農(nóng)村留守子女教育問題原因分析

周 軼

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

農(nóng)村留守子女教育問題原因分析

周 軼

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院

有數(shù)據(jù)報道和調(diào)查顯示農(nóng)村人口主動或被動流向城市的同時，大量的農(nóng)民工并沒有把子女帶到自己打工的地方，故而大量處于九年義務(wù)教育年齡階段（15周歲及以下）的孩子留在農(nóng)村家里，留守在家的子女有農(nóng)村老人或親戚等非直接監(jiān)督人來照看。這樣的成長環(huán)境造成了大量農(nóng)村留守子女教育問題的出現(xiàn)，本文試圖從社會、學(xué)校、家庭三個方面來梳理原因，以期尋求對策。

農(nóng)村留守子女；教育問題；原因

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展不斷迅猛加快，我國農(nóng)村人口大范圍的進城務(wù)工以期尋求更好的物質(zhì)生活條件和自身發(fā)展；另一方面在我國推進城市化進程的過程中，農(nóng)村大規(guī)模的人口流動也正在持續(xù)進行，在這中間便衍生出一個特殊的群體——農(nóng)村留守子女。

農(nóng)村留守子女的教育問題突出表現(xiàn)在，家庭教育殘缺不全使得農(nóng)村留守子女與家長之間親子關(guān)系失諧；父母榜樣作用缺失和父母監(jiān)管機制弱化甚至缺失則從旁導(dǎo)致兒童不良人格特征的形成；學(xué)校針對性管理的匱乏、農(nóng)村學(xué)校師資力量相對薄弱、農(nóng)村留守子女之間朋輩影響的負面影響等。

本文試圖從以下方面分析造成農(nóng)村留守子女教育問題的具體原因。

1　農(nóng)村留守子女教育問題的社會原因

1.1受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和戶籍制度等因素的影響和束縛的影響，對進城務(wù)工家長的不平等對待

受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和戶籍制度等因素的影響和束縛，農(nóng)村進城務(wù)工人員在可供選擇的工種上受到限制、同工不同酬，合同不穩(wěn)定、社保待遇低、沒有福利性待遇等方面遭受了顯而易見的不平等對待。這種不平等對待是他們無法將子女帶到打工城市接受教育的重要原因。農(nóng)民工進城務(wù)工從某種意義上說是一種無奈之舉，其子女即使一同進城也無法享受與城市兒童同等的接受義務(wù)教育的權(quán)利，從而使大批想讓子女在自己身邊入學(xué)的流動人口及希望在父母身邊成長的孩子放棄了共同進城的打算。

1.2戶籍管學(xué)籍制度的制約

1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。”1992年頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第十四條規(guī)定：“適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的，經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。”

這些規(guī)定的現(xiàn)實寫照就是，農(nóng)村留守子女到了入學(xué)年齡，必須在其戶籍所在地的規(guī)定學(xué)校入學(xué)才能享受到義務(wù)教育的國民待遇，一旦離開戶籍所在地，就會失去平等地享受義務(wù)教育的權(quán)力。如果在非戶籍所在地接受教育，在學(xué)雜費以外還要交納更多的其他費用，大筆的借讀費和贊助費使農(nóng)村留守子女對城市義務(wù)教育敬而遠之。

1.3不良社會文化的負面影響

近年來，社會上“讀書無用論”的論調(diào)持續(xù)走熱，加上畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)比較困難等因素都在一定程度上影響到我國教育政策的落實和實施，特別是那些父母在外務(wù)工的農(nóng)村留守子女更是深受這些錯誤觀念和現(xiàn)狀的影響。

2　農(nóng)民工留守子女教育問題的學(xué)校原因

2.1農(nóng)村學(xué)校管理沒有新舉措

根據(jù)教育的差異性原則和補償原則，農(nóng)村留守子女家庭教育背景的變化帶來農(nóng)村留守子女身上學(xué)習(xí)能力、性格、心理等方面的變化是學(xué)校教育應(yīng)該關(guān)注的重點。而現(xiàn)實情況是是農(nóng)村學(xué)校反應(yīng)是遲緩的、無力的。學(xué)校并沒有針對這些變化采取必要的措施和關(guān)注。在一般的農(nóng)村中小學(xué)，教育行為和教育影響被一再簡化，以致學(xué)校教育與學(xué)生之間的“擬合”界面越來越小，學(xué)校教育只能對部分學(xué)生的局部方面發(fā)生著有限的作用。

2.2農(nóng)村學(xué)校教師沒有針對性實施教育教學(xué)

事實上，教師也注意到了農(nóng)村留守子女學(xué)生家庭教育背景的變化，也看到了學(xué)生行為、心理的變化，然而，他們并沒有在教育行為上采取任何的有效應(yīng)對措施。農(nóng)村學(xué)校教師并沒有對學(xué)生中的農(nóng)村留守子女和非農(nóng)村留守子女并加以有針對性地區(qū)別對待，使農(nóng)村學(xué)校教育處于一種有序、無效的狀態(tài)，農(nóng)村學(xué)校環(huán)境與農(nóng)村留守子女學(xué)生特殊需求之間的差距越來越大。

3　農(nóng)村留守子女教育問題的家庭原因

3.1家庭教育素質(zhì)較低

一般農(nóng)村家長對家庭教育在孩子成長中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用沒有形成科學(xué)的認識，農(nóng)村家庭對孩子的教育是隨機而又隨意的，沒有確定的觀念指導(dǎo)，也沒有具體的理論支持；加之據(jù)調(diào)查現(xiàn)在的農(nóng)村留守子女一般都由祖輩或母親或其他代養(yǎng)人照顧。各類代養(yǎng)人的文化素質(zhì)和教育能力普遍較低，教育觀念陳舊教育方法簡單，對孩子的照顧更多局限在生活上，往往忽視孩子個性的培養(yǎng)。

3.2忽視心理健康教育

由于一直在外忙于打工掙錢，很多的農(nóng)村留守子女家長把子女的心理簡單化，他們普遍認為：孩子在家的任務(wù)就是注意身體、好好學(xué)習(xí)。一旦孩子出現(xiàn)情緒、心理等方面的問題，不能像非農(nóng)村留守子女的父母那樣迅速做出反應(yīng)，往往對孩子采取的態(tài)度是不理解、漠視甚至是譏諷，這使得出現(xiàn)心理健康問題的農(nóng)村留守子女沒有可以傾訴的對象，沒有可以信賴的依靠，小小年紀便要獨立承擔(dān)心理上的失望與無助。

本文僅從社會、學(xué)校、家庭的角度梳理造成農(nóng)村留守子女教育問題出現(xiàn)的原因，農(nóng)村留守子女教育問題的研究現(xiàn)在還處于摸索階段，尚沒有成熟的解決措施。但不管怎么樣，只要全社會共同重視，并制定出配套的相關(guān)政策加以執(zhí)行，我們定能妥善處理好相關(guān)問題。

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