淺談企業安全現代化管理

孟繁江

黑龍江省依安農場

淺談企業安全現代化管理

孟繁江

黑龍江省依安農場

安全生產歷來是社會關注、人民關心、國家重視的突出問題。長期以來，企業為確保安全生產，認真落實各項安全生產責任制，建立長效管理機制，制定許多管理目標，加大安全投入、采取了許多行之有效的措施，但還是未能從根本上改變目前嚴峻的安全局面。

現代安全管理；必要性；危險源；控制；預案；企業文化

前言

安全管理是管理的重要組成部分，是安全學科的一個重要分支。安全生產管理就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關的決策、計劃、組織和控制的活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

一、現代安全管理的含義

現代安全管理以消除人的不安全狀態為中心，其重要特征是強調以人為核心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當作預防事故的首要任務，充分調動每個職工的主觀能動性和創造性，讓職工人人參與安全管理。同時，現代安全管理十分注重企業領導者認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，建立以“一把手”負責制為核心的安全生產責任制。

現代安全管理體現了系統安全的基本思想，以危險源辨識、控制和評價為管理工作的基本任務。企業要不斷改善勞動生產條件，控制危險源，提高企業安全生產水平。從企業全局考慮，把管理重點放在危險源控制的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

二、推行現代企業安全管理的必要性

科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為了實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用傳統安全管理模式，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患于未然，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。

三、現代安全管理中危險源的辨識

系統安全理論認為，系統中存在的危險源（Hazard）是事故發生的根本原因。系統安全的基本內容就是辨識系統中的危險源，采取措施消除和控制系統中的危險源，使系統安全。

按其在事故發生、發展中的作用，危險源可劃分為兩類。作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質是造成人員傷害的直接原因。這些可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機發生的現象，它們出現的情況決定事故發生的可能性。第二類危險源出現的越頻繁，發生事故的可能性越大。在事故發生、發展過程中，第一類危險源在事故發生時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源的出現決定事故發生可能性的大小。

在我國的安全管理實踐中，往往用“事故隱患”來描述事物的不安全狀態，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）來描述人的不安全行為。這種傳統的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。

根據現代安全管理理念的要求，有必要把對“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認識進化到對“危險源”的本質、整體的認識，從而實現對事故發生機理認識的重要飛躍。

四、現代安全管理中危險源的控制

安全技術措施是消除、控制危險源，防止危險源導致事故，造成人員傷害和財物損害的工程技術手段，采取安全技術措施的基本理論依據是能量意外釋放論。

控制第一類危險源的安全技術，這包括防止事故發生的安全技術和避免或減少事故損失的安全技術兩類，防止事故發生的安全技術的基本出發點是采取措施約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放，常采用的防止事故發生的安全技術有以下幾種：消除危險源；限制能量或危險物質；隔離。

第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機出現的物的故障、人失誤或環境因素，控制它們是一件十分困難的工作，主要應從防止物的故障方面考慮，可以通過三條途徑來減少物的故障，即采用安全系數，提高可靠性和設置安全監控系統，其次是采取在系統，設備的一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全技術措施，即故障―安全設計。

五、現代安全管理中應急救援預案的制定

《安全生產法》第六十八條規定：“縣級以上各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故的應急救援預案”此規定是針對我國特大生產安全事故頻繁發生的現狀作出的，有很強的針對性和現實意義，也是現代安全管理的一個重要內容。

應急救援預案主要包括：

（1）應急救援預案的制定機構。

（2）應急救援預案的日常協調和指揮機構。

（3）相關部門在應急救援中的職責和分工。

（4）危險目標的確定和潛在危險性評估。

（5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況。

（6）應急救援組織的訓練和演習。

（7）特大生產安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場醫療急救措施。

六、現代安全管理中的企業文化

安全文化管理是企業的一種精神。管理層應運用現代管理的方法，公布企業的安全政策、業績以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓力度；鼓勵全體員工參與企業的安全工作；收集反饋信息，對安全方面的意見和建議予以重視；調動員工的安全積極性、自豪感、責任感，使每一個員工感受到企業的安全離不開自身的努力，促使所有的員工都密切關注安全，強調人的因素在保證安全上的主導地位，并以此提高企業的整體安全文化水平。

安全文化建設的關鍵在于企業的領導層。一個企業的安全文化程度的高低，很大程度上取決于企業決策層對安全文化的重視。上層管理人員必須重視安全問題，制定和貫徹實施安全方針、政策，這不僅取決于正確的實踐，而且取決于他們營造的安全意識氛圍；明確責任和建立聯絡；制定合理的規則并要求嚴格遵守這些規程；進行內部安全檢查；適時審查安全狀況；特別要按照安全操作要求和人員的素質情況訓練和教育職工。

總之，對于企業而言，安全生產任重而道遠。企業是社會經濟組織，是構成社會組織的重要部分，企業內的從業人員應當得到全面發展，這是企業管理首先樹立的管理觀念。企業安全管理是一項非常復雜的系統工程，我們必須運用科學管理的管理手段、管理方法，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

［1］周華成；強化企業安全管理確保安全文明生產［J］；安全；1994年02期

［2］中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會，安全生產技術.2008年版.北京：中國大百科全書出版社，2008.4.