⑤在工程造價審計過程中，審計人員應該采用動態審計進行審計。動態審計工程造價，可以對工程造價分階段審計，如工程施工前進行相關審計、工程施工中進行造價審計、工程竣工后進行審計，這樣動態分期審計既能實時跟進項目建設進展，對項目進行有效監督，另外，更有利于審計人員能夠客觀正確的進行每個階段的審計，防止審計材料疏漏以及各種審計造假行為。

⑥審計單位應該健全內部審計管理體系，要充分的明確內部各個相關部門的責任與義務，讓審計過程更加通順無障礙。

⑦審計人員要提升本身審計專業技能，多參加磨練，增加審計業務經驗；同時，還應該時時關注各種動態審計政策，對國家審計法律法規通讀并理解透徹，提升自身應變能力，能恰當地處理審計中出現的各種意外事故，減少審計隱患。

⑧國家政府和地方政府應該出臺相應的工程造價審計規章制度，讓審計單位與各個相關工程造價單位能互通順暢，減少審計各種障礙。

3　結語

總而言之，減少工程造價審計風險，提高審計風險防范，需要工程建設單位、施工單位的全力配合，審計單位人員高水準的審計技能以及相關政府機關單位的通力協助。

［1］吳敏杰.防范工程造價審計風險對策研究［J］.經營管理者，2008（17）.

［2］李偉.淺析工程造價審計中存在的問題及對策［J］.中國城市經濟，2011（9）.

［3］吳武，邱正祥.淺議高校基建工程審計風險及防范［J］.經濟師，2010（1）.